社会保险稽核工作中的困难与对策

现行社会保险面临严重的问题——保费入不敷出,其中一个重要原因就是参保单位在规避义务,想方设法在缴费基数、人数等方面采取少报、漏报,从而达到逃费的目的;而社会保险稽核工作恰恰是要遏制企业这种行为,维护参保主体的合法利益。因此,稽核中一方面存在着层层困难,另一方面要针对困难采取有效的对策,以确保社会保险基金及时足额收缴、安全完整保存以及如期足额发放。     

生产方式、就业形态与社会保险制度创新

社会保障制度内嵌于经济社会体系之中,是应对劳动者风险的重要制度安排。社会生产方式决定了社会保障模式;社会保障模式选择的本质是对不同类型社会生产方式下劳动者权益保护的制度设计。在以互联网平台为主要特征的新业态从业人员规模不断扩大的背景下,必须澄清社会保险权是基于劳动还是基于受雇劳动,平台就业是就业新形式还是资本新形式两项理论误区。我国当前社会保险制度的参保资格、缴费方式、基数确定等均存在不利于新业态劳动者参保的弊端。应当按照分类施策的原则,在优化社会保险制度的前提下,将新业态从业者按类型纳入到现行社保制度中。     

我国社会保险降费与征收主体改革的政策效果研究

自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》实施以来,我国社会保险征缴体制历经4个改革阶段,结合政策调整背景,在回顾社会保险征缴体制改革历程的基础上,从社会保险征收主体转变和参保缴费两个方面分析了近年来社会保险征缴体制改革的政策效果发现：首先,税务部门统征社会保险费后面临着相关法规不完善、征收优势不够显著和政策弹性不足的难题;其次,社会保险缴费比例仍然偏高且养老保险基金财务可持续性压力呈上升趋势;最后,面对劳动力市场多元化发展态势以及接踵而来的政策变革,企业在社会保险政策认知与管理上将面临新的挑战。因此,从加强税务部门统征效果、设计社会保险缴费综合改革方案和提升企业社会保险综合管理质量三个维度为我国社会保险征缴体制的完善提出政策建议。     

社会保险概念再界定

经过100多年的发展与演变,社会保险制度发生了很大变化,以至于出现了许多应归于个人储蓄计划的"社会保险"制度。这种变化是否足以改变人们对社会保险性质的经典看法?通过溯源社会保险产生的背景及其背后的理念,并对社会保险概念构成要件进行再辨析后发现,社会保险的核心要件在于被保障对象的"参保"与"缴费"。只要满足了这两个条件,都应视作社会保险机制。     

新农保制度家庭捆绑缴费模式辨析

家庭捆绑缴费模式伴随着新农保制度的推行为人所熟知,在民众中和学界都引发了诸多讨论。家庭捆绑缴费模式通过外在压力敦促农村居民参加新农保制度,克服了自愿参保的种种弊端,帮助农村居民走出有限理性的困境,卓有成效地促进了农村社会养老保险制度的发展。尽管家庭捆绑缴费模式存在削弱制度普惠性、激化家庭内部矛盾、增加制度执行成本、引发基层违规操作、导致制度尴尬之嫌,但社会保险的强制属性和农村的客观实际决定了农村社会基本养老保险应遵循从自愿到强制的实施路径。     

论辽宁振兴与企业减员

辽宁企业人工成本过高,已经成为振兴的瓶颈.文章分析了人工成本过高的原因,提出了降低企业社会保险缴费率等对策.     

中国社会保险制度的反思与政策建议

改革开放40多年来,我国逐步建立起以社会保险为主体的社会保障体制。社会保险对工资和就业有较大的影响,我们在肯定社会保险改革取得巨大成就的同时,也不能忽视当前社会保险存在的各种问题。社会保险改革应与当前我国的经济发展水平相适应,要逐步降低社会保险缴费率,夯实社会保险缴费基数,提高缴费最低年限,以更好地保障民生。     

论辽宁振兴与企业减负

辽宁企业人工成本过高,已经成为振兴的瓶颈.文章分析了人工成本过高的原因,提出了降低企业社会保险缴费率等对策.     

