低碳社会建设中我国公车制度改革的对策研究

发展低碳经济,构建低碳社会在我国已经成为大势所趋。在低碳社会建设的背景下我国当前的公车制度改革既面临着降低成本、提高效率、倡导新能源汽车、加强监管等方面的机遇,同时又在公车采购、公车使用管理办法、公车监管时效等方面面临挑战。本文系统分析了低碳社会建设给我国公车制度改革带来的机遇与挑战,进而提出低碳社会建设中我国公车制度改革的对策建议。     

浅析我国公车改革的法制化

公车改革,对于中国来说是一个困扰多年且改革成效甚微的老大难问题。当前,公务用车费用高、财政负担过重;公车私用现象严重;公车使用效率低下、浪费惊人以及超编制超标准配车现象日益严重,这些已经成为当前我国公车制度改革面临的最棘手的问题。如何把公车改革纳入到法律的框架之内,构建公车改革相关的法律制度俨然成为改革工作中一个关键的问题。     

公车改革对私人轿车拥有和使用的影响

鉴于公车消费产生的公共资源浪费、效率低下等弊病,从中国公车改革背景入手,通过对国外公务用车制度的介绍和对中国正在进行的公车改革的分析,从消费经济和城市交通两个方面对公车改革给私人轿车拥有和使用的影响进行剖析,并通过案例分析将公车改革对私人轿车数量的影响定量化,进而由此得出结论,公车改革将激发私人轿车的拥有和使用,同时给城市交通带来新的压力。     

如何推行农村社区公务交通费改革

当前,农村社区村委会、社区居委会,对公务效能费使用管理的体制和机制是五花八门,各式各样。有的社区没有公车、租用社会车辆,费用实报实销;有的社区有公车,驾驶员的工资和各种待遇,以及养车的各种费用由社区财政全包;有的社区虽没有公车,但由社区干部自购私家车,     

后公车时代的公车使用与管理

正公务车辆的合理使用可以减少财政开支,维护政府形象。"三公"庞大的支出不仅导致其他方面开支的压缩,还会影响政府形象,其中政府车辆的使用费用巨大,曾经存在公车私用、使用效率低下、超标配备等突出问题,被社会民众所深恶痛绝,公车改革势在必行。国家发改委于2014年7月下发了公务用车制度改革和意见,要求各级单位制定科学合理的公车调度及安全管理     

善治视域下我国公务用车制度改革的路径选择

＂善治＂是近年来学术界比较流行的概念之一。善治因其强调透明、责任、回应、法治、有效、合法性等构成要素而被看作是未来公共管理的一种全新模式,对于促进我国政治体制的转型具有重要作用。而我国公车制度目前存在的种种问题以及公车改革的迟滞不前恰恰是由我国滞后的政治体制改革造成的。因此,根据善治型政府的要求来对当前的公车制度进行改革是比较可行的路径选择,也势必会促进我国公共治理机制的完善。     

公车私用焦点之外

正公车私用,是百姓深恶痛绝的痼疾之一。从中央到地方,三令五申严禁公车私用,探讨进行公车改革,比如,节假日封存公车、公车夜间召回、拍卖公车、给公车设立特殊标志、设立GPS定位系统等,但公车私用仍屡禁不止。由于监管机制不到位、规则制定者和执行者决心不大、官本位思想作怪,内部监督措施并没能管住公车私用。     

我国死刑制度改革的路径依赖特性及对策

中国死刑制度改革的最大难题莫过于"保留"还是"废除"死刑,在当前"保留死刑而限制死刑"的制度模式下,仍存在着死刑的使用随意、适用面比较宽、结构不合理等问题.上述问题存在的根源在于路径依赖,这种依赖主要包括完全工具主义改革路线、政府指导的自上而下的死刑改革体制和缺乏废除死刑的历史文化传统等.路径依赖已经成为我国死刑制度改革中的主要障碍,必须采用相应对策,消除我国深化死刑改革和文明刑罚发展的路径羁绊.     

治理公车腐败要釜底抽薪

今年全国“两会”上,全国人大代表张育彪提交《关于治理“车轮上的腐败”的建议》,针对老百姓反映较多的公车腐败问题提出了“公车统一标识”、“推进公车改革”等具体建议。     

试论政治信息传递成本的有效控制

在我国,与政治信息传递成本相关的公车消费、公款吃喝、公费出国(旅游)等各种费用高昂,必须从制度层面、体制层面等方面进行改革.要切实理顺党委、人大、政府的关系,改革会议制度、培训制度,充分利用现代高科技手段降低政治信息传递成本,使有限的公共财政资源更多地造福于人民.     

