中共黄山市委 黄山市人民政府关于加快东向发展 实现率先崛起的决定

为推进黄山跨越式发展，2003年我市作出“主动融入浙江经济带和长三角经济圈”的战略决策，提出“主动融入，迎接辐射，互补联动，共谋发展”的方针，在主动融入中加快发展，经济建设和各项社会事业取得了很大成效。实践证明，融入长三角是我市顺应经济一体化趋势、主动承接产业转移、加速产业结构调整和优化升级的战略选择，是充分发挥我市比较优势、彰显黄山特色、实现错位发展的有效途径，是继续保持良好发展势头、实现黄山率先崛起的现实需要。     

实现“两个率先”目标的行动指南——对“落实、聚焦、突破”的再认识

2月12日，市委书记王启敏在全市领导干部会议上发表了关于“落实、聚焦、突破”的重要讲话，深刻揭示了“落实、聚焦、突破”的科学内涵。精辟概括了“落实、聚焦、突破”的价值体系，集中体现了转变干部工作作风、加强机关效能建设的本质要求，具有很强的思想性、指导性和现实针对性。坚持“落实、聚焦、突破”，使之成为我市朝着“率先崛起、率先实现统筹发展”目标前进的行动指南，对于贯彻落实科学发展观，实现黄山大跨越发展，对于构建“和谐黄山”，建成“三个大市”，实现“三最”目标，全面建设小康社会，具有重要而深远的意义。     

扬帆踏浪潮头行——汤口镇奋力推进两个“重镇”建设

正值全市人民沉浸在辞旧迎新的喜庆中，市委三届九次全会向全市人民吹响了“加速黄山率先崛起”的进军号角。黄山区汤口镇党委、政府迅即行动起来，按照市委把汤口镇建设成“国际旅游重镇和全国文明重镇”的总要求、总目标，以推进跨越式发展、率先实现“三最”目标为主线．坚持生态立镇、旅游强镇，实施“一头两翼”发展战略，大黄山战略、东向发展战略、项目带动战略和科教兴镇战略，加快发展，率先崛起，争当“东向发展”的急先锋。     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐——树立加快黄山旅游大发展的责任感和紧迫感

旅游业是我市最大的优势和特色产业，也是支撑黄山奋力崛起的关键所在，近几年，我市旅游经济实现了长足发展，这是值得肯定的，但是我们更要看到差距，看到问题，跳出黄山看黄山，把黄山放在全国旅游发展的大格局中去比较，去分析，尤其是与一些著名的山岳风光景区景点相比，黄山旅游发展是相对滞后的，而且差距正在逐步拉大。     

用服务彰显黄山形象以特色塑造园区品牌

黄山工业园区自2004年建园以来，努力践行科学发展观，调整产业结构，转变发展方式，立足资源优势、产业基础、土地集约、环境保护，推进新型工业化进程，率先发展，率先崛起，大力构建浦溪河畔工业板块，高起点，大手笔，打造可持续发展能力更强园区——     

突出新时期时代特征，描绘大跨越发展蓝图——浅述我市“十一五”规划的主要特点

《黄山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）描绘了今后五年黄山经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。《纲要》全面反映了黄山推进大跨越发展和实现率先崛起的时代要求。从结构内容到形式都有重要突破和创新，呈现许多新的特点。     

安徽省人民政府副秘书长任泽峰在第二次新闻发布会上的致辞

中部崛起战略深入实施，产业资本转移加速推进，黄山居中靠东的区位优势进一步凸显，在区域发展格局中的地位进一步提升。黄山作为徽商故里．依托独特的人文传统、丰富的资源优势和较强的产业基础．近年来经济社会发展呈现又好又快的良好态势。     

以五个统筹为指导，增强旅游竞争力

黄山旅游业是最具竞争力的行业。这不仅是因为有着资源上的优势，也有着经验上的优势。但是黄山旅游业的竞争力还有待提高，主要表现着国际化水平不高，旅游产品结构比较单一，发展的环境等方面还存在一些制约。提高黄山旅游业的竞争力．必须以党的十六大和十六届三中全会提出的“五个统筹”为指导，坚持全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展、共同发展的发展观，打好黄山最具竞争力的三张王牌，即世界遗产牌、地质公园牌、绿色生态牌，实现黄山旅游的三大飞跃。即实现黄山旅游与文化的结合，实现黄山旅游与科学的结合，实现黄山旅游与健康的结合，从而提升黄山旅游的品位，提升黄山旅游的竞争力。     

“443行动计划”——黄山市主动融入长三角经济圈的切入点

“黄山是发展旅游的好地方；是你们发财的好地方………你们物产丰富，你这个地方将是全国最富的地方。”25年前小平同志视察黄山时的谆谆嘱咐，使皖南山区迅速崛起一座现代国际旅游城市。进入新世纪的黄山市，要在20年中建成“全国最美，山区最富，生态最佳”的地方之一，如何迈出坚定的第一步呢?     

