高校国有资产管理中存在的问题及其对策

针对当前高校国有资产管理中普遍存在的非经营性资产缺乏产权约束,使用效率低下等问题,对其产生的原因进行了客观的分析,并提出了包括探索非经营性资产有偿使用的可行性方式;实现资产无偿使用向有偿使用的转型;加强非经营性资产转为经营性资产的管理措施;研究高校后勤社会化改革过程中资产管理的新方式;以及建立高校国有资产多级运营管理体系的对策。     

加强非经营性国有资产监督管理的思路

文章认为非经营性国有资产目前普遍存在家底不清、增长速度过快等问题,应通过建立所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制,来强化非经营性国有资产的监管力度.     

高校国有资产管理存在的问题与对策

高校国有资产是发展高等教育、提高教学质量和科研水平必不可少的物质保障,是学校赖以生存和发展的基础。通过对高校资产管理中存在的资产管理意识淡薄,管理体制不完善、管理制度不健全,家底不清、账实不符,资产使用效率不高,资产管理队伍建设与资产管理工作的要求不相适应等问题进行分析,提出了加强高校资产管理的对策和建议：加强国有资产意识,建立资产管理责任机制;完善管理制度,建立资产管理制度体系;加强资产日常管理,建立资产清查工作制度;加强经营性资产管理,建立新型的高校产业管理体制;深化资产管理改革,提高资产使用效能;加强资产管理队伍建设,提高管理水平。     

高校后勤社会化国有资产管理的探索

论述了高等学校后勤社会化国有资产的产权问题,分析了高校后勤社会化改革中后勤资产的社会公益性,后勤实体不是一般的企业法人及后勤资产的非盈利原则,探讨了高校后勤社会化国有资产管理的非经营性资产和经营性资产问题、监管问题及战略问题。     

国有资产管理体制改革要有新思路

现行的国有资产管理体制存在较多问题.出资人缺位与出资人越位并存,经营者权责利不落实与经营者在资产、资金处置及使用上权力过大,国有资产管理机制进退不畅等弊端,严重影响着国有经济的健康发展.改革国有资产管理体制,必须按照社会主义市场经济要求,在管理上创新,管人、管事、管资产有机结合,责权利相统一,实现从管理企业到管理资产、从管理资产到管理资本、从管理产权到经营产权的转变.     

非经营性国有资产新型监管制度设计

国家"十一五规划"明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局.强化非经营性国有资产的管理就显得更为重要和紧迫,监管制度改革势在必行.非经营性国有资产的安全完整是国有资产管理中最基本的目标和要求,从这一目标和要求出发,可以通过健全制度、创新体制、加强监管来设计并确立新型的非经营性国有资产监管制度.     

国有资产研究的新视野——非经营性国有资产国内研究进展与评述

非经营性国有资产是我国国有资产体系的重要组成部分,在政府公共管理和公共事业发展中发挥着极为重要的作用.随着经营性国有资产新型体制的初步建立,理论界和实务界开始关注我国非经营性国有资产的改革问题,并取得了一批研究成果.文章就我国非经营性国有资产研究的现状、主要成果以及存在的问题进行了介绍、分析和评述.     

市级国有资产管理公司经营模式探讨——基于肇庆市新联国有资产管理有限公司转型的分析

20世纪90年代末为了解决国企改革遗留的问题,我国各级政府的资产管理公司应运而生。经过多年的努力改革,各级资产管理公司的不良资产业务处理已接近尾声,其中国有四大资产管理公司已基本实现经营模式转型。但为处理各级地方政府不良资产而设立的省市级资产管理公司,特别是某些市级国有资产管理公司,却仍深陷改革与发展两难的困境中。本文对资产管理理论和相关文献作了回顾和评述,并以肇庆市新联国有资产管理有限公司的经营模式转型作为案例,尝试探讨地方国有资产管理公司如何完成解决国有企业改革历史遗留问题及实现国有资产的保值增值的根本任务,发挥其基础保障和维稳作用。     

试论国有经营性资产的改革方向

本文将国有经营性资产与民营资产的宏观经营结果对政府职能的作用进行比较,说明国有经营性资产与民营资产的相似之处和相互替代的可能性。分析了国有经营性资产经营效率低于民营资本的原因,接着从国有资产经营性资产与非经营性资产的比例结构失调影响了政府职能发挥出发,证明了国有经营性资产转化为非经营性资产生产公共物品的必然;最后从市场本身对资本经营的要求出发来论证国有经营性资本本身不能充分适应市场要求,而且挤占了非国有经济生存和发展的空间,势必要求国有经营性资产退出市场竞争。肯定了经营性固有资产的历史地位,并根据国有经营性资本中两个不同部分的不同职能作用指出了改革方向     

