湖南省农业洪涝灾后恢复力评价指标体系及其应用

农业洪涝灾害灾后恢复力评估,尤其定量评估,可为灾区救援、灾后重建援助以及保险理赔提供较为科学合理的依据.考虑自然环境、社会经济各方面影响因素,以及数据的可取性和详尽程度,选取汛期降水量、农业单产值、人口密度、森林覆盖率、水库密度、人均纯收入、政府人均支出、水田密度、人均保费收入和卫生机构数量十项指标,构建农业洪涝灾害灾后恢复力评价指标体系.根据指标体系并建立数学模型对湖南省所辖州、市农业洪涝灾害灾后恢复力进行评估,结果表明:长沙市灾后恢复力最高,湘西自治州最低,并且地域差异明显,东北部地区明显高于西南部地区.建议大力发展区域经济,增加农民收入;调整农业结构,优化种植制度;加强水利设施建设,提高防洪水平;提高森林覆盖率,综合治理水土流失;建立以政府为主导,个人、保险公司和市场共同参与的保险机制,补偿灾害损失,转移灾害风险,增强灾后恢复力.     

物探技术在典型地质灾害探查中的应用效果及评述

论述了工程物探技术在地质灾害勘查中的应用,即通过物探技术及时、准确、超前无损地获取地质灾害的有关信息,在地质灾害防治方面实现灾前预警、灾后评估。并列举了浅层地震法、并行网络电法、瞬变电磁法等物探方法在地质灾害勘查与防治中的应用实例与效果,说明了利用现代科学技术和手段对物探数据的正反演分析,为地质灾害治理方案的制定提供了重要的基础资料,解决了常规地质灾害防治过程中灾害的突发性及措施不及时、落后的矛盾。     

汶川经验:对口支援与脆弱性/恢复力

脆弱性(Vulnerability)与恢复力(Resilience)是现行灾害研究中常用的一对关键性概念。这对概念都源自自然科学应对灾害及风险的研究,其后也被引入了社会科学的研究中。汶川大地震后灾后重建的中国的对口支援模式的成功经验在相当的程度上颠覆了这对概念,就某种意义而言,政策性、计划性的跨地域的资源、资金、技术的流动也是人类社会应对灾后重建的重要经验。     

汶川地震灾区生态环境重建及对策

良好的生态环境是社会经济发展的重要栽体,恢复和改善受灾地区生态系统,充分发挥其生态功能,既是灾后产业重建的基本保障和重要支撑,又是有效防止地震次生灾害的关键环节和必然途径.评估汶川大地震对灾区生态环境的影响,探讨恢复灾区生态系统功能的方法.并在此基础上提出灾区生态重建的措施,对灾后重建工作的有效实施以及灾后区域经济的可持续发展具有重要的现实意义.     

农业洪涝灾害受灾体脆弱性、恢复力及其影响因素分析

中国洪涝灾害发生的频率、范围、损失程度近年来急剧上升,对农业生产、农民生活乃至整个国民经济持续稳定发展造成直接冲击与巨大毁损。恢复力作为描述人类自身响应和发挥主体能力、积极抵御和适应外界变化的指标,与受灾体脆弱性一起构成灾害管理学不可或缺的重要因素。对农业洪涝灾害受灾体脆弱性及灾后恢复力概念进行新的定义,分析二者紧密相连又互为影响的关系,并详细分析阐述气候条件、水系分布、地貌特征、土壤与植被覆盖状况、耕地面积与结构和水土流失状况等自然环境因素,农户收入、劳动力数量、区域经济发展水平、人口规模与密度、水利设施状况、农户心理素质和文化素质等社会经济因素,以及政府组织管理、社会援助等因素对农业洪涝灾害受灾体脆弱性、恢复力的影响,为农业防灾减灾工作提供理论和决策依据。     

“灾害及灾后重建的社会评估”研讨会在蓉召开

5．12四川汶川大地震发生已经过去几个月，随着救援工作的深入以及灾后重建工作的展开，对于灾后重建的规划、次生灾害的评估以及环境的评估工作已经提上日程并迅速有效地开展。然而对于灾害给社会系统所带来的影响以及社会系统的恢复和重建工作却鲜有提及。     

安徽省环境地质灾害现状及防治对策

安徽地质灾害具有灾种多、活动频繁、群发性强的特征,主要灾害种类有水土流失、江湖崩岸、地面塌陷、地面沉降、地下水污染、泥石流及土地盐渍化等.文章通过对安徽省环境地质灾害现状及危害的分析、研究,提出了防治安徽省地质灾害的对策,以减少和避免地质灾害的发生和造成的损失.     