谨防公车改革导致新的腐败

全国政协委员黄鸿翔、全国人大代表郭永运在“两会”期间呼吁: “公车改革切勿导致新一轮腐败。”他们指出:公车改革改了好几年,群众意见不但没有减少,许多地方反而更加强烈。原因在于各地的公车改革几乎全部     

温州公车改革如何撬动“三公”消费

核心提示：近日，温州继续推进公车改革。在国企公车改革完毕之后，温州准备拍卖除省管领导干部用车、执法执勤用车以外的所有公务车辆，用补贴和租车的方式，解决公务员的用车需求，改革预计可节省支出15％左右。温州公车改革的方案，有哪些可取之处，能否给中国公车整体的改革带来有益启发？能否让长期以来饱受民众非议的“三公消费”改革早日进入实质领域。     

全国范围公车改革大幕开启

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,7月16日全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,取消一般公务用车,取消副部级（不含）以下领导干部用车,全国范围公车改革的大幕正式开启。公车改革将在2至3年内完成。据悉,本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车,一旦全国车改到位,每年将减少行政支出1500亿元以上。     

事业体制文艺院团企业化管理研究——理论基础、实践逻辑与政策取向

事业体制文艺院团是保留事业体制的国有文艺院团的统称。在当前改革重心偏向文艺院团"转企改制"的宏观背景下,事业体制文艺院团的改革发展面临着目标路径不明的现实困惑。公共产品理论、俱乐部产品理论、新公共管理理论和政府管制理论等,构成了事业体制文艺院团企业化管理的理论基础;国家事业单位分类改革和文化体制改革的宏观政策要求,事业体制文艺院团改革发展现有成效及其自我诉求,构成了事业体制文艺院团企业化管理的实践逻辑。加强政策支持力度,推进法人治理结构建设和内部管理体制改革,是事业单位文艺院团实行企业化管理的主要路径。     

规范公车管理提升执法形象--南明区人民检察院开展公车管理工作的主要做法

近年来，我院坚持不懈地积极探索加强公务用车管理的有效办法，以健全公车使用审批机制和完善公车使用管理制度为抓手，以“保障检务、便用便管、公私分明、运行公开”为原则，建立健全“教育、审批、监督”三位一体的公车监管模式，使公车使用管理不断有效规范运行，检察机关良好的执法形象不断提升。     

从体制性依赖到行政化脱钩:行业协会治理转型研究

我国的行业协会在改革开放兴起之初,即为政府机构调整和职能转变的结果,深深地打上了行政化的烙印,其发展往往体现为身份的官民二重性、资源的体制内获取、管理的双重体制、发展的整体性依附等体制性依赖。而当前在"经济新常态"下,较大依附于现行体制的行业协会,开始通过与政府职能部门之间的机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离和党建、外事等事项分离等举措,实现着行业协会治理的行政化脱钩改革。当前乃至后续一段时期内,相较于其他类型的社会组织,行业协会商会的改革发展将呈一种急剧推进的态势,呈现出诸多新的发展趋向。     

关注治理“公车腐败”：公车能否挂“公牌”？——一位小学生关于公车改革的建议引发的思考

“公车腐败”是官方形象的污点、社会关注的热点乖13公共管理的难点。从遮遮掩掩，到接受网民监督，再到主动曝光，国内公车监管力度明显加大。“公车腐败”乱象作为当前干音叼=良作风集中体现的—个“病灶”，加大整治根除已经刻不容缓。目前我国的公车存量达到几百万辆，多得谁也说不清。中央从2011年4月起专项治理，全国已处理违规车辆近20万辆。这些数字说明，如果不从根子E最大限度减少公车，甚至取消公车，目前监督的广度和深度都无法覆盖庞大的公车数量，而且加挂公牌和加装GPS都是需要投）、新的成本的，只有在大幅精简公车数量后，这种湖南省岳阳市开始在公务车内安装北斗卫星定位监控系统，实行“贴身监控”公车。据了解，安装卫星定位监控系统的公车一旦停放在禁停地点，系统就会自动报警，信号则会即时传输回监控平台，监控系统可对违规使用的公车远程断油断电。“公车腐败”要不要治不是问题，屡治不愈甚至愈治愈烈才是问题。岳阳市的做法再次从正面佐证，在高度信息化的今天，高科技治理“公车腐败”的手段相当多，公车治腐不缺技术，只缺动真碰硬的态度。     

百家观点

公车治理路在何方公车治理将近18年,尽管国家在限制公车上不断地出台措施进行规范,但公车像泥鳅一样,任凭怎么抓,它总能刺溜一下滑出手。与公车数量最密切相关的是公务人员数量以及与之挂钩的切身利益,如果不在调整敏感而复杂的公权福利上下大决心,那么减少公车数量就是纸上谈兵。因此,公务用车制度改革不仅仅是对公务用车方式的调整改变和对公务车价格的限制,更是对各级领导和权力部门是否规范、合理地行使公权力的真正挑战。     

农村公共服务供给问题思考

目前,农村公共服务"缺位"、"错位"、"越位"的太多,总体水平仍然较低,存在许多问题。鉴于当前农村政治经济发展的实际状况,要从多方面入手加强农村公共服务。要改革农村公共服务体制,完善各种公共服务体系,改革农村公共服务供给决策机制,充分发挥各种公共服务供给模式,逐步建立起政府为主体的民间组织、私人等多渠道、多形式、多层次的多元化供给格局。     

货币化改革：根治“车轮腐败”的良药——“南京公车改革模式”点评

近日，南京市区县级机关车改工作正式启动，这也是南京市于2005年4月底完成全市92个镇及涉农街道公车改革后，自下而上、循序渐进地继续在全市推进公车改革的又一重大举措。那么，如何看待南京的车改？