中国农村村民自治:缘起、现状与发展趋势(一)村民自治的内涵、意义与发展历程

从1980年初村委会诞生至今,村民自治走过了二十多年的风雨历程。尽管在发展历程中有过坎坷,有过这样或那样的问题,但是作为一项涉及亿万农民的伟大事业,其在调动广大农民建设社会主义新农村的积极性,发展社会主义民主政治,促进农村经济发展,维护农村社会稳定等方面发挥了巨大的作用。正因为如此,党的十五届三中全会对其给予了高度评价,指出扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。一、村民自治的内涵与意义村民自治是指广大农民通过自治组织依法办理与村民利益相关的村内公共事务和公益…     

中国农村村民自治:缘起、现状与发展趋势(四)村民自治中需要正确处理的两种关系

在广大农村设立村民委员会,实行村民自治是我国农村基层工作体制的重大变革。这种变革必然带来农村基层组织间关系的变化和调整。其中,处理好乡镇政府和村委会的关系(以下简称乡村关系)、村支部(总支、党委)和村委会(以下简称“两委”)的关系尤其重要。正确处理乡村关系和两委关系既关系到党的路线、方针、政策和国家法律法规在广大农村的贯彻落实,关系到农村基层民主政治建设的进程,也关系到农村的政治稳定、经济发展和社会和谐。一、“两委”关系1.“两委”关系的有关法律政策规定“两委”关系的好坏,直接影响到党的执政能力在广大农村能…     

中国农村村民自治:缘起、现状与发展趋势(二) 村务公开与民主管理的现状与完善

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是,一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效,制度不健全、决策不民主等问题,这与农村改革发展稳定的新形势新任务不相适应,并在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。为此,中办和国办去年颁布的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号,以下简称中办17号文件)进一步…     

中国老年人主观幸福感研究:缘起、现状与方向

文章对国内三十年来关于老年人主观幸福感研究的成果进行了系统的梳理。首先梳理了老年人主观幸福感研究的测量、研究领域、研究对象、数据来源和研究方法;接着重点梳理了主观幸福感的影响因素,主要包括人口学因素、社会因素、子女因素、经济因素、人格因素及其他因素等;最后指出已有研究的不足及未来研究应加强的几个方面。本研究旨在对以往研究进行梳理和评述,以期对后续深入研究提供借鉴。     

计划生育村民自治的价值、动力和衡量标准问题

本文通过对村民自治的背景和作用分析 ,提出计划生育村民自治具有双重价值 ;通过内因外因关系的分析 ,提出实现公民有关权利和利益是推动计划生育村民自治的根本动力 ;通过对自治要素和实践经验的分析 ,提出衡量计划生育村民自治水平的基本标准是自主化程度、组织化程度、制度化程度和理性化程度     

新时期农村计划生育工作的呼唤——湖南、吉林计划生育村民自治采访行

我国国情决定了计划生育工作的难点在农村,重点在基层,关键在村级。没有村级组织的积极作用,没有广大群众的自觉参与,计划生育工作往往事倍功半。那么,在当前的新时期,计划生育面临着稳定低生育水平,     

社会保障ABC(三):当代社会保障制度的改革及发展趋势

社会保障制度从简单的保险制度开始。经过100多年的发展,到今天,已经形成了一个相对独立、完整的体系,成为市场经济的重要支柱和当今世界各国最基本的社会经济制度之一,为促进经济发展和维护社会稳定发挥了重要的作用。进入20世纪70年代,随着世界经济发展速度放缓和人口老龄化问题的出现,社会保障制度在许多国家都出现了问题,受到越来越多的批评,改革的呼声日益高涨。80年代以后,许多国家都出     

四川省达州市计划生育村(居)民自治现状调查与思考

为认真贯彻中央稳定低生育水平的决定,推进计划生育村(居)民自治建设,四川省达州市计生委对3个县(区)的部分行政村(居)开展村(居)民自治的情况进行了实地调查。调查中同乡(镇)领导、计生办人员和村干部进行了座谈讨论,并对部分群众进行了走访。基本情况如下:     

社区和社区建设(三):中国城市社区建设的概念、特征及其原则

一、社区建设的基本概念 要开展社区建设工作,必须首先了解社区建设的本质、基本含义、特征及社区建设的原则。 中国的社区建设虽然开始于20世纪90年代,但它的实践活动却历史悠久。就农村而言,社区内部自古就有互帮互助、共同兴办公益事业乃至实行自治的传统;就城市基层来说,早在新中国成     

中国城市社区居民自治(二)城市社区居民自治体制的基本框架

2000年11月之后,我国城市社区进行了不同程度的划分,形成了异质性较大的多种社区类型,不同类型的社区,其自治的程度和特征的表性也参差不起,但共同点是在居委会的辖区范围。既然中国的社区界定在调整规模以后的社区居委会辖区,因此,社区居委会在城市基层社区中就成为唯一的自治主体组织。其社区居民自治体制的建立是围绕着有利于社区“四自”方针的实施和居委会的改革而进行的。一、核心是党的领导目前,在中国所进行的社区居民委员会自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制,形成党政社分开、居民积极参与、兼职与专职…     