地震灾后重建绩效测量——以汶川、玉树、芦山地震为例

灾后重建是保障地震灾区群众重归正常生产生活的重要工作,那么如何测量灾后重建绩效,哪些因素会影响灾后重建绩效?文章回顾了灾后重建绩效相关研究文献,在此基础上认为效果和效率是灾后重建绩效的两大方面,以"消除灾害影响并恢复到灾前水平所用的时间"作为衡量灾后重建绩效的标准,能够反映灾后重建的效果和效率,具有可行性。以此为基础建立了灾后重建绩效的分析框架和测量方法,并选择汶川地震、玉树地震和芦山地震作为案例,对三次地震灾区的重建绩效进行了对比分析并简要分析了绩效差异原因。结果表明,三次地震灾后重建基本如期完成了灾后重建目标任务,但因存在灾害程度不同、对口支援质量不同等原因,三次地震灾后重建绩效存在一定差异。     

灾害中互助自救的伦理原则

无论是在远古的蛮荒时代,还是在科技发达的今天,人类都无法避免灾害的发生。灾害的发生给人类带来了巨大的人员伤亡和财产损失。因此,从多角度开展防灾减灾工作,是我国社会发展过程中一项重要的内容。灾害是伦理道德发生的特殊场域,受灾群体在逃生自救和灾后重建过程中要依据一定的伦理原则,这对于降低灾害造成的损失和灾后重建工作具有重要作用。以灾害中受灾群体的伦理原则为研究对象,阐述了受灾群体在灾害救助和灾后重建过程中的伦理缺失的现象,探索受灾群体在灾害互助自救中应当遵守的伦理原则。     

灾害与经济关联分析及减灾经济对策研究

灾害是制约社会经济发展的重要因素,而不合理的经济活动与生产力布局又加剧了灾害的发生和发展,灾害对经济发展的影响与经济发展对灾害的影响都在日益加深。经济发展中必须树立减灾就是效益的灾害经济观点,走可持续发展之路,尽可能降低人类经济活动对环境的致灾效应;努力提高社会经济系统的承灾能力,降低社会经济的易损性;逐步建立以灾害保险为主体的综合救灾补偿保障体系;大力开展灾害经济区划工作,将减灾防灾纳入区域经济发展总体规划     

四川三州地区提升路网气候恢复力研究

四川省三州地区地处中国一二级阶梯过渡地带,地质构造复杂,新构造运动强烈,属断裂构造发育,极易因强降水等极端天气诱发山洪、泥石流、崩塌、滑坡等灾害,导致该区域路网灾害发生频率高、强度大和多灾并发。这在高山峡（深）谷区尤为严重。通过分析四川省三州地区的路网灾害风险管理体制机制,发现主要问题在于：灾害科学研究相对薄弱、灾害应急与防治技术较为缺乏、灾害危害度和路网基础设施的易损性较大、路网系统的抗灾能力和恢复力较弱。为了在四川三州地区构建安全可靠、应急保障能力强的现代路网体系,需要通过构建时空、纵向、横向三位一体的综合灾害风险治理体系和健全灾害科学、应急技术、风险管理三者有机结合的防灾减灾机制等措施,不断提升四川三州地区的路网气候恢复力。     

基于适灾韧性理念的城市突发公共卫生事件应对策略研究——以新冠肺炎疫情防控为例

当前,全世界正遭受着新型冠状病毒引起的肺炎传染病疫情的侵害。目前提高城市的适灾韧性是规划者们所需要考虑的重要方面,此次疫情就是对我国城市适灾韧性的考验。对新冠肺炎疫情防控过程的韧性观察,可以为城市未来应对突发公共卫生事件提供经验借鉴。适灾韧性理念下城市应对突发公共卫生事件,要做到:灾前建立体系,多样防灾;灾中完善方案,快速抗灾;灾后总结经验教训,修复提升。     

灾害情境中的集体行动及形成逻辑

近年来,随着灾害的频发,过去很少被重视的灾害社会学研究逐渐从边缘变为主流的研究领域。面对日益复杂的灾害现象时,如何进一步与主流社会学理论对话成为当前研究中一个迫切需要解决的问题。从集体行动视角进行探讨,并初步建立起灾害集体行动类型分析的框架。在灾害处置过程中,如何发挥灾害集体行动的正面效应而规避其负面风险？这是政府和学界高度关注的重大现实和理论问题。事实证明,在“天灾”定义的情境中,灾民对于外界援助会有较高的满意度,因而能促进积极的集体行动产生。反之,在“人祸”情境定义中,灾民就会将灾害责任的焦点从“宿命论”转移到“人祸论”上,不仅会引起灾民的强烈不满和抗争性行动,还会威胁到政治安全目标及社会的稳定。政府应通过灾害信息的及时播报、正向解释以及专家诠释等方式正确引导民众的灾害情境定调。同时,政府还应从关注灾害技术层面的修复到关注弱势群体、信任机制、公私协力、柔性治理、危机管理和社会公平等综合层面治理的转变,来发挥灾害治理的理想效果。     

