农村老年协会规范化建设的玉溪经验

云南省玉溪市在抓好城市老龄工作的同时,始终把老龄工作的重心放在基层、放在农村,对基层老年协会规范化建设常抓不懈,全市672个村（居）委会全部成立了老年人协会,4489个村（居）民小组成立了老年人协会分会,占村（居）民小组的69．3％,有25．2万老年人加入了老年人协会组织,占老年人总数的78．8％。     

老年人协会创新社会管理

老年人在参与过程中为经济发展献计献策,为社会和谐稳定排忧解难，为青少年健康成长传授经验，为文明楼院出工出力。基层老年协会，是地方党委、政府和老龄工作部门联系广大老年群众的桥梁和纽带，是基层开展老龄工作的重要依托和载体，具有广泛的群众性、社会性和特殊性。太原市60岁以上人口占总人口14．8％。全市健全了市、县（市、区）、乡镇（街办）、村（社区）四级老年人协会。现共建老年协会2796个，其中市级老年人协会1个，市级老年专业（部门）协会18个，县区级老年人协会39个，社区2106个，农村583个，企业49个。     

“三强化”突出重点推进基层老年协会建设

桂林市60岁及以上人口为70．13万,占全市总人口的14．77％,老年人口比重高出全国（13．26%）和全区（13．11％）第六次人口普查的平均水平。共有基层老年协会1690个,占村（居）委会总数的90．57%,会员总人数超过24万。     

“三纳入”为基层老年协会建设提供坚实基础

宜州市60周岁以上的老年人口92108人，占全市总人口的14%，其中80％的老人生活在农村。目前，全市有337个村屯建立了老年协会，其中村（社区）老年协会210个，自然屯老年协会127个，村（社区）建会率达100％。     

银龄安康工程：老年人的安全健康屏障

银龄安康工程是专为老年人量体定制”意外伤害组合保险”（简称意外伤害险）每份保费10元,保险期限为1年;每人最多可投保5份,投保对象为全市60周岁以上至80周岁（含）的老年人（可扩展到50周岁以上）。2011年为37．63万名老人投保．投保总额达到902．62万元,同比增长86．4％;当年理赔1454人次。已赔付金额208万元。     

基层老年协会利于社会建设

发挥余热参与社区建设 对全市176个社区工作进行调研的结果表明,老年人在社区各类组织中所占比例为：社区关心下一代组织机构中占85％,调解组织中占56．2％,治安组织中占58％,文体组织中占88％,党员组织中占70％。各级老年协会特别是社区老年人协会在组织老年人发挥余热、参与各项社区管理工作、建设平安社区构建和谐社会中起着不可替代的作用。     

丧偶，生命中必须承受之重

丧偶是沉重的打击 这是因为老年夫妻情感深，互相需要的程度高。有一项对老年人的调查问卷显示，最亲近的人是老伴（65．5％），最了解自己的是老伴（59．5％），最愿意一起娱乐、做事和休息的还是老伴（49．1％），和老伴同以前一样亲密或比以前更亲密的也占多数（72％）。老年夫妻有长期共同的生活经历，生活模式的相互适应持久，并且很巩固。     

烟台市：选准切入点破解老龄工作难题

山东省烟台市的人口老龄化问题相当突出，由此引发的社会问题日益显现。主要表现在：老年人口绝对数大，增速逐年加快，截至2009年底，全市60岁以上老年人约为115．5万，比2008年增加3．7个百分点，占全市总人口的17．69％；“未富先老”，老年人需求与社会供养的矛盾越来越突出；养老服务机构少，从业人员不足；老年人精神文化生活需求与有效社会供给的差距大；     

农村和谐与稳定的重要力量——记余姚市老年人协会

浙江省余姚市自1985年成立第一个基层老年人协会（以下简称老协）以来,经过20多年的发展,余姚市基层老协从小到大,规模不断壮大。目前,全市265个行政村、30个居委会、35个社区都建立了老协,老年人入会率达到80％以上。这些年来,老协在促进和谐社会建设,尤其是新农村建设中发挥了积极作用。     

江西赣州建立协会登记制度，促进基层老年协会规范管理

截止2013年底,江西赣州60岁以上的老年人达118．38万,是全省唯一一个老年人过百万的设区市。赣州辖18个县（市、区）,290个乡镇（街道）,349个城市社区和3460个行政村,目前,有181个城市社区和1864个行政村成立了老年协会,分别占总数的51．％和53．86％,这些老年协会在维护老年人权益、参与社会公益事务和当地经济建设、关心教育下一代、     

完善保障体系 提升养老水平——闽东农村养老和“五保”供养的现状与思考

宁德市俗称闽东，是一个集老、少、边、岛于一体的贫困地区。辖1区2市6县，115个乡镇，10个街道办事处，2130个村委会。社区居委会154个，总人口325万，其中老年人口36．8万，占总人口的11．3％（农村老年人口占65．02％）。全市城乡低保对象13．64万人，占总人口的4．29％；农村五保户36135人。2003年，我市农林牧渔业总产值116．31亿元，比上年增长4．2％。     