"公地悲剧"与高校校办产业

运用“公地悲剧”和“反公地悲剧”的理论,分析了高校校办产业科技成果转化难、国有资产保值增值难和企业经济效益提高难等现象的根源,指出了校办产业改革的必要性,提出了建立以资产为纽带的新型产业管理体制、加强资产委托管理及完善学校产业投入撤出机制等校办产业改革的思路和对策。     

贵州国有资产管理体制改革中的政府经济行为创新

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要内容,也是中国社会主义市场经济体制构建的艰巨任务,而地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为,直接影响国有资产的保值增值,并影响政府在宏观经济管理中的绩效,从而对整个国民经济造成重要影响。以贵州国有资产管理体制改革中政府经济行为作为研究对象,评价地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为绩效,提出地方政府经济行为创新的思路具有现实意义和理论价值。     

构建高速公路国有资产管理体系的探讨

针对高速公路国有资产管理存在的问题,结合高速公路管理实际,根据国家政策,提出了加强高速公路国有资产管理的具体思路;从管理组织、基础管理、监控考核、信息管理和监管法律等五方面构建了高速公路国有资产管理体系,以推动我国高速公路国有资产管理体系的建立与完善,促进高速公路的可持续发展.     

建立双层出资结构的国有资产管理体制研究

本文在分析当前国有资产管理体制存在的主要问题的基础上,以建立现代企业制度为目标,着重论述了国有资产体制改革中关于建立双层出资人的依据,进而提出了建立新型国有资产管理体制的措施,将国有资产分割为中央和地方监管国有资产两大层次     

浅谈高校国有资产管理

随着教育体制改革的不断深化 ,高校国有资产来源、管理形式也多样化 ,管理不善造成的国有资产流失现象仍然严重。本文就目前高校国有资产管理存在的问题进行了分析并提出解决的方法     

浅析行政事业单位固定资产管理的安全约束机制

针对当前行政事业单位固定资产管理中存在的问题,如固定资产管理与财务管理缺乏有机地衔接;综合利用率低和缺少资产综合监控手段等,论述了建立行政事业单位资产管理安全约束控制机制的缘由与对策。坚持管理手段创新,实现固定资产的信息化、网络化动态管理;坚持机制创新,实现行政事业单位固定资产约束控制安全化,坚持制度创新,建立行政事业单位固定资产约束控制制度,改变固定资产账目价值与实际价值相背离的现状。     

试论如何加强国有土地资产管理

我国的土地使用制度改革历经十余年,取得了显著的经济效益和社会效益,使国有土地资产的管理工作逐步走向完善,但仍存在以下问题：①违法批地、违法占地现象。②在增量土地剧增、耕地锐减的同时,存量土地却大量闲置或利用效率低下,造成国有土地资产的极大浪费。③土地隐形市场大量存在。④国有土地资产大量流失。针对土地管理工作中存在的这些问题,笔者提出了加强国有土地资产管理的对策建议：①将划拨土地的审批权限集中,统一由省和国家审批,取消市、县对划拨土地的审批权。②降低土地出让金和土地收益金上缴上级财政的比例,以提高当地土地管理部门及当地政府收取国有土地使用权有偿使用收入的积极性。③制定有效措施,鼓励利用存量土地。④建立土地使用证“年检”制度。⑤加强土地法制建设,加大土地执法监察力度。⑥采用现代化管理手段。     

中国国家公园保护制度体系构建研究

在研究国家公园体制顶层设计文件的基础上,借鉴国外国家公园保护管理制度经验,结合我国国家公园保护的实际需要和发展阶段,提出建立以统一分级管理、国家评估设立、自然资源资产管理、严格生态保护、资源利用监管、社区共建共管、全民参与共享、资金投入保障等8个关键制度为核心的中国国家公园保护制度体系框架。经梳理国内研究进展和10个国家公园体制试点试验成果,初步明确各项制度的基本要点和关键任务,分析目前我国国家公园建设过程中所面临的主要挑战,提出还需深入研究的问题和相应建议,为构建具有中国特色的国家公园体制奠定基础。     

国有资产经营责任人格化与《国有资产法》

国有资产流失是一个“热点”。如何解决这个问题？1．在法律上，赋予国有资产经营责任者独立人格，使其人格化；2．制定《国有资产法》，建立现代企业制度，规范国有资产经营者的行为。只有加强制约力度，才能实现国有资产经营责任人格化，达到资产保值增值的目的。     

对我国资产证券化若干问题的思索

针对我国资产证券化发展过程中可能遇到的诸如基础资产池的构建、SPV的设立方式与破产隔离、资产证券化的会计处理与税收安排以及资产证券与中介机构、资产证券化的监管、资产证券化与信用体系建设等问题进行了探讨,并提出了解决对策。     

略论贵州国有资产管理体制改革

国有资产管理体制是经济体制改革的深层次问题,是涉及政治体制改革的重要功能性问题,也是我国建立社会主义市场经济体制的重要内容之一。国有资产管理体制是社会主义市场经济基本框架和运作机制的基础。