农民工社会保险缴费责任分析

本文根据"中国农民工社会保护研究"课题组对深圳、苏州、成都和北京四个城市2617名农民工的问卷调查资料,对农民工参加社会保险的缴费责任进行了分析,以期为政府决策提供参考。测算结果显示,农民工养老保险、医疗保险和工伤保险年度人均开支总计为1565.8元,占农民工年度平均工资的13.4%。为此,本文设计了三种不同的缴费方案,在"企业——农民工责任分担型"方案中,企业缴费责任为10.1%,农民工个人缴费责任为3.4%;在"政府——企业责任分担型"方案中,政府缴费责任为5.0%,企业缴费责任也为5.0%,农民工个人缴费责任为3.4%;在"政府主导型"方案中,政府缴费责任为10.1%,农民工个人缴费责任为3.4%。在制度设计上,还应考虑两个方面的问题:一是农民工社会保险的便携性问题;二是农民工社会保险的城乡接续问题。     

中韩两国人口老龄化与公共养老金制度改革趋势比较研究

近年来东北亚地区人口老龄化呈加速增长态势,其中尤以中国和韩国人口老龄化趋势最为明显.人口老龄化的直接后果之一是老年抚养率急剧上升,这对中韩两国现行公共养老金制度可持续发展产生了显著负面影响.为此中韩两国都在寻求新的养老金模式,以应对未来几十年日益增长的人口老龄化压力,其中名义缴费确定型养老金制度备受青睐.通过深入分析名义缴费确定型养老金制度的潜在价值,以及名义缴费确定型公共养老金制度为中韩两国提供的公共服务上的差别可知,名义缴费确定型公共养老金制度为中国提供的公共服务多于向韩国提供的公共服务.     

农户“城乡居保”参保缴费行为逻辑及其治理

"城乡居保"制度是一项由中央政府主导的普惠制、广覆盖的惠民政策,但在政策实践中多数农户选择了低档次参保缴费行为。基于三省18县农户缴费档次的抽样调查结果,农户并非是在收入水平上无法承担更高档次的参保缴费,而是对"城乡居保"制度的制度模式、工作网络和财务机制缺乏信任和合理预期。同时,农户低档次缴费参保行为也暗合了地方政府的现期利益,地方政府的"行政异化"策略反过来强化了农户的低档次参保缴费行为。合理提高农户在政策执行中的边际收益,弱化地方政府"行政异化"动机则是提升农户"城乡居保"参保缴费档次的核心路径。     

城镇灵活就业人员参加社会养老保险制度影响因素实证分析——基于对广州中心城区的调查研究

如何有效促使灵活就业人员参加社会养老保险已成为学术界关注的热点问题。通过对广州市中心城区灵活就业人员的实地调查表明,其参保率总体不高,参保情况在人口特征、收入水平、就业经历及对养老保险政策评价等四方面差异显著。经二元logisit回归测算后可知,其参保行为受年龄、文化层次、政策知晓情况、以往工作经验及对缴费年限的评价等因素影响。因此,要实现城镇灵活就业人员参保率的提高,应着重从加强宣传、加大对劳动合同监督检查力度和加快社会保险体系一体化建设三方面着手。     

韩国社会保险缴费减免政策及对中国的启示

韩国社会保险缴费减免政策包括国民年金、雇佣保险及国民健康保险缴费减免政策。其特点反映在发展趋势、减免补偿的目的和方式等方面。由于韩国和中国在文化、历史、经济发展起点等方面存在诸多相似之处,因此,韩国社会保险缴费减免政策对中国社会保障制度的发展和完善具有启示意义。中国应循序渐进地着手制定包括农民工、矿工等在内的社会低收入群体的社会保险缴费减免政策,并在《中华人民共和国社会保险法》中增设有关社会保险减免和补助条款。     