农村基层助养留守老人对策初探

一、农村留守老人现状 随着经济社会发展步伐和人口老龄化进程的加快，农村留守老人（指成年子女外出务工、经商留守在家无人照顾的老人和在家照料孙辈的老年人）正日益成为一个庞大的特殊群体。据福建省南平市老龄办在全市各县（市、区）抽样调查统计，全市农村留守老人的比例已达到农村老年人口的27％，其中浦城县比例高达33％，比例最高的村（延平区夏道镇徐洋村）高达71％。     

对农村老年人养老状况的调查与思考

为了解农村老年人的养老、医疗、精神文化生活等现状，我们在福建南平市浦城县开展农村老年人养老状况调查。调查活动以抽样调查的方式展开，采取入户走访、重点对象细访、调查问卷为主，以召开座谈会、查阅资料、听取当地工作汇报为补充的形式进行调查。调查了全县19个乡镇（街道）28个行政村（占全县行政村总数的10．1％）1207户3649位老年人（占该县农村老年人口的12．1％）；印发入户问卷3600张，收回3517张，除随子女外出132位老年人外，实际走访老年人数3517人；调查的28个行政村总人口30177人（占该县农村总人口的10．2％）。调查结果基本能够反映出山区农村老年人养老状况。     

十堰市老年活动阵地建设调查报告

截至2009年底，湖北省十堰市60岁以上老年人有45．96万，占全市总人口的12．7％，其中，生活在农村的老年人有34万，生活在城镇的老年人有近12万。近年来，十堰市始终把老年活动阵地建设纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，取得了显著成效，连续多年被全国老龄委评为“全国老龄工作先进集体”。为了更好地推进这项工作，我们前不久对全市老年活动阵地建设情况进行了专题调研。     

发扬民主 尊重民意 做好“两委”换届选举

湖北省钟祥市村民委员会和居民委员会（以下简称“两委”）的第三次换届选举始于1995年10月，历时3个月。由于准备充分，组织严密，依法办事，全市5O9个村委会、33个居委会的换届选举一举成功。换届后，“两委”班子成员的文化素质有了很大提高，高中以上的比例由原来的43．9％上升到SO．2％，小学以下的由原来的4．5％下降到2．6％；年龄结构亦趋合理，35岁以下的由原来的4O．5％上升至Usl．2％，45岁以上的由10．3％下降至TJ6．2％，平均平龄为35．l岁，比上届下降1．1岁；SO％以上是党员；80％村配备了村主任助理（文化在高中以上，…     

探索新型老年人居家养老模式——大连首创“家庭养老院”

近十多年，老年人口所占比例和绝对数逐年增加，2000年我国60岁及以上老年人达到1．3亿，约占总人口的10．2％，这意味着我国已进人老龄化社会。大连1987年就已进人老龄化社会，到2000年10月底，全市60岁及以上老年人口已增至74万，占总人口比例的13．5％。     

老年人消费：维权状况的青岛调查

近年来,青岛市老龄化程度越来越高,2010年初全市老年人口已达151．8万,占全市人口总数的17．29％,并以年均3．3％的速度快速增长。随着老年人生活条件的稳步提高,广大老年人的消费需求日益旺盛。但是,由于老年消费市场尚不成熟,侵害老年人消费权益的案件也随之增多,如何保护老年人的消费权益已成为维护老年人合法权益、维护社会稳定的重要问题。     

温州市出台系列文件助推社工专业人才队伍建设

日前,温州市印发了《温州市中长期社会工作人才队伍建设发展规划（2012-2020年）》（下称《规划》）,对今后8年温州市社工专业人才队伍建设及专业社会工作发展制定了战略目标,提出了主要任务并明确了几项重点工程。《规划》提出,温州市将通过4-8年的努力,不断扩大社工专业人才队伍的规模,到2015年,全市社工人才总量增加到1．5万人,约占全市常住人口的1．5％o,达到全国平均水平;到2020年,社工人才总量增加到2．4万人,约占全市常住人口的2．3％0,高于全国平均水平。     

党政重视 齐抓共管 全面推进居家养老社会化服务

随着人口老龄化进程加快，太，原市老龄化形势日趋严重，而且呈现出高龄化、空巢化趋势，全市现有60岁以上老年人口49．5万，占总人口的14．8％，其中80岁以上老年人口39166人，百岁老人41人，空巢老人家庭近13万户，老年人养老已经成为一个重大的社会问题。     

千方百计 多措并举 完善社会救助制度

改革开放以来，随着经济的发展，老年人的生活水平、生活质量日益提高，绝大部分实现了老有所养、安享晚年。但是，还有一小部分老年人的生活状况不尽如人意，有的连温饱都难以保障。就山东省枣庄来说，全市老年人口达38．5万人。低保线以下贫困老年人就有9692人，约占老年人口总数的2．5％。其中农村贫困老年人占绝大多数。救助贫困老年人，让他们脱贫奔小康，这句话说起来容易，落实起来却困难重重，成为多年来困扰老龄工作的一大难题。这件事难就难在低保制度尚未健全，国家或集体暂时无法拿出足够的资金，把所有的贫困老年人全部供养起来，有关部门虽然采取定期定量救助、临时救助等办法，也没有从根本上解决问题，许多老年人仍然生活在贫困线以下。