香港国安法的立法特点

2020年5月28日,第十三届全国人大第三次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》(以下简称《决定》).6月30日,第十三届全国人大常委会第二十次会议全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称《香港国安法》),国家主席习近平当天签署第49号主席令予以公布,自公布之日起施行.     

优化国家控制:在秩序与活力的平衡中寻求稳定

秩序与活力是社会政治稳定的两个基本维度。建立合理的社会秩序,社会才能正常运行,激发社会活力才能为社会发展提供源源不断的动力。秩序与活力只有相互促进、互动共存才能维护社会的长久稳定。从传统型社会向现代型社会转型过程中存在着一个深刻的矛盾,即改革需要稳定的社会政治环境,但改革本身又可能引发社会政治的不稳定。当下中国的改革发展已经进入深水区,只有从优化国家控制的角度实现社会政治稳定,既维护社会秩序又增加社会活力,才能为中国继续深化改革提供一个稳定和谐的社会环境。     

《香港国安法》的立法依据及其效力

2020年6月30日,全国人大常委会以全票赞成通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称《香港国安法》).《香港国安法》在第1条明确指出了该法律的立法依据,特殊之处在于其列明了三个方面的内容:即宪法、《香港特别行政区基本法》(以下简称"《基本法》")以及全国人民代表大会于2020年5月28日通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》(以下简称《全国人大决定》).宪法是国家的根本法,《香港国安法》的核心内容是为了防范、制止和惩处在香港发生的危害国家安全的行为.     

语义与语境:刑事诉讼中的人权保障

理解刑事诉讼中的人权保障,有其特殊的语境限制,即必须限于刑事诉讼领域,并且与惩罚犯罪相对应.理论界对刑事诉讼中的人权保障的含义存在着三种语义上的解释,即终极意义上、实体意义上和程序意义上的人权保障.其中,只有程序意义上的人权保障完全符合语境要求,其他两种语义都不同程度地背离了语境的限定.对语义的误用或混用,会严重影响刑事诉讼领域人权问题的研究价值.应当坚持在程序意义上解释人权保障的含义.     

侦查程序与人权保障

随着社会文明的发展,人权保障已成为刑事诉讼追求的重要价值目标之一,而侦查程序在人权保障上具有重要的意义。刑事侦查程序是否完善直接关系到人权保障目的实现程度。本文着重从犯罪嫌疑人、被告人的人权保障问题进行探讨,对现行侦查程序的不足作粗略分析,以及对其完善提出一些粗浅的看法。     

人权保障与国家义务——以新生代农民工为视角

新生代农民工问题,是一个人权保障的法律问题。国家应在人权保障优位原则、平等保护原则、公权力自我控制三个原则前提下,应尽到道德、法定和国际三重义务,破除城乡二元结构,落实和保障新生代农民工公民基本权利。国家应及时将应有权利制定为法定权利,并将把法定权利在实践中予以承认、尊重、保护和促进实有权利。这是国家在保障人权中不可推卸的责任。     

侦查程序价值的冲突与平衡--以人权保障为视角

在刑事侦查程序中,国家侦查机关往往需要用强制性措施对公民个人自由加以限制,国家安全价值的实现与公民个人自由价值权利的冲突时有发生。要实现保障人权的价值目标,必须通过合理的程序设置谋求对国家侦查权的制约,建立科学、合理的刑事侦查程序。     

香港国家安全立法的法理阐释

2019年6月以来,乱港分子勾结外部势力肆意实施暴力活动,以游行示威之名、行打砸抢烧之实的乱象在香港特别行政区不断上演,严重扰乱了香港居民的正常生活,同时也暴露出香港特别行政区在维护国家安全问题上存在法律漏洞和隐患。在国家安全面临严重威胁的紧要关头,全国人大常委会制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,既符合维护国家安全立法权是中央事权的基本法理,又彰显了全国人大及其常委会依法行使关键权力的责任担当。从具体制度设计上看,这部法旨在严厉惩治极少数实施危害国家安全行为的犯罪分子,切实保障大多数爱国爱港的香港居民的基本权利和自由,充分尊重香港特别行政区独立的司法权。事实证明,全国人大常委会制定该法的行为具有毋庸置疑的正当性。     

警察权力行使与人权保障

警察权力和人权并不冲突且关系密切,但警察权力的行使却可能造成公民基本权利的损害。通过树立正确的权力观、贯彻实体与程序并重、建立与完善各项监督制度、建立完善的人权宣传教育体系等措施,使警察机关合理地行使警察权力,以充分保障人权。     

试论公安执法与人权保障

尊重保障人权，是我国在新时期发展的重要任务。公安机关作为国家重要的执法力量，是国家人权政策的坚定执行者和人民利益的坚强捍卫者。尊重保障人权是公安机关的重要职责，是构建社会主义和谐社会的基石。公安机关要不断提高执法水平，加强保障人权的能力。     

论人权保障与宪法诉讼

人权是宪法的核心内容,对人权的确认和保障是宪法价值的集中体现.人权保障是法定人权向实有人权转化的关键,我们应采取措施加强人权的保障.建立符合我国国情的宪法诉讼,以司法方式进行救济是人权保障的最佳途径.     

