新型农村合作医疗制度实施情况调研报告——基于对淮安市涟水县黄营乡的调查

新型农村合作医疗是2003年开始启动试点的一项农村医疗保障制度，是农村社会保障体系的重要组成部分。江苏省淮安市是新农合制度实施大市，以97．07％的覆盖率走在了全省新农合制度推行的前面。本次对淮安市涟水县黄营乡开展新农合制度实施情况的问卷调查，意在了解新农合制度在该乡的推行与落实情况、农民的参合情况与满意程度，并通过农民的反馈，整理分析出一份反映当前淮安市涟水县黄营乡新农合实施情况的研究报告，为政府完善新徒合制度、改进制度执行力提供参考。     

从乡镇政府角度看我国新型农村合作医疗政策执行偏差

自2009年中国做出深化医药卫生体制改革的重要战略部署,新型农村合作医疗被确立为农村基本医疗保障制度已15年。新农合已惠及亿万中国农村居民,同时在新农合在制度的落实,政策执行中也暴露一些问题。本文从乡镇政府角度分析新农合制度的执行偏差,为基层更好的落实新农合制度提出合理化建议。     

浅析我国新型农村合作医疗制度的前景

全面推进新型农村合作医疗制度建设,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系,保障人民基本生活的一项重要内容.作为直系农民日常生活的医疗制度,新农合的推行对解决农村居民“看病难、看病贵”的问题有重要意义.文中将从新农合的实施情况、发展现状、存在问题等几个方面进行分析,并提出相应的政策建议.     

新农合制度道德公益性与需求诱导性的社会评价研究

本文从社会评价角度入手，探讨了新农合制度的道德，公益性特征与医疗供方存在需求诱导性现象的矛盾，并提出了克服需求诱导性实现道德公益性的建议。     

浅析新农合定点医疗机构的道德风险规避

新农合定点医疗机构道德风险的主要原因在于制度的不完善.针对当今新农合存在的问题,应该建立科学合理的医生收入分配机制,积极探索新的医疗费用支付方式,建立定点医疗机构的信誉评价机制,加强思想与法制宣传,杜绝医患合谋的行为.通过这些措施对新农合定点医疗机构道德风险进行控制,来促进我国医疗资源的合理配置和利用,实现医疗资源经济效益的最大化.     

新型农村合作医疗三方参与主体满意度及影响因素研究

目的:调查广东省三方参与主体对新农合各项制度的满意情况,探讨影响因素,为新农合的可持续发展提供科学依据。方法:采用分层整群随机抽样,根据广东省人均GDP将全省地区分为好、中、差三类,分别在三类地区随机抽取农民、医务人员和经办机构人员进行调查,共收回2373份问卷。结果:三方参与主体对新农合的整体满意率是89.9%。整体满意度与报销比例等7个项目有关。结论:广东省三方参与主体对新农合的整体满意率较高,报销比例等7个项目是影响新农合整体满意度的重要因素。     

温建民:医改不能忘了农民

2012年3月22日,全国新型农村合作医疗和农村卫生服务工作会议在京召开,其目的是在总结交流新农合及农村卫生工作经验的基础上,研究部署2012年和今后一段时期新农合和农村卫生工作,推动新农合制度巩固完善和农村卫生综合改革,进一步推进农村医药卫生体制改革和发展. 农村是我国深入推进医疗卫生体制改革中的一块短板,在缺钱与缺人的相互交织下,农村医改面临困境,急需突破.即便走进城市,农民医保也面临无形的"玻璃墙",农民看病难的问题从农村被延续到了城市.如何破冰?需要的不仅是魄力和担当,还有以人为本的思维.     

广西：政协委员建议将新农合管理纳入社会医疗保险体系

将新农合管理纳入社会医疗保险体系。针对目前广西新型农村合作医疗与其他社会医疗在制度、筹资、报销、网络管理等方面存在的重复和不协调因素,广西政协委员项延满建议,将新农合管理纳入社会医疗保险体系,实行统一管理、统一报销。     

新型农村合作医疗制度对贫困缓解的作用——基于收入和热量贫困线的比较分析CSSCI

论文在讨论新型农村合作医疗制度(简称"新农合")贫困缓解机理的基础上,基于中国健康与营养调查(CHNS)的数据,以收入和热量作为贫困线标准,利用倍差法(DID)对农户参与新农合前后的贫困状况进行了评估。研究发现:以热量作为贫困线标准,参加新农合能使农户陷入贫困的概率降低10.3%—12.3%;而以收入作为贫困线标准,则效果不明显。新农合除了可以帮助农户抵抗疾病冲击、改善医疗服务质量之外,还可减少农户的预防性储蓄,增加当期消费从而改善其营养状况。如果不采用热量贫困线,而只通过收入贫困线来考察,就会掩盖新农合政策在短期内改善农民福利、缓解农村贫困状况的效果。     

对新农合资金被套取现象的反思

新农合资金作为政府部门解决三农问题的一项公共支出,在规制方面依然存在漏洞。新农合虚假报销单的出现、新农合监管与执行效率低下、外部监督制约机制的不完善以及相关政策法律法规的不健全致使新农合资金不断被医疗机构、个人门诊、少数寻租的官员等套取。这不仅仅伤害了农民对于新型农村合作医疗的信心、损害了农民的利益,而且对新农合的安全和公平性造成影响。     

