贫困问题是当今人类面临的重大挑战

贫困问题，主要是发展中国家的问题。解决贫困问题是当令人类面临的重大挑战，它不仅关系这些国家的生存和发展，也关系着世界的繁荣和稳定。造成发展中国家贫困的原因是复杂的，有外部的，也有内部的。多年来，广大发展中国家为此作过不懈努力，但除少数国家外，多数国家进展不大，８０年代后还在恶化。改革开放以来，中国解决贫困问题取得了明显成就，但问题仍很严重。脱贫是一个系统工程。只有进一步解放思想，转变观念，深化改革，采取综合措施，调动一切积极因素。才能使脱贫建立在持久稳固的基础之上。     

中国区域能源贫困综合评价

中国居民部门存在的能源贫困现象可能会成为改善民生的阻碍,对能源贫困的综合测度及评估分析是认清中国当前能源贫困现状的重要环节,也是国家制定缓解能源贫困政策的前提。在理清中国能源贫困概念和国际能源贫困评估方法基础上,构建了四维度中国区域能源贫困评估指标体系,用以评估中国区域能源贫困现状及变化趋势。研究认为:随着中国经济社会发展,2000—2011年间中国整体能源贫困状况呈自然减缓趋势,但能源贫困问题未来持续大幅减缓还需要依赖政府的重视和专项应对政策的出台和实施;中国区域间能源贫困状态及其减缓速度很不一致,在制定全国能源贫困减缓政策时应充分考虑区域差异,抓住导致不同地区能源贫困的主要矛盾;能源贫困在中国的区域分布情况与中国经济发展水平的区域分布情况并不一致,减缓能源贫困政策实施对象选择和区域投入比例的确定,应区别于其他促进经济社会发展、提升基础建设、改善民生的相关政策。     

关于城镇贫困标准测算的研究

关于城镇贫困标准测算的研究①《中国城镇居民贫困问题研究》课题组②消除贫困是本世纪末我国经济社会发展的主要目标之一。消除贫困的前提，一是确定贫困线，据此将穷人从人口群体中“分离”出来；二是测量贫困，即用统计指标对贫困的量进行加总。世界银行对发展中国家的...     

中国贫困治理的历程、特征与经验探寻

历史性地解决绝对贫困问题是新中国成立以来国家光辉进程中伟大的成就之一,也是中国共产党执政立国、执政兴国和践行初心使命最鲜明的体现。回顾中国贫困治理进程的基础建设、体制变革、扶贫开发和精准扶贫四个历史阶段可以发现,中国贫困治理呈现出治理主体由单一化向多元化、治理理念从外部帮扶向内源发展、治理措施从广泛救济向精准滴灌、治理格局从局部化向一体化转变的总体性特征。中国绝对贫困问题的解决是党和政府坚持适合本土国情的减贫策略的结果。这些宝贵经验不但为衔接期和相对贫困期提供了理论基础,更为发展中国家的贫困治理提供了可供借鉴的治理范本。     

后2020贫困问题初探

作为发展中大国,后2020中国仍然存在贫困问题。考虑到世界各国经验和扶贫成效,结合中国国情,应根据人的基本需求变化来确定新的贫困标准,这既符合大多数发展中国家的通常做法,又能够体现中国扶贫成效。扶持对象更加关注深度贫困地区和特殊困难群体,解决难啃的硬骨头。扶贫战略应推动反贫困走向城乡一体,因为城乡住户调查一体化、低保和扶贫两项制度一体化、城乡基本公共服务均等化等能够为统筹解决城市和农村贫困问题奠定基础。后2020贫困问题的政策取向可以是区域政策解决制约深度贫困地区和贫困人口发展的外部约束,开发式扶贫政策提升一般贫困人口向上流动的能力,精准滴灌式扶贫政策解除特殊困难贫困人口的特殊困境,城乡一体化扶贫体系解决扶贫的“真空地带”。     

新农村建设中能源贫困的制度困境与对策

我国农村能源贫困问题已经十分突出,但我国现有的农村能源法律制度仍存在诸多问题,主要表现在缺乏全国性农村能源专门法律;制度粗糙,配套措施不完善;相关行政管理制度不规范;新能源经济激励制度不足等。通过综合考察分析国外发达与发展中国家农村能源法律制度建设的相关经验,在探索全国性的农村能源专门立法、理顺农村能源管理制度、加强农村新能源经济激励制度建设等方面提出了对策建议。     

