分工与交易效率--关于西部经济发展的思考

本文认为,第一,分工可以提高生产效率,但分工的深化和发展受制于交易效率的高低.交易费用是影响交易效率的重要因素.第二,企业网络有助于降低企业间的交易费用和企业内的组织成本,但它的存在与发展是企业内部分工深化和交易效率提高的产物.第三,鉴于西北经济的状况,应规范交易秩序、促进先进交易方式的建立和引导企业形成企业网络,降低交易费用,提高交易效率,从而推动分工深化,进而提高地区生产效率.     

分工理论与管理变革

经济发展被看作是生产力方式变革的结果 ,而分工与专业化的发展则是这种变革的主要特征。从斯密的分工原理到福特的汽车流水线 ,再到斯隆的管理分工和层级制这三个里程碑 ,最终完善了现代企业制度。 2 0世纪 90年代引发了以企业业务流程再造为潮流的第二次管理革命。业务流程再造倡导打破面向职能分工的科层制管理 ,建立注重效率面向流程管理的扁平化组织。 2 1世纪的竞争将是供应链和供应链之间的竞争。供应链管理将引发新一轮的业务流程再造 ,并将成为新世纪企业管理的主旋律。     

关于我国企业无效交易成本的探讨

在社会化程度愈来愈高、分工越来越细、全球化趋势凸显的现代社会,企业用于处理和协调内部及外部关系的费用即交易成本在企业总成本中不断提高。其中有的交易成本能给企业带来收益,属于有效的交易成本;而有的交易成本就是企业的损失,属于无效的交易成本。要提高企业交易效益和效率,减少无效的交易成本,必须建立以契约经济为基础、以法治为本的市场交易制度。     

投资大陆的海外华人企业社会资本的正负功效分析

华资企业建立在血缘、地缘基础上的社会资本 ,在其企业内部经营管理中 ,具有减少企业内部交易费用、降低不确定性和风险、提高企业的组织效率等作用 ;在企业外部 ,有利于华资企业间的合作、企业产业链的形成以及华资企业国内外市场的开拓等。但随着华资企业的进一步发展 ,也表现出交易费用和组织费用攀升 ,制约企业规模扩大的负面效应。这就需要华资企业突破家族封闭的圈子 ,扩大关系网络 ,淡化差序格局的特殊信任原则 ,以能够最大限度发挥自身社会资本的积极效用 ,把其负面效应降至最小 ,促进华资企业的顺利发展。     

法院内部组织制度改革研究

法院的内部组织设置是否科学、有序不仅关系到法院的内部组成人员能否有效率地开展工作,还会影响到审判的公正性。现代法院内部组织设置应当遵循审判与管理分离、以审判活动为中心、以法官为中心三原则。我国未来的法院内部组织改革中,应取消业务庭的行政职能,将从事立案事务的立案庭纳入行政管理组织之中,将执行事务从法院系统内部剥离;应处理好法院内部管理组织与法院外部管理机构的职能分工,充分发挥本院院长与上级法院对法院内部行政管理的指导作用,使法院行政管理组织的职能应当从行政管理彻底转向为审判活动“服务”。     

基于交易费用视角的产业集群理论

产业集群的交易论强调,企业空间行为是由其内部和外部环境共同作用的交易特质决定的。产业集群的形成是一个劳动分工深化、交易效率提高的过程。产业集群作为中间性组织形式之一,其存在和发展不仅可以用交易费用理论来解释,而且产业集群本身又可以降低交易费用。产业集群是一种能够有效降低交易费用的"新制度"形式。     

效率理论与效率实现机制的新探索

传统公共行政是从政府内部管理的角度来理解效率,它的范围在组织的内部因素,新公共管理更重视对组织外部环境的管理,效率的获得是通过行政组织内部要素的系统重组及对组织外部构成要素的管理,但是以政府为基点的立场并未改变。治理理论则是从政府与市场、社会的关系出发,关注的是政府活动“对谁有效率”的问题,因为就社会总资源的利用方式而言,政府干预并不总是最有效率的,在社会治理的众多领域,市场或第三部门往往比政府管理更有效。由此出现技术效率、组织效率及配置效率三种对效率的不同理解。     

