当代中国政治文明建设的三大历史任务

我国的改革开放已经走过了 2 0多个年头 ,经济体制改革取得了巨大进步 ,社会主义市场经济体制的基本框架已经形成 ,在政治体制改革方面也做出了不少努力。但与经济体制改革相比还是明显滞后。在经济全球化时代 ,要实现中华民族的伟大复兴和社会的全面进步 ,必须深化政治体制改革 ,推进政治文明建设。当代中国政治文明建设面临三大历史任务 ,即政治制度和体制的进一步完善 ,政治交往行为的理性化、法治化和公民政治理性的现代化。     

服务型政府建设的政治制度供给比较研究

服务型政府是基于服务行政理念提出的公共行政体制概念。西方国家提出服务行政理念和服务型政府建设的"诉求/参与—回应—责任"模式的民主行政体制目标,是因为原先的官僚行政体制与其基本的政治制度发生了冲突,也是因为基本的政治制度能够满足服务型政府建设的政治制度供给需要。中国提出服务型政府理念和与西方国家类似的服务型建设的民主行政体制目标,却是因为整个政治体制已经不能适应新形势的需要。当下,中国的服务型政府建设缺乏相关的政治制度供给,因此,加强相关政治制度的供给,不仅是继续推进服务型政府建设的迫切需要,也是实现以行政管理体制改革为突破口的政治体制改革战略的迫切需要。     

政府转型与管理体制改革——地方政府创新与中国政治发展

地方政府创新作为改革发展过程中出现的一种新的政治现象,其本身是中国政治发展的结果和体现。作为中国渐进式改革的逻辑要求,政府创新也是地方政府自主权扩大的结果。地方政府创新作为当代中国政治发展的推动力量,创新的过程同时也是政治发展的过程。通过对地方政府创新的“问题驱动”和“体制约束”双重特点的分析发现,中国政治发展将会在“改革过程中结构性变化所带来的外部压力”和“现有体制自身的约束”这种双重逻辑的共同作用下,按照自己的轨迹向前发展。这是一种渐进演化的政治发展模式。     

缩减政府统制职能,是建立市场经济体制的基本前提

我国经济体制改革的实质,就是从传统高度集权的计划经济体制向国家调控下的市场经济体制转变.十几年来这一改革取得了相当大的进展,但也遇到了不少困难和问题,如市场发育缓慢、国有企业缺乏活力、政企不分、政府职能转变困难等等.造成这些困难与问题的一个主要原因,就是缩小政府统制职能,扩大社会自治功能,尤其是削减不必要政府权力的改革未到位.而缩小政府统制职能,削减不必要政府权力,正是建立市场经济体制的基本前提.海南建省办经济特区八年来的改革实践已对此作了证明,并提供了较成功的经验与启示.一、创建“小政府、大社会”新体制,缩小政府统制职能.“小政府”思想源于近代市民社会的主张和空想社会主义者的论断,为马克思恩格斯在批判的基础上继承,也是现代市场经济国家与当代改革潮流的共同取向.八十年代后期,中国改革开放的新一轮高潮,使海南这一经济文化较为落后,地理位置相对独立的地区成为改革开放的最新试验场.作为中国最大最特的经济特区,中央赋予了海南以地方立法权,更多的经济活动自主权和改革开放的更大灵活性,包括海南可以建立“主要是市场调节的新体制框架”和实     

我国文化体制改革的过程、路径与理论模型

在世界范围内.中国的文化体制改革是一种独特的经验.中国文化体制改革经历了从体制内向体制外拓展的过程,改革也由此存在着两个阶段和两种类型,而政府与文化主体之间的关系、文化主体与市场之间的关系、内部人员与文化主体之间的关系也表现出了新的发展趋势.在改革的深化与拓展阶段,实现组织创新、政策创新、主体创新、法律创新是深化我国文化体制改革的基本路径.     

制度创新:中国共产党全面推动政治体制改革的关键

2011年是中国共产党建党90周年,回顾我党90年来制度建设与创新,尤其是政治制度建设与创新的理论与实践,不难发现,我国的政治体制改革是在困难中不断开拓、在曲折中不断前进、在渐进中不断深化的,从其90年的历程中我们得出如下重要结论:制度创新是中国共产党全面推动政治体制改革的关键。这既是对建党以来我国政治制度建设与创新经验的总结,又是今后继续积极推进我国政治体制改革的目标和走向。改革开放以来政治制度建设与制度创新的伟大实践不断取得新突破、新进展,邓小平对于党和国家领导制度的改革与创新具有特殊地位和重大贡献。今后还要继续加强社会主义民主政治制度建设与创新,实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。     

现代国家构建视角下的户籍制度改革

从计划经济时期沿革至今的户籍制度是中国的一项基本政治制度,而不仅仅是一项行政管理制度,因此,从现代国家构建的理论视角审视户籍制度及其改革是有益的尝试.在中国,二元户籍制度一方面推进了现代国家政权的构建,但另一方面也忽视了平等公民权的塑造.随着经济社会的发展,二元户籍制度越来越不适应现代政治发展的要求.突破二元户籍制度以建构平等的公民身份,是现代民主政治发展的最为关键的制度基础,因此户籍制度改革或许是中国政治体制改革的突破口.     

试论国有资产管理和政府体制改革的关系

当前，以国有企业改革为重点的经济体制改革已进入制度创新的关键时期。作为改革重要内容的国有资产管理体制的改革，在整个体制改革中扮演着卜分重要的角色。政府体制改革目标主要是降低政府管理成本，提高政府效率。但政府体制和国有资产管理存在必然联系，政府体制改革能否有成效，相当程度决定于国有资产管理体制改革的状况。80年代以来，政府体制改革一直是中国经济改革和政治改革的重要内容，取得了一些成效。但由于种种复杂原因，并没有达到预期结果。中国现行的行政体制，存在许多严重弊端，远不能适应市场经济的要求。政企不分可以…     

政治体制改革:世纪之交的回顾与思考

在当代中国波澜壮阔的改革历程中,政治体制改革占有极其重要的地位,具有关乎全局的功能。当新千年的钟声已经敲响的时候,站在世纪之交的历史方位上,深入总结我国新时期政治体制改革的历史经验,深入探索政治体制改革的基本规律,对于建设具有中国特色的社会主义现代化,具有极其重要的意义。政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节,没有渐进有序、逐步推进的政治体制改革,社会主义改革很难全面深化并取得完全胜利;政治体制改革必须以经济体制改革作为坚实的基础,在经济体制改革基础上不失时机地推进政治体制改革,这是我国新时期全面改革的最重要经验;政治体制改革的内在依据是经济市场化的历史进程,继续推进政治体制改革,建设高度社会主义民主政治,从根本意义上说是经济市场化历史变革的必然延伸和必然结果;政治体制改革的根本目标是实现政治民主化,社会主义国家在基本确立了人民民主的政治制度和政治体制后,必须以足够的注意力解决政治如何实际运行的问题,这是一个长期的政治变革过程。     

强化政府公共服务,加快地方政府职能转型

转变政府职能是我国经济体制改革的关键环节,也是改革的重点和难点。改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行经济管理和社会管理职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。文章从转变政府执政理念、加快体制创新和政府管理体制等方面提出了强化地方政府公共服务职能、提高履行公共职能效率的政策建议。     

论宪法与政治体制改革的关系

宪法是国家的根本大法,政治体制是国家的重要组成部分,改革国家的政治体制不可避免地要同宪法发生联系,因此澄清宪法与政治体制改革的关系十分重要。一、宪法与政治体制改革的一致性关系政治体制,就其一般规定性而言,是指政治关系和政治制度的有机统一整体。国家政治体制的性质和功能无不通过国内各种政治关系和政治制度表现出来。而政治关系和政治制度又都是以政治主体为物质承担者,于是,政治主体就成为政治关系和政治制度统一的基础。     

"摸着石头过河"与中国渐进政治改革的政策选择

中国自 1978年以来的政治体制改革是一场自上而下的政治变革过程。 2 0多年的改革进程已经形成了中国渐进政治改革的特有模式。不管人们对这种改革的模式认同与否 ,渐进政治改革已经使中国的政治和政府运行体制发生了巨大的变化。政治改革主要是在政治领导人的主张与推动下进行的 ,改革领导人关于政治改革的思想为中国政治改革确定了基本的原则和限度 ,并对这场改革的政策内容和过程产生了重大和深远的影响。概括起来 ,这些思想包括了为政治改革设定的基本原则 ,政治体制改革和经济体制改革之间的关系 ,政治改革的基本内容和推进政治改革的…     

增强中国特色社会主义政治制度自信

中国特色社会主义政治制度自信是指人们对中国特色社会主义政治制度的科学性和优越性的充分认可,坚信其符合历史发展规律并适应我国具体国情,对通过该政治制度实现中华民族伟大复兴的中国梦具有坚定的信心。这种自信体现了人们对中国特色社会主义政治制度的深刻认识和对其制度保障作用的深切期盼。中国特色社会主义政治制度是历史和人民的选择,中国发展进步的现实特别是改革开放以来各方面取得的巨大成就,也印证了中国特色社会主义政治制度自信的必然性。现实中仍然存在着自信缺失的问题。建立普遍的政治制度自信要落脚于具体的政治实践之中,在政治实践中加强政治制度的执行,不断改革和完善政治体制机制,创造良好的政治制度绩效,以此保持和增强全社会对中国特色社会主义政治制度的自信。     

中国政治体制改革的方向

改革开放20多年来,我国的政治体制改革取得了很大的成就,但也存在一些问题,诸如国家多次强调政治体制改革,但只是在中央进行,地方却屡次出现改不下去的现象等等。那么,怎样进一步推进政治体制改革,我国政治体制改革应朝着什么方向前行,是值得深思的问题。我们认为,可以从以下几方面进行:一、强调政治文明,学习国外先进的政治改革经验政治文明是人类文明社会创造和积累的积极的政治成果和政治进步状态。民主政治的理论和实践是政治文明的核心内容。社会生活的法治化是政治文明的基本特征。社会主义政治文明是社会主义社会的一个基本特征和社…     

马克思的国家观与中国政治体制改革的新道路

马克思的国家观对于探寻中国政治体制改革之道具有重大启迪意义,这些启迪是:实事求是、具体分析中国政治体制改革对象;积极反思中国改革的成功经验与战略选择;正确确立中国政治体制改革的基本目标与战略选择;明确把握中国政治体制改革的基本内容与正、副主题;探寻发展新型民主、防止官僚腐败的新思路、新举措;建构权力运行的人民监督体制,实现系统而全面的理论创新、观念创新、制度创新;恰当选择推进中国政治体制改革的历史时机。     

改革开放20年与中国的政治发展

党的十一届三中全会以来20年,我国改革开放都是以全方位的姿态和规模向前推进的。在经济与文化取得巨大成就的同时,政治发展也得益颇多。中国政治发展的灵魂,是必须在思想理论上搞清楚什么是社会主义以及如何建设社会主义这个根本问题。随着改革开放的深人发展,人们对社会主义的认识也不断深化,于是,中国政治发展从内核的科学确认（即对根本政治制度的坚持和强调）,到具体结构的改造（即对政治体制的改革和完善）,都获得了长足的进步。一、吸收当代法治精神．确立我国政治体制改革的目标是进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制…     

我国回应型政府建设的实践与发展

回应型政府是政府通过与社会合作共治、广泛互动,及时、有效地回应社会公共需求,实现社会公共利益的一种治理模式.改革开放后为改变长期形成的集权机制带来的回应能力低下问题,政府进行了多次行政体制改革.这些改革,虽然没有完全从体制上解决回应性问题,但实践中还是取得了一定的成效.我国回应型政府建设实践中,既有成效也有缺失,对我国回应型政府的发展可从以下几个方面进行:推进学习型政府建设,完善政府回应制度,加强电子政务建设和培育公民社会.     

制度变迁条件下和谐社会的实现机制研究

任何国家和地区要实现社会的和谐,都必须具备一套完善的政治机制,中国经过30多年的改革开放,已经初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架,市场经济的利益主体越来越明确,其利益诉求也越来越具体,改革过程中的各种社会矛盾也日益尖锐.本文通过对中国现阶段多元变迁主体的形成及角色扮演进行研究,分析中央政府、地方政府、非政府组织、社会公众等各主体之间存在的相互博弈关系,提出了未来一个时期内中国和谐社会制度的实现机制应该是一种由中央政府和社会公众主导,非政府组织、地方政府作为润滑剂并与之相互协调、相互制衡的"双回路制度变迁模式".     

我国地方分权的未来走向及其现实分析

中央与地方关系是国家政治制度的重要内容,两者的结构及其关联态势直接关系到国家的政治稳定、经济发展和社会进步.中国在建国之初实行高度的中央集权,1978年改革后中央与地方关系发生了巨大变化,行政性分权的战略使地方分权成为事实,但是由于转轨经济和传统集权式体制的影响,形成了中国当前的非规范性地方分权的局面,因此需要进一步完善经济、政治体制改革以实现中央与地方权力的合理划分.     

试论中国政治体制改革的经验

中国的政治体制改革是发展社会主义民主的必由之路,政治体制改革和民主政治建设本质上是中国特色社会主义政治制度的自我完善和发展;政治体制改革必须与经济体制改革相适应,实现社会主义民主政治是社会主义市场经济发展的必然要求,在建立社会主义市场经济体制过程中推进政治体制改革;政治体制改革必须从国情出发,坚持社会主义方向。