专业社工引领下的新型服务型社区建设——辽宁省辽阳市白塔区社会工作人才队伍建设纪实

人们常说，社会工作是社会的“稳定器”、“安全阀”，在南方一些经济发达地区，这是对社会工作的形象比喻。但在我国北方的经济欠发达城市，家庭结构相对完整，流动人口较少，社会相对稳定，如何提高辖区居民社会福利服务水平、满足居民日益增加的社会服务需求便成了社会工作的重要职能。辽宁省辽阳市白塔区，以社区为阵地，以社区社会工作者队伍建设为重点，开展了一系列以适应社会发展需求的社会工作探索。     

这20年 上海社会工作发展之路：专业化职业化社会化——上海社会工作发展之路

20年，对于我国刚刚起步的社会工作而言．不是一段短暂的时光。在内地．能用20年时间去度量社会工作发展的城市只有一个———上海。1993年．上海市社会工作者协会成立，社会工作专业化、职业化、社会化探索之路正式开启。把专业社会工作的理念和方法导入民政领域、公共政策和社会服务领域应该是上海的一项重要贡献。多年来．上海积极回应社会需求，在社会福利、社会救助、社区建设、安置帮教、禁毒戒毒、信访维稳、应急处置等领域开展社工服务。社会工作与传统工作得以共生共进。     

求解社工岗位设置之困：社区社工岗位设置的喜与忧

社会工作岗位是社会工作服务的载体，是社会工作人才施展才华的舞台。有”岗“才有“为”，岗位对于社会工作发展的意义不言而喻。 探索的收获总是令人欣喜的。早在2006年全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会上，民政部就提出要率先在社会福利、社会救助、社区建设等领域开发设置社会工作岗位。2008年，民政部会同人力资源和社会保障部联合发布了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，明确提出“原则上民政事业单位应以社会工作岗位作为主体专业技术岗位”。     

东莞社工委正式揭牌 社会建设纳入考核

12月9日，广东省东莞市社会工作委员会正式揭牌运作。社工委下设2个科。社区建设指导科（社会组织工作科）负责调查了解全市社会工作的综合情况、起草社会工作方面的政策法规、新闻发布和信息公开、虚拟网络社会建设、基层社区建设等事宜。     

南京市建邺区：以社区建设平台推进社会工作职业化、专业化

近年来，随着经济社会的快速发展，南京市建邺区在社区建设、社会福利、社会救助、优抚保障、老龄事业等领域开展了社会工作的实践和探索，尤其是在社区建设领域，重点抓住制度创新、队伍建设、岗位开发等环节，积极创新管理理念，提高队伍素质，优化队伍结构，为推进我医扯会工作职业化、专业化发展提供了良好平台。2007年，建邺区被确定为首批全国社会工作人才队伍建设试点区；2008年，建邺区被命名为全国和谐社区建设示范城区。     

成都市金牛区：“五个一”统筹推进社会工作发展

四川省成都市金牛区近几年积极推动社会工作专业人才队伍建设和社会工作发展，搭建起了社区服务管理的载体，拓宽了社区社会组织参与社会建设的途径。经过深入调研和不断探索，金牛区确定了专业社会工作建立一套体系、开展一系列培训、开拓一批阵地、开发一批岗位、健全一套激励机制的“五个一”发展思路，并全力统筹推进，取得初步成效。     

上海市徐汇区社工人才队伍建设的典型做法

近年来，为深入贯彻上海市委提出的“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的工作要求，在上海市有关部门指导下，徐汇区积极探索适合本区特点的社会工作发展模式，推进社会工作人员队伍的职业化、专业化和社会化进程。如2003年，徐汇区在全市率先组织社会工作人员参加职业培训，目前全区已获“社会工作师、助理社会工作师”职业资格证书的共379人。     

从无到有、从虚到实的跨越——江西省万载县社会工作人才队伍建设初探

加强社会工作人才队伍建设，全面推进社会工作发展，是当前乃至今后一段时期各级党委、政府重要的政治任务和历史使命。近年来，江西省万载县认真按照中央的要求，将社会工作人才队伍建设作为和谐社会建设的重要抓手。从2007年起，万载县就被确定为首批全国民政系统社会工作人才队伍建设试点县。通过两年来的探索与实践，试点工作全面展开，在全县县、乡、村包括村落社区等层面和民政、教育、卫生等多个领域全面推进了社会工作人才队伍建设和社会工作实务的开展，实现了从无到有、从虚到实的跨越。     

知识伦理重建与社区社会工作创新

民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》指出,“坚持专业引领、融合发展”,“逐步用专业社会工作理念丰富社区工作理念,用专业社会工作制度创新社区管理服务制度,用专业社会工作方法提升社区管理服务水平,加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。”社区建设是中国本土化社会工作的主要领域,近年来一些地方加快社会治理创新及社会建设步伐,开展公益创投活动,发动社会组织申报并实施公益项目。     

