我国税收法制建设的比较研究

我国税收法制建设取得了重大进展,也存在尚未解决的难题。财政收入在国民收入中比重下降是突出问题,其主要原因是偷漏税问题普遍而严重,我国税制属于以流转税为主体税的发展中国家的税制类型,并呈现经济转轨时期的税收征管制度的特点。当前应加强个人所得税的征收,结合金融改革,企业改革,加强企业税的征收,涉外税收应与国内税收实行并轨。     

统一内外资企业所得税的思考

根据当前我国经济发展情况，针对现行企业所得税制存在的问题，企业所得税制改革的指导思想应该是：统一税法，公平税负，规范税制，理顺分配关系，保证财政收入，强化所得税的调控作用，鼓励企业改革，促进社会主义市场经济健康发展。具体应遵循以下原则：……     

企业所得税分享存在的问题及对策

企业所得税收入分享改革方案是1994年实行分税制以来的又一重大税制变革,有利于增加中央财政收入,强化中央宏观调控能力,其积极意义非常明显。但从所得税分享的实践看,其问题也不容忽视:使我国的分税制更加不规范,与我国加入W TO后按国际惯例实行税制改革的要求相违背;导致国税、地税部门相互扯皮、争抢税源,致使税收征管效率低下;地方税收结构建设更加严峻;诱发新的中央与地方政府之间的财力分配矛盾。为了解决这些问题,我们应遵循“优化税制,规范中央与地方政府的财力分配关系”的原则,采取切实可行的对策:1.按公共财政模式规范政府支出…     

优化我国个人所得税制的简单探讨

个人所得税作为国家宏观调控收入分配的重要手段,其改革方向是我国目前税制改革的一个重要环节。"十二五"开局之年我国进行了新一轮个税改革,虽取得了一定的成效,但是改革依然没有深入到税制模式等核心问题,我国个税制度还存在诸多缺陷,严重影响个税功能的发挥。为完善个人所得税制,笔者建议应当改分类所得税制为分类综合所得税制、加强税收征管。     

WTO与企业税收

我国加入WTO ,税收面临着机遇与挑战 ,有利有弊 ,利大于弊 ;遵循WTO的最惠国待遇、国民待遇、关税减让、透明度和例外条款诸规则 ,我国税收如何实现承诺 ?如何理解国民待遇与税收优惠政策的相互关系 ?我国企业更需了解税收政策调整、内外两套所得税制的统一、增值税的改革和税种开征以及税制的完善等方面的变化对企业生产经营的影响。     

WT0与企业税收

我国加入WTO，税收面临着机遇与挑战，有利有弊，利大于弊；遵循WTO的最惠国待遇、国民待遇、关税减让、透明度和例外条款诸规则，我国税收如何实现承诺?如何理解国民待遇与税收优惠政策的相互关系?我国企业更需了解税收政策调整、内外两套所得税制的统一、增值税的改革和税种开征以及税制的完善等方面的变化对企业生产经营的影响。     

世纪之交的世界税制改革的经验、趋势与对策

９０年代以来,世界各国掀起的税制改革热潮,有着深刻的国际经济背景和 经济理论发展的基础。总结这次改革的经验,可概括为：扩大税制体系的税基,确立合理 的税率结构,强化和完善征管的工作,保持税制的可持续性。但目前改革正面对知识经济、 通货紧缩、收入差距日益扩大和如何协调税收中性与宏观调控相矛盾的挑战。因此设想今 后税制的改革,应是构建所得税和商品税双主体税制,兼顾好效率与公平以及中央与地方 的利益,讲究税收的规范性和整体性,健全税收的法律体系和科学、高效的征管体系,并 使税制建设适应经济全球化的大趋势。     

