老管家新传

2004年2月27日上午,上海市浦东新区东明路街道品新苑小区举行了《纠纷矛盾不出楼组协议书》签约仪式,参加签约的楼组有32个,惠及家庭648户,占全小区的73%。东明路街道司法科认真总结品新苑小区居民自治管理楼组的做法,确定了居委和楼组在“化解纠纷矛盾不出楼组”的管理方面的职责和义务,采取了签订协议书的形式,使其走上制度化的进程。品新苑是以商品房为主的小区,外地人多,邻里之间经常发生磕磕碰碰,影响了小区的稳定。2003年居委会提出了“化解纠纷矛盾不出楼组”,让楼组长承担起组织实施“学习、宣传、协调、劝诫、化解”的重担,先在有9…     

《楼组居民公约》居民自己订

上海市浦东新区潍坊八村街道在制订《楼组居民公约》的过程中,始终让居民成为公约制订的主角,通过制订文明公约,发挥群众的积极性和创造性,增强了居民当家作主的意识。由于小区内各个楼组的居民素质、文化层次等存在差异,经过大家讨论,居委会决定根据楼组的不同类型,分别采用不     

楼组文化：社区党建新载体

上海浦东新区东明路街道将倡导以学习型小区、学习型家庭作为提高居民综合素质的重要抓手。在文明楼组创建中，以“楼组文化”为载体，创建和睦家庭、和气楼组、和谐小区“三部曲”，逐步形成社区文化特色品牌。     

层级自治:行动者的缺席与回归——多中心治理视野下的城市基层治理研究

城市基层治理的基本形态就是由不同层级的行动者所创造的基层自治体系.伴随着社会结构的转型,城市基层自治的行动者正在经历着从缺席向回归的转移.城市基层自治体系中的行动者是由楼组、社团性组织(自治家园)、业委会、居委会等组成的.不同层级的自治所解决的议题是不同的.楼组自治、自治家园和业委会自治有其特定的局限性和治理限度.以居委会为载体的自治平台是城市治理乃至国家治理的基石.以多中心治理理论为视角,基于对城市基层治理的经验总结以及基层治理的主体递进逻辑和物权逻辑,提出中国城市基层治理的“层级自治模式”,唤醒基层治理中的行动者,实现行动者的回归,推动城市基层治理的善治.     

“社区文化月”一年一办

6月13日晚，山东省东营市东城街道明月社区居委会组织的“社区文化月”活动拉开帷幕。社区居民高兴地说，这一活动已经连续举办了四届，能在炎热的夏天感受到“身边的文化”，感觉心里非常清爽。     

社区直选背后是什么

2003年8月23日上午,上海市卢湾区五里桥街道蒙自社区具有选举资格的2798名居民投下了自己庄严的一票,选出了7位自己的当家人,蒙自社区新一届居民委员会产生了。蒙自社区的这次选举工作有“三个高”。首先是居民们对居委会候选人推荐工作的热情高。第一轮是“海选”方式,以楼组为单位,共有1200多名居民参与了推荐,占居民总数的41.7％。其次是居民参与居委会工作的热情高。首轮被推荐的31名候选人,都表示十分乐意参与社区管理工作,并表示即使没有被选为居委会成员,还是愿意为社区居民们做些事情。最后是居民们投票行使民主权利的热情高。蒙自社区有选举资格的居民共有2845人,选举中共有2798名居民投下了自己庄严的一票,投票率达到98％。     

让残疾人走向社会

北京市宣武区延寿街社区居委会按照“一居一特”的创建思路,将残疾人工作确定为该居委会的特色工作,他们开展社区残疾人活动首先做到三到位。一是活动场地到位。延寿街社区居委会办公、活动场所面积只有150m2,并设立了老年大学,日间照料室,文体活动室,图书阅览室,法制图书角,知心话屋,医疗卫生室等,为解决残疾人活动场所,采取一室多用的办法,将“三队一室”即:残疾人象棋队、乒乓球队、文艺队和一个残疾人聊天室的活动场所建了起来。并于“5.20”全国助残日前夕正式启用,成立了首家社区居委会残疾人活动中心。二是活动设施到位。街道残联坚…     