编读往来

江苏是个经济发达省份，而且江苏一直是社区建设的示范地和标杆．民间组织也发育良好，其推进社会工作的基础很好，起点很高．目前全省整体纳入了长三角经济社会发展一体化规划．民政部社会工作人才队伍建设试点单位的数量和覆盖面也居全国之首。由点到面．江苏社会工作将进入良性发展轨道。     

推进社会建设必须加强社会工作——以香港为视角

社会工作专业，有助于社会发展，有助于平衡经济社会发展。以香港为例，上世纪70年代时，香港开始注重社会福利发展，其中之—就是推进社区建设。如果要发展社区，就—定要综合性、整体性发展。当时香港也是存在条条框框的，表现为跨部门的合作问题，     

破译嘉兴社会工作发展密码（下）--＂三社互动＂的核心、平台与基石

社会工作专业人才队伍建设——“三社互动”的核心 在“三社”建设中，社会工作专业人才队伍建设看起来与社区管理、社会组织管理体系“三分天下”，但在“三社”互动中，社工人才建设却居于更主动的地位，发挥着更多的效能，它为社区与社会组织的创新提供着强劲的人才支撑，是社会管理创新的亮点所在。     

绵阳市涪城区：以社区社工为重点，带动全区社会工作开展

四川省绵阳市涪城区是四川省创新社会管理的综合试点区,近几年,涪城区民政局高度重视社会工作发展,坚持以社区社工人才队伍培养工作为重点,带动全区社工人才队伍建设和社会工作的开展,为社区社会管理创新提供了专业人才保障。     

浦东社会工作发展规律与模式

我国内地的社会工作实务发展起源于上海，上海的社会工作起源于浦东新区。浦东探索社会工作的职业化和专业化至今已十年有余。作为“全国社会工作人才队伍建设试点示范区”，浦东新区特组建课题组，尝试通过调查研究，总结、梳理本地区的经验做法，找寻社会工作发展规律、提炼本地区的发展模式。     

杭州市上城区：社会工作实施“三心”工程

作为全国首批社会工作人才队伍建设试点区,浙江省杭州市上城区对社会工作及其人才队伍建设一直都高度重视,及时将社会工作纳入全区经济、社会事业的总体规划之中,同时出台《关于推进上城区社会工作人才队伍建设的实施意见》,《上城区社会工作专业岗位设置方案（试行）》、《上城区推进社区社会组织培育发展的意见》、     

嘉兴市打造“五个可示范”全国社会工作服务示范地区

近年来，嘉兴市以全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点市为契机，先行先试、务实创新，形成了切合嘉兴实际、富有鲜明地域特色的“党政主导、部门推动、三社互动”的社会工作新格局，有力推进了全市社会工作的发展和社会工作专业人才队伍的建设。2013年，嘉兴市被民政部确定为首批全国社会工作服务示范地区，5个社区被确定为首批全国社会工作服务示范社区，     

社工职业化须跨几道坎？

社会工作正式作为一种职业，在上海已有5年的历程。社会工作人员主要分布在社区建设、社会救助、慈善事业、优抚保障、劳动就业、家庭和儿童福利服务、安老服务、青少年事务、预防犯罪等领域，可以说是触及到了城市社会生活的方方面面，那么，就目前的情况来看，社工职业化的状况究竟如何呢？     

促进社区工作者的专业转化

在我国的现行体制下,城乡社区是为民服务、社会治理的重要平台,也应该成为社会工作人才队伍建设的重点领域.民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》(民发[2013]178号文件)指出,要以社区社会工作专业人才队伍建设为核心,以培育社区社会工作服务组织为基础,以普及应用社会工作专业理念、知识与方法为关键,以深化社区社会工作服务为重点,以建立健全体制机制、完善政策制度为保障,加快推进社区社会工作事业发展.这是对社区社会工作发展的顶层设计,接下来是要积极推进和落实.其中一项核心工作就是社区工作者的专业转化.     

社会工作人才：和谐社区建设的中坚力量

目前,社会工作人才的发展有了更大的社会空间和制度保障,发挥着越来越重要的社会功能。实践表明,社会工作人才已成为构成和谐社区建设的中坚力量,充当着社区服务的提供者、社区矛盾的化解者、社区文化的推动者等重要角色,已经成为和谐社区建设的“推进器”。 提供各种社区服务,拓宽社区服务领域     

潍坊社会工作发展又有新举措

近年来，山东省潍坊市主动，适应当前经济社会发展要求，以创新社会治理体制、提升社会服务水平为目标，积极推动社会工作专业人才队伍建设。社会工作专业人才在城乡社区、各级民政事业单位、各有关社会组织，围绕群众日益多样化、个性化的服务需求，发挥专业优势，开展了一系列服务，取得了较好效果，还涌现出了党的十八大代表、助理社工师杨守伟等一批优秀社工。为了进一步加快全市各领域社会工作事业的发展，2014年以来，雒坊市又推出了一系列新的发展举措。