世界粮食安全变化趋势和预测

虽然全球经济出现持续增长和繁荣,但经济的增长和繁荣不仅没有消除全球存在的饥饿现象,而且饥饿人口仍在不断攀升,粮食安全问题依然严峻。从现阶段看,要从根本上解决全球人口膨胀与饥饿和粮食安全问题,需要国际社会的共同努力,缓解贫困国家和地区的饥饿和营养不良,使贫困国家和地区的经济与全球经济得到共同发展。发展中国家要保持经济的持续增长,首先必须解决面临的饥饿和营养不良问题,确保粮食安全。所以预测全球粮食产量（主要谷物的产量）、肉产量、蛋奶产量、水产品产量以及人口总量对于解决全球粮食安全,尤其是解决发展中国家饥饿和营养不良问题显得非常关键。文章采用线性回归模型、曲线拟合模型、指数函数模型、时间序列模型和灰色系统预测法为主的组合模型,对人口数量、耕地总量、谷物产量、肉产量、蛋奶产量、水产品产量等数据进行分析预测。结果显示,未来20年间,耕地、人口、谷物、肉类、牛奶、鸡蛋和水产品的总量都在增长,全球人均粮食总量将持续保持在355千克/人以上,与现在全球人均粮食占有量持平并略偏高,所以未来发生全球性的粮食危机的可能性是极小的。全球膳食结构可能会更合理,人均摄入动物类蛋白质将会提高,世界人民的生活水平将会显著提高。虽然全球性粮食危机的可能性极小,但是局部地区发生饥荒的可能性还是比较大的,尤其是北部非洲和远东地区的发展中国家。此外,还要警惕生物能源的发展带来的相对粮食不足和相对耕地的减少,引致粮食危机。     

中国省级相对能源贫困测度与分级预警研究

相对贫困已经成为中国贫困的主要表现形式。在能源领域,中国已消除初级阶段的绝对能源贫困,但用能水平低、用能结构差、用能能力弱等现象所反映的相对能源贫困问题仍广泛存在。基于能源贫困定义和相关理论分析,从可获得性、可负担性、可靠性和可持续性4个维度构建相对能源贫困指数,对2010—2021年中国各省份相对能源贫困水平进行测度;并利用k-means算法对各省份相对能源贫困水平进行聚类,根据数据特征提出了分区域、分等级的相对能源贫困预警标准。结果显示,在时间演化方面,2010—2021年间全国平均相对能源贫困指数呈下降趋势;在空间分布方面,相对能源贫困水平呈现“西高东低,北高南低”的特征,吉林、黑龙江、贵州、西藏、甘肃、青海和宁夏7个省份为能源贫困红色预警区域。据此,提出政策建议：(1)构建相对能源贫困治理过渡保障机制;(2)建立相对能源贫困区域一体化削减体系;(3)完善相对能源贫困动态分区分级阶段性预警标准。     

国外女性贫困研究及对中国减贫的启示

发展中国家女性贫困问题和女户家庭(女性为户主的家庭)贫困问题业已进入研究者的视线。对女性贫困产生的原因、女户家庭贫困的类型细分及其脆弱性等相关文献进行了回顾和分析。当前为我国脱贫攻坚关键期,女性贫困及女户家庭贫困问题研究成果对扶贫对象瞄准、减贫措施精准等具有参考价值。     

中国农村能源贫困现状与问题分析

经过改革开放30多年的社会经济发展,中国农村地区能源贫困问题有所缓解,但总体看来仍然很严重。农村能源贫困还具有显著的地域差异,东北地区农村住户使用柴草作为炊事能源的比例最高,中西部地区其次,而东部地区这一比例最低。能源贫困与受教育程度、居住时间、户籍等因素密切相关。贫困村、少数民族聚集村、老区和边区的能源贫困问题较之其他地区也更有可能使用低效的传统生物质能源。能源贫困还与居民呼吸系统疾病有关,随着农村能源贫困问题的缓解我国农村居民因呼吸系统造成死亡的比例呈下降趋势。     

中国农村经济亲贫增长的测度与分析

近年来亲贫式增长概念开始进入发展经济学的理论框架,成为研究发展中国家经济发展问题的一个新视角。采用2008年新的中国农村贫困线和1985-2008年中国农村收入分组数据进行实证分析,比较了4种主要的亲贫增长测度方式的优缺点。鉴于贫困等价增长率具有单调性的优点和贫困增长曲线在阶段分析中的相对优势,运用这2种方式,评价了中国农村扶贫最近3个阶段工作的成效,结果表明采取整村推进、人力资本开发的参与式扶贫阶段的扶贫工作成绩较为显著。     

能源、环境与可持续发展的社会学审视

能源关系人类社会的可持续性前景,然而当前国内社会学界却在与能源相关的学术研究、现实对策方面均存在着失声的状况。但是,国外社会学中却已经形成了与此相关的大量研究成果。本文通过将这些研究分为能源与社会类型、能源问题的社会生产机制、能源消费、能源供给4个方面,由此回顾了国外与能源问题相关的社会学研究。在此基础上,本文进一步展望了将来国内关于能源问题的社会学研究值得关注的领域与问题。     

解决农村贫困问题需要有新的战略思路——评世界银行新的“惠及贫困人口的农村发展战略

过去50年来，世界银行和其他国际发展机构提出的农村发展战略以提高农业生产率为主要目标，侧重在改善农业生产的基础设施、农业新科技的研究、推广和农产品的市场流通等。此举对增加农产品供给、提高卡路里摄取量、改善营养做出了很大的贡献，但因农产品的收入弹性和价格弹性低，农产品增产，农民不见得增收，农村贫困问题在许多遵循这一发展战略的发展中国家尚未得到解决。本文提出，农村贫困问题的解决必须以减少农村劳动力为主要战略目标。只有这样，留在农村的劳动力才有可能增产增收。而要大量转移农村劳动力则又必须使整个国民经济在发展早期按照比较优势，多发展劳动力密集型产业，增加城市的就业吸纳能力，农村转移出来的劳动力才不会变为城市的无业贫民。只有以农村劳动力转移为发展的主要目标，传统的以提高农业生产率为着眼点的农村发展战略才能真正解决农村贫困问题。     

