国有医院的产权制度改革

<正>多年的医疗卫生体制改革实践表明,国有医院产权制度改革已成为绕不开的核心问题。随着卫生改革的不断深入,必须建立起适应社会主义市场经济环境的现代医院制度,取代不适应现代市场经济的传统医院制度,从而实现质的转变,而现代医院制度改革的核心和基础是医院产权制度的改革。     

产权制度改革的不同思路

全民所有制企业改革的核心是什么?我国经济界、理论界和企业界的人士普遍认为,这个核心是产权问题。党的十四届三中全会《决定》指出:我国要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。其中,完善企业法人制度是我国建立现代企业制度的首要基础。完善企业法人制度,关键是确立法人财产权。这就需要理顺国家与企业的产权关系,实行出资者所有权与法人财产权的分离,对国有企业而言,国家作为出资者享有财产所有权;对国家和市场而言,企业作为独立的商品生产者享有法人财产权。同一份财产,出现两种权利关系,这并不矛盾,重点是要把握住两种权利关系的涵义。按照现代企业制度的要求,在公司形态下,出资者所有权表现为出资者拥有股权,即以股东的身份依法享有资产受益、选择管理者、决定公司章程和产权处置等权利;法人财产权表现为公司企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。一方面,出资者作为股东,不能随意抽回投资,也不能对法人财产中属于自己的部分进行支配,只能以股东的身份影响企业行为,而不能直接干预企业的经营活动。另一方面,公司企业不管其拥有多少股东,其法人财产已经合为一体,分不清哪一部分是属于哪一个股东的,实行统一的经营管理。公司的效益以分配的形式,按照股权比例转交给股东。     

深化国有企业产权制度改革

我国近年来一直致力于国有企业改革，改革的目标是使企业成为法人意志明确的、能够贯彻企业战略意图的、进行科学计划和合理控制的现代公司。改革的关键在于建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其中，深化国有企业产权制度改革，使产权明晰化又是建立现代企业制度的核心。产权明晰化是国有企业改革的方向。我国著名经济学家吴敬琏指出：国企改革核心是建立公司治理结构，而产权明晰是建立有效企业制度的基本前提。为了建立社会主义市场经济体制，形成公平竞争的市场秩序，尽快改变国有企业低效率状况，就必须通…     

农村信用社产权制度改革研究

本文试图通过对农村信用合作社合作金融制度的异化，进一步诠释农村信用合作社产权制度亟待解决的问题与解决思路，探讨产权制度改革“一行两制”模式的可行性，进而研究新形势下农村信用合作社产权制度改革的取向。     

国有企业产权制度改革的创新

改革开放以来,为了使关系国家命脉的国有企业摆脱计划经济带来的弊端,政府和企业一直在企业的改革方面进行着不断地借鉴与创新。随着中国加入世界贸易组织,对国企的改革又提出了去多新的要求,鉴于此,笔者对国有企业的产权制度改革进行了研究,希望能给国企的进一步发展带来借鉴。     

产权制度改革 重在措施配套——南充市国有集体企业产权制度改革初探

<正> 产权制度的改革是经济体制改革的核心和关键,也是建立社会主义市场经济体制的前提和根本。 多年来,南充城市经济形成的以农副产品加工和轻纺工业为主,决定了全市产权制度改革的重点。从1994年以来,根据有关要求和借鉴外地经验,结合南充实际,积极推进国有集体中小型企业产权制度改革,截至1997年4月底止,全市完成企业占应改制企业的60.20％,涌     

对国有商业银行产权制度改革的思考

当前,我国国有商业银行产权制度不明晰,政企没有完全分开,计划经济体制下制约于我国国有商业银行的弊端得不到根除,这严重影响着我国国有商业银行的发展。可是要切实增强我国国有商业银行的“活力”和“入世”后的生存能力,这就涉及到要理顺国家和银行之间的财产关系,要明确银行在财产的支配上处于什么样的位置,应享有什么样的权利,承担什么义务,负什么责任等等问题,也就是说需要塑造一种新的商业银行体制,明确银行法人实体和竞争主体的地位。     

农村信用社产权制度改革模式选择

根据国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》的通知精神,农村信用社将按照因地制宜、分类指导原则,分类实施股份制、股份合作制、合作制的产权制度,农村信用社产权制度改革的最终目标是实行股份制改造,按照市场机制,实行彻底的商业化经营。目前实行合作制和股份合作制体制的农村信用社,要创造条件,逐步过渡到单一的股份制的产权形式。     