中国城市社区居民自治(一) --城市社区居民自治的由来及功能

社区建设的长远目标是实行社区居民的自治,这个自治正如2000年11月由中共中央办公厅和国务院办公厅转发的民政部《关于在全国推进社区建设的意见》中所表述的,社区居民自治是在党和政府领导下的自治,也就是说,这种自治是在自我管理、自我服务、自我选举和自我监督层面上的自治,所要达到的是民主选举、民主决策、民主监督和民主管理。“四个自我”的自治,是中国民主进程的有机组成部分,是中国基层民主的又一增长点。经过十几年社区的发展,社区自治已成为不可逆转的潮流。一、城市社区居民自治的由来中国的城市社区居民自治既不是全意义上的联…     

中国人口负增长:现状、未来与特征

数千年来中国人口几乎遵循着指数增长模式,间或穿插短期外生性的人口负增长。1990年代后中国人口内在自然增长率由正转负,负增长惯性开始积聚。2000～2010年,全国1/4的市级地区出现人口负增长,但主要是由人口迁移流动所致。2010年,全国8%的县级地区人口自然增长为负。预测中方案显示,中国人口将在2027年后进入负增长;劳动年龄人口负增长比总人口负增长更早、更快;21世纪上半叶老年人口仍将快速增加。负增长是人口发展到一定阶段必然出现的现象;人口负增长具有隐蔽性、过程性、长期性和复杂性,既是数量问题也是结构问题;人口负增长受生育、死亡和年龄结构的直接影响;人口老龄化与负增长之间可能存在相互强化。     

中国户政制度的演进与改革(三):居民身份证制度及其实施

实施居民身份证制度,可以为公民的出行和交往提供极大便利,为社会的生产、生活提供坚实基础,为国家的行政和司法提供有力支撑,而2004年1月1日起正式生效的《中华人民共和国居民身份证法》,则为依法、科学地实施居民身份证制度提供了全面保障。 一、居民身份证具有广泛而重要的社会作用 逐一区分群体各成员的身份,是任何生物群体存在与延续的基本前提,也是户口管理制度存在合理性的原始出发点。     

计划生育村(居)民自治的理论与实践

90年代中期以来 ,以村 (居 )民自治为核心的基层民主自治建设在全国范围内取得了令世人瞩目的成绩。国内外关注中国民主建设进程的学者也不禁惊呼中国正发生一场“静悄悄的革命” ,认为中国基层民主建设的发展必将成为更大范围中国政治民主建设的桥头堡和推动力量。计划生育作为我国的一项基本国策 ,它不仅对整个国家的政治、经济、文化的发展有着重要的影响 ,而且同等重要的是 ,它与每位国民个人的利益息息相关。目前 ,伴随着计划生育综合改革的逐步深入 ,计划生育村 (居 )民自治也在逐步推进。1　计划生育村 (居 )民自治的涵义和政策法律…     

实行计划生育村(居)民自治的实践与思考

2001年四川省绵阳市被确立为国家综合改革试点以来,紧紧结合西部地区实际,坚持以计划生育村(居)民自治为突破口,全面加强基层基础工作,建立健全"依法管理、村(居)民自治、政策推动、优质服务、综合治理"长效工作机制。     

中国人口与社会发展关系:现状、趋势与问题

文章从人口转变、人口素质、人口结构、人口的社会分层及人口社会关系等方面,分析中国人口与社会发展的关系.中国正处于经济、社会迅速发展和变革的时代,作为社会基本构成要素的人口,其与社会发展的关系日趋复杂.必须对人口与社会发展之间关系给予高度重视,应该把解决中国人口社会问题及统筹协调人口与社会发展关系,作为人口发展政策和社会发展政策的一个基本方面.     

中国儿童的出生登记:现状、问题与政策建议

本文利用有关文献和对各级相关部门工作人员的访谈资料以及相关统计数据,分析了中国儿童出生登记的相关法律法规、政策和登记程序;考察了儿童出生登记的状况、存在问题和后果;探讨了阻碍中国出生登记的因素;并提出了促进儿童出生登记、保护儿童权益的政策建议。     

婚姻形式与男孩偏好:对中国农村三个县的考察

应用在招赘婚姻高度流行区、中度流行区和低度流行区的调查数据 ,本文研究了严格生育控制下婚姻形式以及个人、家庭和社会因素对男孩偏好的影响及其区域差异。研究发现 ,嫁娶婚姻的生育行为有明显的男孩偏好倾向 ,而招赘婚姻的生育行为则不存在性别偏好 ;男孩偏好存在显著的区域差异 ,招赘婚姻的流行显著降低了当地的男孩偏好水平。研究结果为政府在农村降低男孩偏好水平、稳定低生育率提供了新的思路和途径     

婚姻形式与生育水平:对中国农村三个县的考察

应用在招赘婚姻高度流行区、中度流行区和低度流行区的调查数据 ,研究了婚姻形式以及个人、家庭和社会因素对生育水平的影响及其区域差异。研究结果有助于理解农村人口在社会转型中婚姻与生育的变化过程和后果 ,为在农村稳定低生育率提供新的思路和途径。     

中国户政制度的演进与改革(一):中国户口管理制度概述

社会各界评说的“户籍制度”,往往把诸多相关的社会管理制度捆绑进来,其外延比户籍制度本身大。笔者无权改变他人的看法,但又不敢苟同这种认识,因而一般不使用“户籍制度”而使用“户口管理制度”这一概念,因此,“中国户籍制度的演进与改革”也就该是“中国户政制度的演进与改革”。