抚今追昔忆峥嵘 率先崛起绘宏图——屯溪区纪念新中国成立60周年

沧海桑田,昱城巨变。屯溪历经60年的洗礼正日益发展壮大,一座“精巧、雅致、徽韵、生态”和具有浓郁现代气息的国际旅游城市中心城区呈现在世人面前,屯溪实现了经济社会发展历史性跨越,谱就了率先崛起的绚丽篇章。     

打造特色高安实现率先崛起

在市场经济条件下，一个地方的经济发展能否在日趋激烈的竞争中取胜，关键取决于这个地方的经济是否具有鲜明的特色和个性；有特色、有个性，才能形成比较优势，在竞争中赢得发展的主动权。基于这种认识，笔者认为，高安经济要实现超常规发展，必须走特色取胜之路，通过实施不平衡的发展战略，集中力量，打造特色，先在单项率先突破，再求整体率先崛起。一、扬优展势，打造产业特色发展特色经济，首先要在培育特色产业上找准着力点。从理论上讲，一个地方的产业结构“大而全”当然最好；但高安只是一个县级市，如果盲目追求产业门类齐全，处…     

肩负崛起使命 推进跨越发展

沐浴着五中全会的春风．肩负百万市民的重托，带着实现“十五”计划的丰硕成果和成功经验，憧憬着黄山发展的美好未来，市四届人大六次会议和市政协四届四次会议即将胜利召开。今年是“十一五”计划的头一年，这个不同寻常的年份，赋予了此次“两会”不同寻常的意义。“两会”将在全面总结“十五”经济社会发展成就的基础上。为实现黄山“十一五”的奋力崛起、推进大跨越发展定目标、     

推进“平安黄山”建设 打造全省最稳定城市

市委、市政府日前召开全市平安建设工作会议，目的是总结过去一年多来“平安黄山”建设的经验，对当前和今后一个时期平安建设工作进行再动员、再部署，进一步发动全市上下咬定目标，凝心聚力，全面推进“平安黄山”建设，努力把黄山打造成为全省最稳定、最平安的城市，为推动全市经济社会又好又快发展，构建和谐黄山，营造稳定祥和的社会环境。——特刊登市委副书记张开南同志在全市平安建设工作会议上的讲话，供大家学习。     

创建生态园林城市 打造最佳人居环境

创建生态园林城市，不断改善人居环境，是黄山城市发展的需要，也是广大人民群众的迫切愿望。市委、市政府着眼于实现“三最”目标，促进全市经济社会与生态环境协调发展，提出在2004年达到省级园林城市水平，并在2005年积极申报和创建国家园林城市，为黄山的城市建设指明了新的方向。     

学习研究邓小平旅游经济思想实现黄山旅游业大跨越大发展

大力发展旅游业，对于经济结构调整、扩大内需、增加就业、带动经济增长，以及推动社会进步、满足人民的物质文化生活需要具有重要作用。邓小平同志在1978年10月到1979年7月这10个月时间里，就发展我国旅游业发表了一系列重要谈话，为我国旅游业在弱小落后的基础上实现崛起，指明了方向，注入了原动力。黄山是一个旅游资     

大力推进“十一五”黄山经济社会大跨越发展

1.把黄山风景区打造成全国综合竞争力最强的自然景区；把黄山市建成全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一。2.旅游是黄山的立市之本、大跨越发展的主要推动力。3.构建和谐社会，实现“三最”目标，重点和难点都在农村。4.未来的五年，是黄山经济大跨越发展的五年，也是城市面貌需要大变化的五年。     

沈卫国讲话要点

一、深感黄山变化巨大，所到之处令人耳目一新。充满了生机与活力，黄山越来越象一个国际旅游城市，无论是基础设施建设还是城市管理，水平都很高，整个城市看起来整洁、漂亮。更重要的是，黄山发展的后劲和潜力很大。无论是建成的项目，还是在建项目，起点高、投资大。这些项目一旦如期顺利实施，未来几年黄山的发展前景将会更加美好。从省发展改革委来讲，仍然会为黄山的发展积极做好服务工作，并给予大力支持。     

徽城镇：黄山第一镇再铸辉煌

“十一五”开局之年，歙县徽城镇全力聚焦工业、农业、城镇三大经济，依托东向发展的区位优势，围绕“市内舞龙头，全省争先进”的发展目标，坚持工业驱动，城镇带动、农业推动努力实现科学发展、创新发展、跨越发展。2006年全年财政收入实现8001万元，同比增长29％。实现工业总产值11亿元同比增长29％；农民人均纯收入达5416元，同比增收838元，经济社会保持良好的发展势头，几大主要经济指标位居黄山市前列。全镇上下处处洋溢着蓬勃发展的盎然生机，再次续写黄山第一镇辉煌。     

对太原市率先发展的思考

省会城市经济的率先发展会带动全省地区经济的发展 ,但城市率先发展不能模仿照搬、片面追求高速度和盲目攀比。必须根据自身的情况和特点 ,要有率先的观念即重视人才的观念、可持续发展的观念、实施名牌战略的观念和不断创新的观念     

深入开展生态保护与建设 打造环境优美的宜居城市——我市生态环境保护建设工程综述

优良的生态环境，是我市最大的资本、最具竞争力的优势之一，也是我市全面落实科学发展观，推进黄山奋力崛起的重要支撑。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下始终坚持以实施生态环境保护建工程为抓手，积极探索生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，生态环境保护与建设工作取得明显成效，全市环境质量保持稳定和改善。