产权制度改革的难点及出路

<正> 目前我国国有企业在产权关系上的主要问题是:在微观意义上,企业产权关系极为模糊,国家作为出资者的权利、责任没有明确的界定,而企业经营者权利、责任及企业的法人地位实际上也并不清晰;在宏观层次上,虽然名义上中央政府拥有全部企业的剩余控制权和剩余收益权,但在实际操作过程中,都是由地方政府部分掌握和分割着这些剩余权利,中央政府不能有效地控制。公司制改     

对国有企业产权制度改革的思考

我国的国有企业体制改革已经历２０多年，步伐时快时慢，效果也不尽相同。但改制后的企业运作质量普遍不高。尤其在产权制度改革方面，存在着诸多需要规范的问题。本文仅就处于竞争领域的国有企业改革中产权制度问题作一探讨。一、国有企业产权制度改革的现状１、在已改制企业中有很少一部分企业采取发起式、募集式以及借壳上市等方式成为股份有限公司。这些企业在产权界定上比较清晰，法人治理结构相对规范。其中４０％的企业已基本步入现代企业制度规范运作的轨道。但其中６０％的企业，由于产权界定和公司治理结构上不够规范，只能维持其…     

矿产资源管理应改革产权制度

最近几年,矿产资源的私采滥挖以及安全事故屡禁不止,并且由于官商勾结,导致严重的两极分化的社会问题。少数“矿主”因为权力寻租而暴富,而大量的农民因为环境的破坏生活更加困难,甚至付出生命的代价。     

关于顺德市产权制度改革的考察报告

１９９８年１１月２５日－１２月６日，我们９８（二）中青班３１名学员赴深圳。东莞、顺德、中山四市，就转变政府职能、企业改组改制，发展特色经济和特区二次创业等重点课题采取课堂讲授、实地参观和座谈讨论等形式进行了学习考察。通过考察，我们看到，在全国不少企业不景气，经济效益下滑的情况下，上述四市经济依然保持强劲增长的势头。尤其是顺德市产权制度改革成功的实践给我们留下了深刻的印象。从１９９３年开始，顺德市在市镇两级公有制企业中，开展了以产权制度为核心的企业改革。经过两年多的努力，公有制企业按照现代企业制度…     

产权制度:中小企业改革的突破口

近几年来 ,我们赣州市章贡区采取了一系列措施 ,大力推进国有企业改革 ,取得了较好效果。但是 ,由于有些企业改革没有触动产权 ,结果又回到了老的传统体制上去。而对国有产权制度进行了较彻底改革的企业 ,大都建立了适应市场经济体制的运行机制 ,促进了企业的发展。实践证明 ,国有中小企业改革的核心内容是产权制度 ,如果不从产权制度上进行“伤筋动骨”的改革 ,中小企业就不能从根本上“活”起来。我们的产权制度改革采取了以下几种形式 :１、实行股份制、股份合作制改革 ,探索公有制经济的有效实现形式股份制、股份合作制都是公有制经济的…     

国有商业银行竞争力及产权制度改革

到2006年底，我国的金融业逐步如全方位的开放。然而，我国商业银行在总体上经营效率低下．金融业的时外开放会对其产生较大的冲击，而且我国银行处于筹措资金和分配资金的核心地位．其受到的冲击将影响到整个金融业的发展，提升商业银行的竞争力将迫在眉睫，而产权改革则是影响商业银行竞争力的极为重要的因素。     

探析我国国企产权制度改革

本文对国有企业公司治理存在的主要问题进行深入探讨,论文回顾了我国国有企业改革的历程,认为改革的方向已经明确、道路已经开辟,总结出我国国企改革的终极目标、方针以及改革方式;并且针对国有企业的所有者虚置问题、国有企业的"内部人控制"问题、国有控股企业的"一股独大"问题以及激励和约束机制不健全问题提出了相关的解决对策。     

2001年重庆市医疗卫生改革基本思路

总的是要用国务院办公厅《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》和《重庆市城镇医药卫生体制实施意见》及配套文件的精神指导城镇医疗卫生体制改革，从实际出发，制定方案，精心组织、积极推进。     

南充市中小企业改革的基本思路与途径

<正> 南充市中小企业改革的基本思路应紧紧围绕机制、体制、所有制三个热点与难点,通过发展壮大一批,改制改组一批,产权转让一批,资产重组一批,转机建制一批,扶优解困一批,民营私营一批,关停破产一批等手段,努力在盘活存量与吸纳增量、发展优势与克服劣势等方面大做文章,力争用三至五年时间逐步完成对我市中小企业组织结构、资产负债结构、所有制结构、产业结构的战略性调整。其主要途径是: