乡镇政府改革再思考

在逐步取消农村农业税和统筹城乡发展、建设社会主义新农村等政策背景下,乡镇政府需要进行深入的改革。目前,关于乡镇政府改革的主张很多,诸如内部机构与职能的调整,撤销乡镇或实行乡镇撤并,把乡镇改为县政府的派出机关,对乡镇政府进行彻底改革直至实现乡镇自治。这些主张都有致命的缺陷。乡镇政府的改革必须立足于农村及农村工作的特点,以加强政府执行力为目标,并将乡镇政府与县级政府的改革通盘考虑。改革必须实现乡镇政府职能的正确定位、调整乡镇政府的行为方式,在县乡分权的基础上增强县级政府直接管理农村社会的能力,同时加强农村自治组织的建设。     

闽粤边界新农村建设与乡镇政府公共服务能力现状分析

公共服务是政府最基本、最经常的职能之一,体现了政府治理的核心内容。闽粤边界农村远离省会中心城市,经济相对落后,在新农村建设中容易形成被忽视的断层,乡镇政府职能如何定位等问题相对突出。本文以闽粤边界的永定县、大埔县、诏安县和饶平县四地为对象,对其新农村建设、乡镇政府职能以及公共服务能力现状进行分析,在实证研究基础上提出乡镇政府职能重点定位在提供公共服务、维护农村社会稳定及建立新农村建设资金投入机制等方面的政策性建议。     

城市社区公共服务的完善与改革——以上海市普陀区长寿路街道为例证

加强和完善城市社区公共服务职能是贯彻、落实"以人为本"执政理念,进一步推动行政体制改革,建立公共服务型政府,维护社会和谐稳定的重要内容.当前,我国特大型城市在社区公共服务建设方面已经进行了诸多探索,出台了许多举措,其经验值得总结,不足需要归纳.本文以个案、抽样为研究方法,在总结经验,归纳不足的基础上认为,应当在树立与更新理念,建立需求与供给信息收集与反馈机制、提高服务效率,改进服务设施与机构设置,改进服务方式与方法,建立科学、弹性的绩效评估体系以及培育和强化非政府公共服务职能六个方面,进行完善、改革.     

改革乡镇管理体制 建设社会主义新农村——基于财政视角的分析

建设社会主义新农村,必须要改革乡镇管理体制,才能够确保乡镇政府不会有吞噬建设资金的机会主义行为。财政压力引起乡镇政府管理体制变迁,解决乡镇财政利益相对独立和上级政府管制之间的矛盾,既要满足乡镇政府的财政利益,又要加强对乡镇政府的财政约束。乡镇管理体制改革,从财政视角看,对建设社会主义新农村有四个方面的作用。     

基于金融功能研究范式的社会主义新农村金融体系建构研究

农村金融体系建构和改革是社会主义新农村建设的重要内容和重要保障。实践证明,以往以机构范式为指导的农村金融改革,忽略了对农村金融体系功能的关注,往往是以牺牲效率或违背市场发展方向为代价的。本文在金融功能研究范式框架下探讨与社会主义新农村建设相适应的农村金融体系建构和改革问题,以现实需求和发展方向为依据,明确社会主义新农村金融体系的功能定位,并在此基础上确定农村金融体系的机构构成和各自的职能分工,以期为我国深化农村金融改革提供新的思路和有效的路径。     

国有资产所有者职能与社会管理者职能分离的构想

国有资产所有者职能与社会管理者职能分离的问题，是我国经济体制改革和行政体制改革都急需解决的难题。近年来，由于分离两种职能事关现代企业制度建设、行政机构改革和政企分开等重大举措的实施，我国理论界对这个问题的争论日趋激烈。本文将重点探讨国有资产所有者职能...     

乡镇领导班子建设中存在的问题及其治理对策——基于江西省X市乡镇领导班子的调查分析

乡镇领导班子是实现乡镇职能和目标的关键,对推进乡镇经济、政治、文化、社会建设具有关键作用,乡镇领导班子状况直接影响我国农村基层现代化建设的进程,对巩固我们党的执政地位具有基础性作用。通过对江西省x市的调查分析,乡镇领导班子建设中还存在着结构不尽合理、运行机制还不顺畅、监督管理体制不健全、晋升渠道狭窄等问题。在新时期,加强乡镇领导班子建设要从深化乡镇领导班子工作体制改革和运行机制改革、优化乡镇领导班子结构、健全完善选拔任用机制、健全完善监督管理制度四个方面着手。     

“蓝天计划”对儿童福利事业影响深远

"蓝天计划"是构建和谐社会、推动福利事业创新发展的有效载体 儿童福利机构服务对象扩大,推动职能转变. 随着经济转轨、社会转型、城镇化、新农村建设步伐的加快,随着民政工作与改革、发展、稳定大局的融合度日益提高,儿童福利机构的服务对象转变到为所有困难儿童,同时加快职能转变.     

论民族行政文化对乡镇机构改革的制约

中国进行的历次乡镇机构改革都难以逃出＂精简———膨胀———再精简———再膨胀＂怪圈之中,为了解开让乡镇处于怪圈之迷,本文以民族行政文化为切入点,分析＂宗法＂、＂官本位＂观念,＂集权＂观念,＂人治＂观念,＂封闭保守＂观念的民族行政文化对农业税取消之后民族地区乡镇机构改革的制约和影响作用,以便从中找到阻碍乡镇机构改革的根源,进而有针对性对乡镇机构进行改革,从而实现乡镇政府的职能转变。     

“后农业税时代”乡镇机构法定职能的表达与实践——以M镇为例

本文通过对"后农业税时代"乡镇机构法定职能与实际职能进行对比考察看出,一方面,乡镇机构部分法定职能在实践中并没有履行,另一方面,乡镇机构除了履行法定职能之外,还有各种额外的工作任务。这就折射出乡镇机构法定职能与实际职能的背离与统一问题。     

文艺之美与天地之心

中国古典美学论及艺术之美的内在依据时 ,强调艺术美对于自然界的依存与回归 ,以物我合一为最高的境界 ,形成了意境范畴 ;在论及艺术美的主体性时强调情感的真诚自然 ,认为艺术只有进入真诚无伪的情感之门时 ,才能产生撼人的美学魅力。这些美学观念在今天极具启迪意义。     

转型期乡镇调处矛盾纠纷的制约与突破

乡镇政府处于国家政权的最基层,其向上承载着庞大的国家机构体系,向下则连接着九亿之众的广大农村社会.乡镇在客观上担负着调处农村社会矛盾纠纷的重要职能,它以独特的方式调处、化解形形色色的农村社会矛盾纠纷,形成一套颇具特色的乡镇纠纷解决机制,对农村社会的稳定发挥着极其重要的作用.然而,乡镇却面临着社会与自身的双重转型,并深深地陷入转型期的不适与痛楚之中,这种境况严重制约了乡镇调处农村社会矛盾纠纷职能的发挥.因此,乡镇需要通过制度与机制的创新,从而获得与其职能相匹配的调处农村社会矛盾纠纷的能力和手段.     

诗歌与牛郎织女传说及其影响

诗歌在探究我国非物质文化遗产代表项目-牛郎织女传说中,无论是在牛郎织女传说起源地研究,还是对牛郎织女传说以及推动各地民俗活动方面都有重要影响.研究诗歌的历史文化传承作用,借鉴这一文学形式,继承与弘扬中华优秀文化遗产,对于今天仍然具有重要意义.     

澳大利亚麦考利大学等高校及科研机构人力资源开发与管理的做法及启示

应澳大利亚麦考利大学等校的邀请,中国社会科学院代表团一行7人最近赴澳大利亚、新西兰(以下简称“澳新”)考察了人力资源的有关情况。考察团先后访问考察了澳大利亚麦考利大学、澳大利亚社会科学院、澳大利亚国立大学和莫纳什大学,以及新西兰奥克兰大学,并与这些大学和科研机构的人力资源专家、学者及高层管理人员,就人才的招聘、解聘、考核、培训、工资和经费等问题进行了广泛的座谈和交流。     

高校电子商务专业创新创业教育问题及对策

在"大众创业、万众创新"的时代背景下,高校电子商务专业在人才培养过程中应以创新创业思维和能力培养为目标,积极优化现有人才培养方案和模式,培养企业发展所需人才.该文通过分析电子商务专业创新创业教育的现实意义,对当前高校电子商务专业创新创业教育过程中存在的问题进行梳理,剖析问题产生的原因,并针对性地提出改进对策.     

中国历史疆域的界定与文献学考古学的根据——以东北民族与疆域为例

疆域的界定应建立在文献学、考古学的证据的基础上 ,箕子朝鲜、高句丽、渤海的疆域的确定 ,首先是在对它们的民族渊源、民族归属以及政权性质与归属的综合判断基础上给予科学的论定。而文献学、考古学的综合分析归纳又是中国历史疆域理论原则产生的基础。中华民族观、中华疆域观与中华文化观是中国历史疆域界定的三个相互依存、相互渗透的主要方面     

城乡统筹视角下的流动人口服务管理与创新——京渝成三市城乡统筹发展的比较与启示

本文以当前中国超大城市中具有不同人口结构特征的北京、重庆、成都为例,试图通过比较三个城市在城乡统筹发展过程中的政策和实施效果,找出一些可资借鉴的流动人口服务管理创新思路,以推进全国的社会管理创新。     

理想信念教育与党的思想理论建设

在当前新的历史时期,在国际国内复杂的社会环境中,应该把理想信念教育作为党的思想建设的核心内容.因为只有对党员加强理想信念教育,才能保证有中国特色社会主义伟大事业沿着正确的方向向前发展,才能抵制资本主义腐朽思想的侵蚀,才能从根本上遏制腐败现象的滋生和蔓延,才能彻底肃清封建主义的残余影响,才能克服和消除市场经济的消极影响.     

挑战与应对:犯罪全球化的主要表现及其研究

犯罪全球化表现在不同的维度,其对民族国家政治秩序和刑事司法体制形成了挑战。当代犯罪全球化研究的主要理论范式对于思考如何应对这种挑战具有重要的借鉴和启示意义,但它们也存在某些缺陷和不足。在应对犯罪全球化的过程中,中国既面临挑战,也面临机遇,只要深化刑事司法制度改革,通过加强犯罪治理制度的创新研究,积极参与全球犯罪治理的制度建设,就能够有效应对挑战,并对人类和平与安全做出贡献。     

文艺学范式的重构及其文化阐释

面对新的历史语境下文艺学研究遭遇的"合法性危机",多学科、多视角的范式重构是时代的必然。理论范式的每一次转型背后都有文化权力、社会力量的角逐,多元文化力量的博弈并不对等。文艺学多元范式的对话、协商、平等竞争应是文艺学研究的常态,它们将共同建构文艺学研究的新格局。只有洞悉范式背后的文化权力,才能领会范式的何以可能。