90年代税制改革展望

80年代的税制改革已初步实现单一税制向复合税制的转化,形成了以流转税和所得税为主体、其他各税相配合的多层次的税制体系,强化了税收调控能力,为大力组织收入、平衡国家预算发挥了重要作用。但由于税制改革过急,缺乏理论指导,致使我国税收体制仍存在不少问题。这些问题的解决,便是90年代税制改革的任务。 一、税制改革的现存问题 1.“以税代利”造成了利益错位和经济运行的紊乱。利改税虽然冲破了对国营企业不能征税的禁区,但却忽视了利润与税收两个经济范畴的特殊性,忽视了国家作为社会管理者和生产资料所有者的双重身份,未能冲破税利合一、统收统支的旧格局。因此,出现了不符合     

肖普的税制改革与战后日本经济的发展

1949—1950年，美国现代经济学家肖普率税制考察团访日，建议日本进行彻底的税制改革。肖曾发起的这场改革比日本政府当局最初实行的税制改革具有更为深远、更为广泛的影响和意义。日本在战后进行的这场根本性改革，从一定意义上说，就是用综合所得税制替代收入分类税和深税基础不公平的税制体系。虽然，所得税是战争期间日本财政收入的主要来源，但在此以前，日本政府的财政收入主要依靠间接税（特别是烟税和酒税）。这样，直到20世纪40年代后期，日本税收的主要趋势仍然与综合所得税制无关。从某种程度上说，即使是日本的税收专家，当时也…     

美国联邦公司并购费用税收待遇及其借鉴意义

美国联邦并购税制关于并购费用税收待遇的制定法规则与普通法规则,不仅符合所得税基本原理,而且可操作性强,对我国具有重要借鉴意义.鉴于我国现行企业并购税制尚未明确各种并购费用的税收待遇,我国可以参照美国做法,明确规定各种企业并购费用的具体税收待遇.     

个人所得税的收入差距调节功能及其优化

调节个人收入差距是个人所得税的基本功能之一。我国的《个人所得税法》历经数次修改,其收入分配调节功能在逐步增强。但由于对税制模式等问题没有进行大的改革,其收入分配调节功能仍有一定局限性。个人所得税收入比重过低、分类所得税制、征税对象范围狭窄、税法执行力度等问题都影响了个人所得税收入差距调节功能的发挥。为完善个人所得税制,应当改分类所得税制为综合所得税制,建立科学合理的费用扣除制度,全面梳理个人所得税税收优惠政策。     

我国税制整顿与改革的战略思考

一、十年来税制改革的总态势 1.税制格局方面。税制改革从1983年开始的利改税改革为主线,发展至今,我国税制已由原来的单一税制转化为多税种、多环节征收的复税制,由流转税为主体转向以流转税和所得税为双主体。目前已形成流转税类、所得税类、资源税类、财产税类、目的税和特别行为税类等五大税类,共40个税种。应该说,我国已形成新的税制格局。但是,现行税制格局     

深化税制改革的设想

随着经济体制改革的深化,税收已成为我国组织财政收入的基本方式,同时也是国家间接控制体系中由经济手段与法律手段熔铸而成的一个重要杠杆。通过利改税和税制的初步调整,国家与企业的分配关系出现了实质性的变化,并为搞活企业铺垫了一块基石。总的看,前进中的第一乐章是漂亮的,但从更好地发挥税收作用,合理地组织财政收入,有效地调节国民经济以及严格地监督经济活动方面看,还有许多未尽如人意之处。因此,税制改革仍有进一步加以深化的必要。     

关于所得税会计若干问题之探讨

本文针对会计制度改革和税制改革后所得税会计处理中出现的一些新问题进行分析的探讨，旨在寻求会计上既简单明了，又能配合税务部门加强税收监管工作的方法     

略论我国现行涉外税制

我国的涉外税制是在改革开放以后逐步建立起来的，它适应了我国对外开放和外向型经济发展的需要。但随着对外开放范围的扩大和经济国际化程度的日益提高，现行涉外税制表现出明显的阶段性、过渡性特点，实践中存在着一些亟待解决的矛盾和问题。如内、外资企业间和地区间的税收政策存在较大差异，不利于地区间和企业间的公平竞争；一些过渡性税收减免措施影响了现行税制的规范性和公平性等等。因此，应进一步改革进出口税制，与国际税收惯例接轨；实现内、外资企业所得税税制并轨；清理涉外税收优惠政策；进一步完善立法，规范涉外税制，从而实现我国涉外税制适应经济国际化发展的根本性转变。     