中国脱贫彰显的制度优势及世界意义

贫困是全球性的问题和挑战。2020年,中国全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。党的领导制度为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和组织保证,通过建立系统完备的领导责任体系、资源投入体系、扶贫监督体系和政绩考评估体系,确保真扶贫和扶真贫;中国特色脱贫攻坚制度体系为脱贫攻坚提供了有力制度保障,通过建立科学有效的识别体系、帮扶体系、政策体系、社会动员体系,集中力量打赢脱贫攻坚战。中国脱贫成就为世界减贫事业贡献了中国力量,中国扶贫方略为世界减贫事业提供了中国方案,中国脱贫攻坚在全球贫困治理中彰显了中国担当。     

中外扶贫资金管理研究(一)

反贫困是全世界的任务。反贫困需要资金支持。研究资金、货币及其转化形式在扶贫工作中的运转效率和作用 ,是研究扶贫问题的一个切入点。国外扶贫工作中的许多资金管理和运作经验值得我们学习。事实上 ,我国目前进行的许多扶贫资金运行模式 (如小额信贷 )就是向国外学习的。值得注意的是 ,在经济全球化、和平与发展、可持续发展的主题下 ,反对贫困 ,拯救穷人已成为国际性话题 ,成为全球性的热点问题和共同行动之一。许多国家政府、国际合作组织、金融机构和民间组织都在不同的领域设立了专门基金 ,用于支持贫困国家、贫困地区和贫困人群的发展。因此 ,研究国际扶贫资金的资助渠道、支持领域及管理特点 ,对于我们更多地争取、利用国外资金 ,以弥补我国扶贫资金不足问题 ,具有重要的意义     

中外扶贫资金管理研究(二)

反贫困是全世界的任务。反贫困需要资金支持。研究资金、货币及其转化形式在扶贫工作中的运转效率和作用 ,是研究扶贫问题的一个切入点。国外扶贫工作中的许多资金管理和运作经验值得我们学习。事实上 ,我国目前进行的许多扶贫资金运行模式 (如小额信贷 )就是向国外学习的。值得注意的是 ,在经济全球化、和平与发展、可持续发展的主题下 ,反对贫困 ,拯救穷人已成为国际性话题 ,成为全球性的热点问题和共同行动之一。许多国家政府、国际合作组织、金融机构和民间组织都在不同的领域设立了专门基金 ,用于支持贫困国家、贫困地区和贫困人群的发展。因此 ,研究国际扶贫资金的资助渠道、支持领域及管理特点 ,对于我们更多地争取、利用国外资金 ,以弥补我国扶贫资金不足问题 ,具有重要的意义。     

农村生活用能对老年人健康的影响

农村生活用能与健康、贫困、室内空气污染密不可分,但是深入农户调查的实证研究还很匮乏。利用“农户用能及福祉”微观调查数据,采用分层多级抽样方法,结合中国农村现状对城镇化中农村生活用能与老年人健康风险及“贫困陷阱”的关系进行研究。研究发现:老年人使用清洁燃料组合用能与其健康自评呈显著正向关系,而使用“清洁+固体”燃料组合用能则与其健康自评呈显著负向关系;老年人使用不同组合用能与其呼吸系统慢性病呈显著负向关系;研究反映出清洁燃料能够改善其主观健康,而固体燃料则损害其主观健康以及引起损害或恶化其客观健康;并且农村老年人或许会陷入因能源或经济的贫困选择使用固体燃料,致病、致贫或返贫,继续使用固体燃料的“贫困陷阱”这一恶性循环中。因此,在中国乡村振兴战略实施中,为实现共同富裕的长远目标,需要政府和农民全面实施用能转型、健康农村建设的协调创新。     

高等农业院校经济困难学生的研究

随着高等教育改革的不断推进 ,高校收费全面并轨 ,使贫困生问题越来越受到社会和学校的广泛关注。在农业院校 ,贫困生问题更为突出。笔者结合多年助困工作的经验 ,综合大量调查事实 ,在透彻分析致贫原因和现实制度的利弊的基础上 ,提出根本性解决办法 :扩展勤工助学途径 ;加强贫困生思想教育 ;合理利用助学贷款 ;建立科学的收费标准 ;实行学分制等。     

能源安全影响因素及测度指标体系的初步研究

能源安全问题是关系国民经济发展和国家安全的重大战略问题,建立能源安全测度指标体系是实现能源安全评价的前提和基础。对影响能源安全的因素进行分析,可以归纳出影响能源安全的六方面要素。在参照国内外可持续发展研究理论和方法的基础上,运用PSR模型分析能源安全机理,提出用压力指标、状态指标和响应指标描述和解释影响能源安全的六个方面因素,选择了35项指标,初步建立了能源安全测度指标体系的基本框架。