湖南有望年底全面实施“新农合”省、市定点医院即时结报

5月6日，湖南“新农合”省级定点医院即时结报试点在省儿童医院和省第二人民医院启动。自此，“参合”农村人口在这两家医院治病，出院结账时即可直接领取“新农合”补偿金，而毋需回当地报销。目前，     

数字

90%人力资源和社会保障部副部长胡晓义在全国医疗保险工作座谈会上说,随着城镇居民基本医疗保险制度的建立,覆盖全体居民的基本医疗保障制度框架基本建成,90%以上的城乡人口有了基本医疗保障。截至去年底,城镇基本医疗保险参保人数4.3亿人,新农合参合人数8.3亿人,总覆盖人数超过12.6亿人,90%以上的城乡人口有了基本医疗保障。     

社会医疗保险与健康老龄化——新型农村合作医疗制度“营养绩效”分析CSSCI

在快速老龄化与高龄化背景下,完善社会医疗保险制度对改善贫困老人的健康状况,实现健康老龄化有着十分重要的意义。本文利用"中国老年健康影响因素追踪调查(CLHLS)"数据,以新型农村合作医疗对参合老人营养状况的影响为例,实证探讨了社会医疗保险与健康老龄化之间的内在关联。结果发现,尽管新农合的实施并没有明显改善参合老人膳食多样化水平,但它在促进"肉蛋鱼"类食物食用以及均衡膳食方面发挥了显著的"营养绩效",且该作用在男性及贫困老人中更为明显。渠道分析显示,医疗服务利用率的提升是新农合影响参合老人膳食行为的一条重要路径。因此,应重视社会医疗保险消除"因病致贫"的作用,不断提高其保障水平,注重引导参合老人提高健康管理意识,培养健康饮食行为。     

新医改下双向转诊制度的探讨

双向转诊制度，新医改的产物之一。作为一种新兴的制度，双向转诊制度在具体实施过程中必然会遇到一些问题，这些问题的存在，给双向转诊制度的正常运行带来了不利影响，文中探讨了解决这些问题的对策。     

国外的养老金改革

随着社会的老龄化，人们对养老问题的关注日益升温。从上世纪80年代起，人口老龄化问题的目益突出和世界各国政府财政负担的不断加重，许多国家对养老保险制度进行了改革，主要特点是改变原来单一的现收现付制度，实行基金部分积累制度或基金完全积累制度。比如，西方发达国家普遍采用了国家基本养老保险、企业年金计划和个人储蓄保险的三支柱保险体制，而以发展中国家智利为代表的新兴国家则实行了基金完全积累制度。     

上海小城镇社会保险制度反思和实践创新

上海小城镇社会保险制度的产生有其现实的社会制度背景。制度自身的特征使其具有重要的理论和实践意义，为上海甚至中国社会保障制度的发展完善提供了一种新的视角。但由于实施时间较短，运作过程中出现了较多的问题。通过与其他保险项目的比较研究，有助于分析制度的利弊，对社会保险制度的创新发展提供依据。     

城市社会救济资金的来源及财政负担方式研究

当前，我国正在探索建立以“最低生活保障线”为依据的现代社会救济制度，这是一项开创性的工作，也是一种制度创新。所谓制度创新，是指现代社会救济制度与原传统救济制度相比较，既保持本土性，又具有国际性。本土性表现在对传统救济制度的历史连续性和继承性，具有中国特色，它发扬和继承了中华民族“乐善好施”、“扶贫济困”的优秀文化传统；国际性是指贫困问题是个全球性的社会问题，现代救济观念和救济目标要与世界惯例接轨，特别是与联合国提出的解决贫困问题的人道主义原则相吻合。在市场经济条件下，由于生产社会化程度越来越高，…     

建立和完善干部离退休制度任重道远——《关于建立老干部退休制度的决定》发布20周年回眸

１９８２年２月，中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。这是保证党的事业兴旺发达、国家长治久安的一项极其重要的制度，得到了全党同志和全国各族人民的衷心拥护。这一制度的建立和实行，促进了新老干部的合作与交替，保证了党的领导的稳定性和政策的连续性，为胜利完成党在新时期的宏伟历史任务奠定了坚实的基础。干部人事制度的深刻革命早在２０世纪五六十年代，我们党就提出过新老干部适当交替的问题。但是，由于当时指导思想的偏差和实际工作的失误，这个问题没有能够解决。历时十年的“文化大革命”，使干部制度和干部队伍…     

浅析我国代表人诉讼制度

我国的代表人诉讼制度，是以共同诉讼制度为基础，并吸收了诉讼代理制度的机能，在民事诉讼过程中具有积极的意义和功能，但在管辖问题、产生方式、代表人权利等方面仍然存在诸多问题，因此完善健全我国代表人诉讼制度对于我国民事诉讼制度有积极的意义。     

我国经济适用房制度存在的问题与对策研究

为解决中低收入群体的住房困难问题，政府提出了带有福利和保障性质的经济适用房制度。这一制度体现了社会的公平性，但由于缺乏相关的理论，导致地方政府在执行过程中出现偏差，如价格偏高、对象失控和监管缺失等，引起了广泛的争议。本文针对这些问题，对产生问题的原因进行深刻剖析，并提出了合理界定收入线、合理定价和完善监督体制等对策与建议。