江苏省无锡市 将读书活动落到实处

“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”是社区文化建设的重要内容, 为使“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”落到实处,江苏省无锡市着重加强了社区平台建设,先后出台了《关于城区街道、居委会转变职能试点工作的实施意见》、《无锡市社区建设2003年至2005年实施计划》、《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》。规定到2007年底前,街道办公、服务用房面积不少于5000平方米,有条件的要向“一街一楼”发展;社居委办公、服务用房面积不少于500平方米,有条件的要向“一居一房”发展。到目前为止,已有50%的社区居委会办公…     

欢乐市西：激活社区文化生命力

市西街道办事处位于山东省滨州市滨城区中心城区南部,总面积47平方公里,辖8个社区,39个居委会。2013年,市西街道打造了滨州市建设标准和服务标准最高的综合性精品社区一彩虹湖社区。近年来,市西街道立足实际,创新公共文化服务发展模式,通过“欢乐市西·一居一队”和以“九个一”为主要内容的“文化家园”建设活动,加大政府文化建设投入力度,建立健全基层公共文化服务体系,走出了一条特色鲜明的群众文化发展新路子,有效解决了基层文化发展设施落后、投入不足、群众积极性不高、活动内容少等几大难题。     

编读往来

别让公益活动变了味近些时,有个别健康咨询中心主动到社区居委会联系,为辖区老人组织“健康一日游”。最初承诺是免费去旅游,一听说是免费,社区居委会当然愿意“少花钱、多办事”。可是“健康一日游”后来却变了味,在活动中,这些所谓的健康咨询中心向老人们强行推销药品,骗老人买药。活动结束后,该中心的联系人也销声匿迹了。老人们投诉无门,社区只能背下这个“黑锅”。诚然,在社区资金、人力资源有限的情况下,商业单位伸出援助之手,协助居委会开展公益性活动,值得赞许。但是社区居委会在此过程中一定要负起审查的责任。在筹备此类活动之初,…     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

底子薄、起步晚，后来者如何居上？

去年,我们将市区原来的210个居委会重新划分为75个社区,选举建立了新的社区组织机构,调整充实了一批年纪比较轻、文化程度比较高的社区居委会干部。现在,社区干部中党员占50%,大专以上文化的占53%,平均年龄37岁,为开展社区建设奠定了坚实的组织基础。我们从组织上对社区进行调整加强以后,社区组织没有活动地点的问题明显突出出来。过去,我市仅有10%的居委会有办公用房,小的十几平方米,大的不过30平方米,其余都是“皮包居委会”。针对这种情况,市委、市政府把加强社区建设的突破口放在了社区基础设施建设上,确定了一年内彻底解决社区用房的目…     

民警当“小巷总理”不合适

“小巷总理”是对居委会主任的誉称,说明居委会主任管的事纷繁复杂,如果这一职务让保一方平安的公安民警担任会怎样呢?最近,一些地方出现了社区民警担任居委会副主任的做法。在这之前听说有大学生担任“小巷总理”的,还有“老外”也在社区谋一职的,但民警担任居委会副主任还是头一次听说,看来“小巷总理”还蛮有吸引力的。民警当“小巷总理”不是过一把“总理”瘾吧?有人投赞成票,但我对民警当居委会副主任始终持反对态度。民警当“小巷总理”(居委会副主任)有与民“争誉”、“争利”之嫌。据了解,尽管社区民警兼任居委会副主任要贯彻“四不…     

永远的“星期二”

正每到星期二,上海浦东新区金桥街道张桥居委会的活动室就会热闹起来,这里不断地传出读报声、谈话声、歌声、欢笑声。这些声音来自一支由女性老年同胞组成的"相约星期二"学习小组。12年来,她们风雨无阻地坚守着当初赴约的承诺,成了张桥居委的一张名片。女同胞的交流平台王美玲是原张桥乡副乡长,自退休后就一直在居委会做志愿者,帮助居委会出谋划策。居委会的同志们谈及王老师,连连称叹:"家有一老如有一宝,有老乡长在,我们干什么工作心里都有底。"王美玲所在的张桥居委有三千二百多人,其中     

社区的“百变佳人”

一提起居委会主任，许多人的脑海里立马会浮现出满脸褶子、梳着齐耳短发、戴着红袖章的“居委会大妈”形象。而且，“居委会大妈”还是婆婆妈妈、絮絮叨叨、家长里短、鸡毛蒜皮的代名词，如果你被人说“瞧你一副‘居委会大妈’的样儿”，这可真是“伤不起”了。     

学习不老翁——记崇明区城桥镇城中居委会读书读报学习团队负责人吴德新

2002年2月,刚刚退休的吴德新没有去市区安享天伦之乐,而是和同伴们创办了城桥镇城中居委会读书读报学习团队。15年来,吴德新潜心打造社区老年学习平台,为推进全民阅读活动倾力奉献。如今这支学习团队共有在册学员25人,其中年龄最大的89岁。吴德新创建了"一唱二做三讲四创"的学习模式,即在每次学习活动中唱一首革命励志歌曲,做一套养生保健经络拍打操,参     

流动式“居民学校”

四川省通江县地处老、边、山区,素有“一府三乡”之称,近年来,随着县城及小城镇的快速发展,社区工作日渐活跃。各社区居委会在办起医疗服务站、宣传图书角、便民服务岗的基础上,先后办起“居民学校”,利用双休及闲暇时间组织居民学习文化知识、法律法规、科技、体育、居规民约等,同时还组织居民开展参观、访问、联谊活动,进行居务公开,开展文明家庭、街巷、社区创建研讨活动。“居民学校”以社区居委会为依托,聘请辖区内单位负责人及医疗、教育、政法专业人员授课,学员以居住地分片编班,定期和不定期采取固定和流动的方式组织居民学习,丰富…     

社区居委会：哪些事自己绊着自己

由于工作原因,平日里我与社区工作者打交道的机会较多,耳边经常是他们的“载道怨言”。社区工作重、忙、杂是不争的事实,还有其深层次的原因暂且不论,但是就居委会自身而言,其实也有一些需要改进和注意的地方。为什么有人对居委会的认识还停留在“婆婆妈妈” 记得在 1998 年,我曾问熟人老黄对居委会的印象,当时他是一家事业单位的办公室主任,见多识广。他想想说:“居委会是收垃圾费的,还要组织老婆婆们搞些活动”。我费了好大劲给他解释“婆婆妈妈”早已成为历史。2004 年,我再和他谈到居委会时,他告诉我一个顺口溜:“居委会上门,大家要留神…     

你好,我们是邻居

4月15日上午9时,“敲门日”活动开始了,广州市美林湖畔T29栋楼长李政、居委会工作者阿辉的及前进街派出所民警桂明组成了一个小分队,敲开了业主黄先生的家门。“你好,我们是邻居。”李政笑眯眯地看着黄先生,并向他递上橘红色的居委会联系卡。一开始黄先生显得很警惕,在明白了活动目的后,黄先生高兴地收下联系卡,     

开证明的烦恼

“邻居钢琴声影响我休息,请居委会协调”——“如果影响严重,居委会可以出面调解。”“办公室突然出现很多蟑螂,想问问居委会有蟑螂药吗?”——“这一批已经发完了,一有了,居委会将在第一时间通知你。”现在,上海市虹口区嘉兴路街道泾东居委会的很多居民都已经养成了这个习惯:生活中遇到什么困难和问题,马上就会找“社区网站”,通过BBS向居委会倾诉,居委会会在第一时间通过网络答复。泾东居委会辖区内的一些商品房小区,居住的大多是一些年轻的“白领”,白天忙完工作,晚上回到家天已经黑了,遇到事情即使是想到居委会,也不愿意再出家门了。…