建立我国中小企业税收优惠制度探析

本文认为,以税收优惠手段促进中小企业发展要以完善的税法为基础,建立我国中小企业税收优惠制度应在税制改革的框架内进行。中小企业税收优惠的政策目标是效率优先、兼顾公平,突出政府产业政策兼顾社会政策;在我国税法对所得税、增值税和关税等税收体系的改革中,应祛除以往无效率和不公平的税收优惠,同时,适应中小企业促进、实现宏观调控目标和发展经济的迫切需要,建立中小企业税收优惠体系;在改革我国税收优惠方式的过程中,应依照政策目标,针对中小企业不同行业及不同发展阶段的需求,设置相应的中小企业税收优惠方式。     

关于税制改革的思考

尽快建立社会主义市场经济体制,积极创造条件早日恢复我国在关贸总协定中的缔约国地位,已经成为我国目前经济生活中的两年大事.面对这两件大事,税收工作也必须从大视角出发,站在高起点上,对那些早已不适应新的经济形势发展要求的方面和内容进行全面改革.(一)我们知道,我国现行的工商税制是在80年代初期,对原来适应高度集中的计划经济体制下的单一税制进行改革而逐步形成的,它突破了对国有企业不能征收所得税的观念限制,建立了包括国有企业在内的各类企业所得税制度.改革了流转税制,大幅度地减少了产品税的调控范围,基本上实现了在工业生产环节征收增值税.初步建立了涉外税制,形成了以流转税和所得税为主体,其他各税相配合的多层次、多税种的复合税制,增强了税收的聚财功能和调节经     

关于分税制改革的思考与建议

1994年1月1日和2002年1月1日,中央分别出台了分税制财政体制和所得税税制改革,通过几年时间的运行,改革取得了显著成效,政府间的事权划分、政府间转移支付制度、地方税收体系建设等方面还需要进一步完善。要积极推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,明确省以下政府间财政支出责任。要借鉴世界各国的政府间转移支付经验,采取多种转移支付手法综合运用方法。要改革和完善地方税制,构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强,而且适合我国国情的地方税收体系。     

社会主义市场经济条件下税制结构改革的可行性思考

党的十四大报告指出:“实践的发展和认识的深化,要求我们明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。”而建立社会主义市场经济体制的中心环节又是“转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,把企业推向市场,增强它们的活力,提高它们的素质”,“通过理顺产权关系,实行政企分开,落实企业自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。”这一科学论述,清晰地给税制改革指明了方面。 一、税制结构改革目标 从市场经济的要求着眼,我们已经看到现行税制结构上的不尽合理及由此导致国有大中型企业负担偏重,抑制着企业活力的增强,而税收调控的范围和程度又不适应市场经济发展的要求。考虑到改革的连续性及其发展的取向性,我国的近期税制结构改革,应以现行复合税制为基础,进一步统一税法,集中税权,公平负税,简化税制,进而规范分配方式,理顺分配关系,强化税收的组织收入和宏观调控功能,以促进经济运行机制和企业经营机制的加快转换,促进社会生产力的发展。 为了实现上述目标,现行税制结构必须简化,要较大幅度地简并一些重复设置的税种,要废止一些过时的税种,同时,根据市场经济发展需要,应设立少量新的税种。     

深化税制改革的新构想

十年来,我国税收制度在诸多方面进行了大量有益的探索和实践,发生了很大的变化。税制的重大突破和发展主要有以下几个方面:破除了单一税制模式,重新构造复税制;破除了五十年代中后期苏联的“非税”思想,增强了税收调控动能:建立与健全了涉外税收体系;突破了国营企业不能征所得税的禁区;增殖税应运而生,并逐步向适合国情的方向迈进;根据国家宏观调控的需要,开征了一些新的税种;税收法制建设日益得到重视和加强。实践证明,税制改革的方向是正确的,成绩是显著的。归纳起来体现在两个方面:一是