公立医院改革:寻求政府与市场之和谐平衡

公立医院的发展在市场化改革中始终未能摆脱结构性的失衡状况,其体制障碍与制度约束的路径依赖是失衡的主因.从各国公立医院的改革与发展的经验来看,各种政策工具都是在市场与政府之间寻求平衡点.不断由非平衡向动态平衡演进.根据中国国情,改革应以政府为主导,市场积极参与,构建各方协调、合作与制衡的"良性秩序"的新治理结构,重建基于社会主义核心价值体系的公立医院的价值观,兼顾公立医院的公益性与积极性,正确处理政府与公立医院的关系,建立公私合作的伙伴机制,健全监督与评估管理体系等.     

浅析人权保障与刑事诉讼改革

保障人权是世界各国刑事诉讼的价值取向。我国的刑事诉讼立法在保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人的诉讼权利方面取得了突破性的进展,但还存在某些方面的不足,与国际人权标准的要求还有一定的差距。因此,加强人权保障问题的研究,对于实现依法治国的战略目标具有重要的意义。     

社会主义法治理念与人权保障

社会主义法治理念与人权保障是紧密联系在一起的,我国的人权事业发展离不开社会主义法治理念的指导。为了确保公民能够实际享有法律所规定的权利,必须坚持社会主义法治理念的指导,以宪法为依据,以最大多数人的最大利益为标准,立足全局,统筹兼顾,坚持民主立法,做到原则性与灵活性相统一,依法保障人权。     

论中国的计划生育与人权保障

历史发展到今天，控制人口的急剧增长已成为世界各国的共识和众多发展中国家的首要任务之一。中国政府在近二十多年里，把实行计划生育作为一项基本国策，在降低人口出生率，提高人口质量，调整人口结构和人口分布等方面，取得了举世公认的成就，赢得I众多国家和人民的理解和支持。但毋庸讳言．中国实行计划生育的历程是艰难曲折的，在实行过程中亦遇到了不少阻力，其中，西方某些国家将我国的计划生育与人权保障对立起来，借题发挥，无端指责，也给我国计划生育工作增加了难度。因此，我们很有必要从理论和现实两个方面来廓清种种迷雾．进…     

论人权保障与和谐社会的构建

构建社会主义和谐社会与人权保障有着不可分割的联系。人权保障是构建和谐社会的根本目标与基本前提,和谐社会是人权保障的社会基础与必要条件。在构建社会主义和谐社会的过程中,应该把尊重与保障人权作为其核心任务,在人权保障过程中实现和谐社会的不断发展。     

论当前弱势群体的基本人权及其人权保障

当前我国弱势群体由于处于社会底层 ,微薄的收入使他 (她 )们脆弱得经不起生老病死的折磨 ,他 (她 )们的基本人权得不到切实的实现 ;在当前社会条件下 ,主要表现在基本社会经济权利中的生存权、劳动权、平等权问题以及权益受侵害时的诉权问题。     

人类安全与人权的相互作用

本文主要分析人权与人类安全的相互关系。分析的基础是一项综合研究，包括时人类安全与人权相互关系的透彻分析、建议及详细参考书目。作者翻阅了现有研究和相关政策、以及各种人类安全项目的所有文献，对人类安全这一复杂现象进行了多层次分析，考察了新兴的人类安全范式及其对人权的作用。     

城市化进程中的人权保障与和谐社会

当下中国的城市化运动与宪政有着密切的内在关联,这种关联具体体现在人权保障与和谐社会的构建上。一方面,城市化作为文明社会的一种象征,是深深地根植于西方天赋人权的文化土壤之中的;同时城市化之人权保障问题也正是宪政内核之所在。另一方面,立足于全社会富足而全面进步的基础上,城市化谋求的是二元(城市与乡村)社会“和谐、稳定、均衡”的共同增长和可持续发展的事业。处于社会转型变革中的中国城市化运动,正是从社会经济生活的不和谐到和谐的一种嬗变。