层级制的创新困境及变革之路

层级制是一种高效的组织形式。等级控制体系、建立在职能和职位分工上的结构,以及对专业化的要求,提高组织效率的同时抑制了创新能力。从组织创新的一般要求和结构要求出发,认为宽松的组织环境、允许合法性冲突的存在、员工之间分工合作的团队精神以及依靠"内在"而非"外在"方式对员工进行控制,都是创新型组织需要具备的一般条件。必须打破层级制,使其向有机组织转变,建立任务或者项目型团队,由传统的"控制"理念向"合作"理念转变,建立同行评价机制,促进组织创新能力的提高。     

公共权力运行公开化的公共组织路径研究

公共权力是社会公共事务管理的基础,而公共权力的运行又是依托于公共组织。但是,公共组织的内在张力阻碍了公共权力的运行公开化和公共利益追求,如公共权力公共性与组织效率的张力、组织层级制与民主参与的张力以及公共权力的公共责任与组织碎片化的张力等。公共权力运行公开化的公共组织路径主要包括回归公共组织的公共性原则、推进公共组织的结构性变革以及重塑公共组织的责任性机制。     

企业边界：劳动雇佣还是平台合作

现代企业理论关于企业和市场的本质区别、边界以及企业内部权利的配置等有不同解释,产生分歧的根源在于对交易和交易费用的理解。现代企业理论认为,交易的本质是合作,市场机制和企业组织都是治理经济主体之间合作利益分配这一博弈关系的规则和制度。由于运行机制和激励方式不同,市场和企业治理交易的效率也有所不同。然而,仅通过比较边际交易费用确定企业边界的方式忽略了企业交易合作利益的生产和分配。市场和企业并不是非此即彼的关系,市场尤其要素市场对于企业必不可少,从生产要素市场的定价机制即企业合作利益分配关系出发,可以揭示企业与市场的联结点即边界。从经济关系的角度看,网络平台企业构建的新型劳动组织形式并没有改变企业的边界,劳动市场上的平等交易关系只是掩盖了资本与劳动的对立关系,因此有必要根据劳动雇佣关系来调整法律上的企业边界。     

行政审批、组织重构与行政组织法变革

行政审批是行政管制的工具和媒介,而行政管制在一定程度上是组织管制,应重视行政审批改革中的行政组织。现阶段,行政审批过程中存在着诸多组织乱象,行政审批的运作内嵌于条块分割的行政管理体制,行政审批改革是行政体制改革的重要环节。随着行政审批改革从最初的权力内部调整逐渐走向合作治理,行政审批权应不断分解、整合和下沉,趋向多中心、自主治理和权力交叠的行政规制样态。为理清行政审批的边界和提高行政审批的效能,应建构以功能导向、权能独立和自主规制为进路的行政组织法。     

农村微观组织再造与社区自我整合——湖北省杨林桥镇农村社区建设的经验与启示

长期沿袭的自上而下单一行政治理体制的一个重要缺陷是,外部性的整合机制一旦发生变化,乡村没有相应的组织来承接和应对大量农村内部公共事务,进行自我整合,从而陷于“治理真空”。由此需要重新构造农村微观组织体系,大力推动乡村社区民间组织的发育,使之成为新农村建设的重要组织载体。湖北省杨林桥镇通过农村社区建设促进农村公益事业的管理和自我整合的事例,说明社区自我整合可以将村民的动员式参与变为主动式参与,开发农村内部资源和节省治理成本。对于正在变化中的农村来说,外部性国家整合与社区自我整合都是不可或缺的。     