从经典灾害社会学、社会脆弱性到社会建构主义——西方灾害社会学研究的最新进展及比较启示

从经典灾害社会学、社会脆弱性到社会建构主义,这是灾害社会学发展的最新趋势,也是其发展的主要学派和阶段性特点。基于对这三个学派基本内涵梳理和比较研究,文章认为经典灾害社会学学派适合灾害防备与应变研究,社会脆弱性学派适合灾害预测和评估人们如何适应或加强能力面对灾害风险威胁的研究,社会建构主义学派则适合公共风险和灾害形成过程中人的主观能动性研究。这三个学派关注的重点不同,都有自己特定的解释边界和限制条件,一旦越界解释力就会下降。因此,不能简单地判断孰优孰劣。     

论灾害救助的道德

人类对灾害的态度经历了畏惧、奋起抗争、防范与抗争相结合的变化过程。灾害对人类生命造成了威胁，因此，面对灾害，人们的道德态度应以保全生命为道德底线，积极实施自救和他救，勇敢面对灾害。灾害时期，正常的道德关系被破坏，原有的道德规范失调，灾害救助的道德冲突愈加突出，对灾害救助提出了更大的道德选择难题。灾害救助的道德共识是共同承担、共同抗灾，人们应勇于承担灾害救助的道德责任，发扬仁爱互助的精神。在灾害救助中应遵循助人为乐、爱护公物、遵守秩序的基本社会公德，尽快将灾区生活秩序导向正轨。人们在长期的灾害救助实践中逐步形成了灾害救助的道德管理机制、道德运行机制和道德评价机制，这为灾害救助的道德实践提供了可能性，是人类与灾害抗争的道德体现。     

中国古代荒政思想与赈济制度探析

面对自然灾害的侵袭,古代封建政府和劳动人民采取了积极措施防灾抗灾,他们兴修水利、改进农作技术、采用各种方法防灾抗灾,取得了显著的成效.同时也形成了富有特色的中国古代荒政思想,并由此衍生出了赈济制度.赈济制度以三仓制度为核心,以储粮备荒和临灾施赈为基本方式,并辅之以减少政府开支、整肃吏治、鼓励生育、减轻灾民负担等措施,以秦汉时期为重点探析古代赈济制度形成及其发展.     

清代甘肃陇东地区水旱灾害成因探析

水旱灾害是一种因气候异常而导致的灾害现象。清代甘肃陇东地区气候较为异常,水旱灾害频发,灾情之严重堪称历代之最,曾造成人员财产的巨大损失。究其原因,既与当时气候变化、地理条件本身不利的影响有关,又应归咎于人类对自然资源的不合理开发甚至对自然环境的破坏。为此,在引用大量史料记载和前人研究成果的基础上,介绍了清代陇东地区水旱灾害频发的状况,并从自然因素、人为因素、社会政治因素及生态因素等方面深入分析了清代陇东地区水旱灾害的成因,以期对陇东地区水旱灾害的研究有所帮助。     

基于全生命周期的妇女灾害社会工作创新

灾害对女性冲击最大，需要社会工作者为其提供专业服务，但相关专业服务少见且集中于灾后重建阶段，大大削弱了社工专业“助人之助”之特性。基于全生命周期的妇女灾害社会工作模型是一个全过程动态均衡的服务过程。就“全生命—全过程”而言，目前灾害社会工作缺乏对妇女全生命与全过程的细致服务。就“女权主义—性别平等”而言，社会工作者需要在女权活动中发挥更加积极作用，这也是衡量服务成效的重要指标。就“危机—转机”而言，灾害期间妇女面临生计机会丧失、救济资源缺乏、性骚扰、性暴力与社会排斥等，但也可能使女性主义与女权主义受到更多关注。就“心理—社区”而言，社会工作者需要从社区层面唤醒妇女集体意识，它是资源匮乏国家与地区应对灾害的不可或缺的服务方法。就“脆弱性—恢复力”而言，灾害提高了妇女群体的脆弱性，恢复力有可能抵消妇女群体脆弱性。尽管这一理论模型还存在概念重叠、内涵宽泛、操作复杂与多学科交叉不足等局限，但它为灾害社会工作提供了新的理论支撑、范式整合与实践启发。     

防灾减灾中应重视的几个问题

根据我国的灾害特点 ,以及防灾减灾管理的现状 ,除尽快建设完善灾害监测预报体系外 ,还应 :1)在搞好经济建设工作的同时 ,必须注重减灾 ;2 )重视城市灾害防御 ;3)要提高灾害应急能力 ;4 )加强防灾减灾立法工作 ,提高综合抗灾减灾能力 ;5 )加强防灾减灾科普知识宣传 ,提高全民防灾减灾的能力。