财政集权与分权优劣比较及对我国的启示

财政体制是一个国家重要的制度安排,财政集权与财政分权就是一国中央政府与地方政府权力划分的重要体现。财政集权与分权各有优缺点,不存在完美无缺的财政分权体制。笔者在对分权与集权进行分析的基础上,针对中国现行财政体制提出了一些合理化建议。     

论明清内阁制度形成的集权与有限分权

内阁是明清两代设于内廷的一个重要中枢辅政机构，在内阁的孕育与形成过程中，无论是明代还是清代，统治者皆施行向上集权和向下分权的手段，以达到君主的绝对专制与宰辅集团的分权制衡目的。在高度集权之下，有限分权还有其必然的原因与合理性。     

集权、分权与治理: 行政派出组织的缘起、特点与影响

为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的行政派出组织,利用自身＂虚位性＂、＂临时性＂、＂灵活性＂的特点,通过分权分散派往各地的派出组织强化中央集权的同时,对地方的行政区划、监察制度、职官制度等方面均产生了深远影响。     

我国企业集团财务管理体制的探讨——集权与分权财务管理模式的选择

我国的企业集团自改革开放以来,已经历了形成和初步发展阶段,并在国民经济中扮演日益重要的角色.企业集团的管理模式影响着企业集团财务管理体制的选择.集团在财务管理上采取集权抑或分权管理模式,如何合理的把握集权与分权管理的度,一直是企业集团在管理活动中面临的重要问题.基于此点,本文对我国企业集团财务管理体制中有关集权与分权的选择进行了初步探讨.     

创建铁路货运集权与分权相结合的新管理体制

文章剖晰了铁路货运高度集权式的行政化管理体制的弊端,提出了铁路货运集权与分权相结合的新管理体制,创造性地阐明了铁路货运作业流程革命的内涵,并在实践中形成了一套新管理体制的基本做法,取得了明显的经济效益和社会效益,在铁路系统具有很强的实践性和可操作性.     

信息技术对组织权力分配影响：在集权化基础上的分权

对信息技术与组织权力分配问题进行了文献分析,并在此基础上提出信息技术对组织权力分配产生了一定的影响,认为组织可利用信息技术对权力分配作出安排,即在加强集权化的基础上,进行可控的、标准化的组织分权。     

北宋的集权与分权

北宋最高统治者为加强君主专制的中央集权而采取了一系列集权与分权措施,主要有:(1)打击藩镇势力,将地方的兵权、财权和赏罚刑政之权等收归中央;(2)加强中央集权,按“分割事权”的原则设置各级政府;(3)为加强中央集权,不仅分割事权,还分散军权。分析这些措施的利弊得出如下结论:中国传统政治制度中的集权与分权的思想和实践,并不具有现代的意义,与西方社会自近代以来形成的集权分权理论具有本质的区别。     

分权与集权:1912-1916年的中国南方各省与中央

晚清时期 ,南方各省的势力开始兴起 ,至民国初年 ,其力量进一步增强 ,出现了与中央对峙的局面。为加强中央集权 ,中央政府采取诸多措施来削弱南方各省的力量 ,从而引发了中央与南方各省集权与分权的较量。这种斗争并不是单纯的体制之争 ,而是夹杂着错综复杂的政治内容。应该运用辨证的眼光对其进行整体评价。     

美国公共行政理论的人本主义取向

本世纪６０年代末和整个７０年代,是美国公共行政理论发生巨大变革的时期。在新的技术进步和工业的新发展面前,传统时期的行政理性模式已显现出滞后性。无论是工业企业的组织还是服务于公益目标的组织,其内部的结构、人们之间的关系以及与外部的关联都变得更为复杂。处于这样的时代,行政人本主义为当时从事该领域研究的一批年轻学者所推崇。由此,从科学理性范式向人本主义范式转换,成了公共行政理论的一个重要取向。     

释“美国利益集团”

美国是一个多元文化多民族的国家。美国存在多种多样的利益圈。随着美国政治、经济和社会的快速发展,利益集团对美国联邦政府的影响也越来越大。现从interest group一词的由来、学者们对利益集团下的定义和利益集团与美国政党的关系等方面来探讨利益集团的定义,以期对利益集团的定义做出新的阐释。     

论社会利益集团的发展和党内利益集团的遏制

社会利益集团的发展是中国特色社会主义事业的内生现象,具有历史必然性.但利益集团不能出现在党内,因为党内利益集团会改变党的性质、损害党的团结与统一、动摇党的执政地位,危害甚大.因此,要深刻认识党内利益集团的危害性及对其遏制的迫切性;深化改革,营造遏制党内利益集团滋生的环境;从严治党,坚决把党内利益集团扼杀在萌芽状态.     

欧盟一体化进程中的集团利益与国家利益

欧盟作为当今世界所达水平最高的经济一体化组织，其发展过程充满了国家利益与集团利益的矛盾与协调。成员国加盟集团是它权衡国家利益得失的慎重选择，成员国有限让渡主权的前提是坚持国家利益优先，但是，民族国家利益优先的上限是不能打破这种选择。因此，成员国之间、成员国与集团之间相互牵制与协调，从而促使集团利益与国家利益方向一致     

西方财政分权理论及启示

在推进市场经济发展过程中,处理好政府之间的财政关系十分重要。改善政府间财政关系,必然涉及到政府间财政权限的集中与分散的处理问题。在实行市场经济体制和分级财政体制的西方国家里,财政分权理论受到广泛重视,这些理论为建立分级财政体制和强调地方政府的职能作用提供了充分的根据和充足的理由,也为我们处理好政府间的财政关系提供了有益的启迪。     

从利益集团视角求解“三农”问题

应用利益集团理论,研究利益集团对三农问题的影响,通过对农民维权行为边际成本与收益分析发现解决三农问题之重点和难点在于农民建立紧密、专业的组织以代言自己的利益,从转变思想、改革制度、教育、遏制寻租活动四个方面入手,扶植农民利益集团。     

分利化倾向：政治非民主性与国家兴衰的集团因素——奥尔森集团政治分析

奥尔森的集团理论是以“经济人”为研究范式,通过分析集团的行为逻辑与分利化倾向,指出集团政治产生的非民主性后果以及与国家兴衰的关联,得出了与传统政治团体论所不同的结论,开辟了集团政治研究的新视野,在一定程度上为我国的集团政治发展提供了理论借鉴。     

论公民个人和环保部门不宜作为环境公益诉讼的直接原告

我国环境公益诉讼主体的问题一直没能得到实质性的解决。环保组织和检察机关作为直接原告已基本形成共识,除此之外的资格限定尚有争议。统筹兼顾,权衡利弊,公民和环保部门作为直接原告,条件尚不成熟。     

和谐行政:责权冲突在理论与现实中的调适

行政责任和权力从冲突走向调适是和谐行政的内在要求。理论和现实中的责权冲突虽呈现不同的状态,但都在努力追求权责统一,用责任束缚权力,用制度和行政道德及伦理来调适责权冲突,实现和谐行政。     

我国上市公司财务管理权限的现状分析与对策研究

对上市公司在财务管理权限上的集权与分权问题,必须着眼于长期的战略性的财务决策与协调。文章分析了对上市公司财务管理集权与分权的现状,认为财务管理组织结构的总成本是由于缺乏信息引起的成本和由于目际不一致引起的成本之和,组织的最优分权程度对应着总成本最低的一点。