边缘治理:城市化进程中的城郊村社区治理——以浙江省T村社区为个案

浙江省T村社区是一个介于城乡之间的城郊村,在城市化进程中,村社区治理呈现出明显的边缘性特征:治理体制的双轨化、治理范围的村落化、组织结构的两栖化、组织职能的叠合化。城郊村社区治理的的边缘化是多种因素影响的结果,其中最为重要的原因是:城乡二元性社会体制的制约、城郊村社区城市化制度的供给不足、城郊村社区的现实需求。     

食品安全监管中的信息工具研究

为破解食品安全监管困境,监管部门近年来频繁地利用风险信息公开的方式,遏制食品安全违法行为。公众对食品风险的低容忍度,推动着风险信息公开成为一种重要的规制工具。信息工具很大程度上是作为命令控制式规制的替代措施而发展起来的,具有效率和民主方面的优势,然而,对于其使用中存在的负面性,监管部门却很少进行检视。为减少信息工具滥用的可能性,有必要发展行政内部的控制措施,努力实现行政效率、公共利益与经营者合法权益三者之间的平衡。     

行政文化、行政伦理与行政责任简

库珀的行政伦理观就本质而言是一种责任行政理论。行政伦理作为公共行政管理的灵魂,在中国现实行政行为中主要涉及政治与行政格局、宏观行为主体内部格局以及行政机构与公民格局。以这三大利益格局为基础,可以解剖出中国行政伦理的责任层面和协调层面,借鉴行政人员伦理思考水平和决策能力的责任基础,以及道德品质、组织制度、团体文化与社会期望作为相互作用的结构性要素。     

内部行政问责的合理性基础及制度完善

内部行政问责作为一种从行政系统内部对行政权力进行自我监督、自我制约的机制,对于我国建设法治政府、责任政府具有重要的意义。我国行政问责制的立法和实践取得了一定进展,但现有理论主张外部主体的问责还存在不足之处,无法全面彻底对行政权力进行监督制约。为此必须从新的视角探求我国内部行政问责的合理性基础,同时应从行政机关内部加强行政监察问责、完善审计问责、加快行政伦理立法三个方面发展和完善内部行政问责制度。     

从效用到民主:转型中的行政责任

效用和民主的张力与调试贯穿于百年公共行政理论的持续争论之中,争论的核心问题是行政问责制。本文研究了公共行政思想史中行政责任的不同面向以及行政问责制度发展的趋势。研究发现,行政问责既需要来自政府内部的规范控制也需要行政外部民众的监督,并在二者之间保持一个适度的平衡,行政机关对上级政府和人民负不同类型的责任,行政责任正在从对上级政府负责转变到对人民负责,从强调效用最大化的职业责任朝着强调响应民众要求的政治责任的方向转变。     

组织创新的概念、类型与测量述评

通过文献回顾,理清了组织创新的概念发展脉络,介绍了常见的组织创新分类方式,并对现有组织创新测量的指标及量表进行了述评。未来的组织创新测量应更多地关注管理创新及创新过程的测量,对现有的组织创新量表进行大样本的信效度验证,也有必要关注其他非高科技产业的组织创新。     

明代阴山地区的行政建制述论

阴山地区自古以来就是漠南交通要道和适于牧放的肥沃之地。明朝为了控制这一重要地区,以形成有利于明朝的边地防御态势,与北元及蒙古贵族进行了长期征战。于是,阴山地区随着不同的归属,在不同的时期设置了不同行政建制。明代阴山地区的行政建制是元代阴山地区行政建制的继续和发展,为清代阴山地区盟旗制度的实施奠定了基础。     

欧洲中世纪大学管理模式的特殊性

欧洲中世纪大学的产生有着特殊的政治、经济和文化背景。欧洲中世纪大学的培养目标明显打上了宗教烙印;教学方法主要是讲课和辩论;出现了学位与学位制;组织形式是在中世纪行会组织的影响下形成的：校长的产生不是行政任命,而是由各个学科的学生和民族团的学监一起选举产生,采用了特殊的专业设置——科;早期的中世纪大学,由学生或者教师组成的行会管理学校内部事务。