低收入群体社会养老保险缴费减免补贴机制构建

低收入群体的养老保险参保、续保问题,已成为其必须面对、仅凭自身经济负担能力又无法解决的难题,更是政府亟待解决的社会热点、难点问题。唯有根据低收入群体缴费能力严重不足的实际,借助政府的养老保险缴费减免补贴政策,通过调低缴费基数、豁免统筹账户缴费、折抵个人账户缴费等举措,分担低收入群体过重的缴费压力,资助其参保、续保,借助政府、低收入群体的通力合作,缓解养老保险面临的公平性挑战。     

适度提高养老保险农民缴费档次的可行性分析

通过对不同经济发展程度地区农民参保情况的调查,发现目前农民在选择养老保险缴费时往往选择最低标准和档次的缴费。通过分析,认为城乡居民基本养老保险制度设计缺乏长远考虑、制度执行过程注重眼前利益、农民更倾向传统养老方式以及存在盲从心理等是城乡居民基本养老保险农民低档次缴费的原因。在对农民养老需求与缴费能力进行分析的基础上,认为当前可以适度提高农民缴费档次,通过采取更具有激励性的缴费政策、规范制度执行等措施来促进农民选择更高的缴费档次。     

再议社会保险的扩面

参加社会保险和缴费是用人单位和劳动者必须履行的法定义务。目前,强制性的社会保险(基本养老、失业、工伤、生育、医疗)尚未覆盖到所有符合条件的劳动者。部分租赁、拍卖等企业(原国有、集体企业)目前在册不在岗职工,改制后的下岗、失业职工,最大的一部分是私营企业雇工及个体劳动者,仍游离于社会保险大门之外。成为当前社会保险扩大覆盖面工作的焦点。本文试就扩面存在的主要问题进行剖析,并浅谈解决的办法。一、主要问题及原因1认识上的模糊,是根本性的障碍。当前社会上对社会保险存在这样几种模糊认识：一是企业(领导者)有参保…     

从有效需求视角对新农保制度的比较研究——以山东、山西、内蒙古各一村为例

文章在问卷调查和访谈的基础上,对山东、山西、内蒙古三个农业村农民新农保的参保意愿和缴费能力影响因素进行比较分析。发现影响农民参保意愿及缴费能力的因素涵盖个人因素、家庭因素和制度因素等各个层面。我国应加快农村经济发展,增加农民收入;采取多种措施提高农民养老金替代率;加强农村教育,提高农民文化水平;根据不同地区的情况,采取不同措施;促进农村社会养老保险制度的完善和实现参保人员的全覆盖。     

破解企业社会保险高参保低缴费之谜：全球关联与国家强制——基于中国私营企业调查（CPES）2002—2016的混合截面数据分析

社会保险高参保与低缴费现象,或者说社会保险的“软化”问题,在我国由来已久。我国私营企业社会保险长期存在“高参保低缴费”的矛盾现象。以具有全球关联的两类企业——出口企业和“海归”企业主所在的企业为研究对象,通过分析中国私营企业调查2002—2016的混合截面数据(1)可以发现,出口企业的社会保险参保率较高;有海外经历的企业主,其社会保险参保率和缴费水平均更高。国家强制力只对“海归”企业主所在的企业有促进作用。     

论辽宁振兴与企业减负

辽宁企业人工成本过高,已经成为振兴的瓶颈。文章分析了人工成本过高的原因,提出了降低企业社会保险缴费率等对策。     

关于完善云南医疗保障制度的思考

云南省医疗保障制度改革初见成效初步建立了医疗费用分担机制,广大参保人员的基本医疗得到了保障。, 但是,在政策上还需要调整,建议在以下几个方面进行完善和改进:1.合理确定基本医疗缴费比例;2.完善公务员补助政策;3.明确行政事业单位工伤、生育费用的支付办法;4.完善离休干部医疗统筹机制;5.根据参保职工的年龄或工龄调整计入个人帐户比例;6.明确对破产关闭企业和出再就业服务中心下岗职工的参保问题。