浅析地票交易制度的创新意义及欠缺之处

地票交易制度的提出为城乡增减挂钩提供了可能,并逐步建立和完善地票交易市场.这一创新举措为我国城乡土地规划和流转打开了新的局面,为优化配置土地资源提供可能.但同时该制度也在利益分配,监管制度,和社会公平等方面存在不足.文章简要分析地票交易制度的几点创新意义和待完善之处.     

地票交易制度风险评析研究

重庆地票交易制度运行3年以来,在取得成效的同时也面临着一些风险,这些风险制约着其正常运行和未来发展。通过查阅文献资料、进行专家征询,对地票交易制度风险进行辨识,然后运用层次分析法、模糊评价法、综合评价法等方法对其进行了定量评估。结论如下：（1）地票交易制度风险可分为7大风险24项风险点;（2）7大风险按严重程度依次为：...     

城乡统筹视阈下的地票制度完善研究

从级差地租的角度思考,地票制度不是市场经济行为,而是政府财政的再分配。地票制度的转移支付性质,决定了其市场化之路不可能走得太远。从土地指标生产过程和农民建新拆旧实践看,地票制度的成绩是以土地为媒介的转移支付,为农村公共品供给和农民生活改善提供了基础。地票制度的问题是对新村居民点建设不够重视,对村庄的生产性特征不够关注,对农民的社会福利思考不多。以规划和基础设施建设为主,实现农村资源输入与农民参与积极性相结合,地票制度可以在城乡统筹上走得更远更好。     

地票交易中农民权利保障体系研究

随着我国改革开放的深入发展,农民身份逐步发生了市场化转变。利用市场机制运行的地票交易制度对于农民增收具有极大的促进作用,在地票交易中确认和保护农民权利具有必要性。然而,目前我国在地票交易中确认农民市场主体资格和配置农民市场主体权利方面存在法律缺位。为了保障改革发展成果的公平分享,应依法为农民建立多层次的权利保障体系。以土地发展权为初始范畴,以地票交易平等权、公平权、国家干预权为基本范畴,以地票交易平等参与权、公平交易权、公平分配权、司法救济权、宏观调控权、经济监管权为具体范畴,依法构建我国地票交易经济法范畴体系。     

城镇化进程中土地流转与农村养老保险联动机制的构建

［摘要］随着我国城镇化进程的不断深入,农村集体土地流转为城市建设、工业和其他综合性质的用地越来越频繁,对农村集体土地流转的制度研究也日益受到理论界、各级政府和社会公众的高度关注和重视。如何公平、合理、合法地分配土地的流转而带来的收益,尤其是通过法律和制度上的安排,在农村土地流转与养老保险之间建立一种有效的联动机制显得十分重要。     

地票交易、土地出让与房地产开发——基于贝叶斯VAR模型的实证研究

本文基于重庆市特有的土地制度,通过构建贝叶斯向量自回归模型,首次研究了重庆市地票交易、土地出让以及房地产开发三者之间的联动关系。研究发现:三者受自身冲击的影响效果均较大,地票受自身冲击的影响最为持久;当受到地票交易的冲击时,土地出让所受影响相较于房地产持续时间更久;土地出让和房地产开发之间的相互影响十分明显。研究表明,地票制度能够提供一个反映土地-房地产市场需求与供给的新维度,有助于提升市场运行效率,是实现土地要素供给侧结构性改革的重要举措。     

中国农村集体建设用地流转研究

逐步建立城乡统一的建设用地市场,促进集体建设用地的合理规范流转是农村土地管理制度改革的重点。文章在阐述农村集体建设用地的涵义,分析集体建设用地流转的主体、客体、分类以及方式,借鉴马克思地租理论和新制度经济学相关理论的基础上,逐步厘清了中国农村集体建设用地流转的制度变革与创新进程,并在此基础上分析了中国农村集体建设用地流转的基本特征。     

集体建设用地流转研究述评

国内集体建设用地流转研究主要侧重于产权、法律、制度、意识形态等方面,有关农村土地市场发育对土地资源配置的作用、对城乡空间布局的影响多为理性判断和现象描述,实证研究相对较少。集体建设用地流转引发的城乡空间演变的解释性研究和评价性研究、地方政府和基层组织的角色和作用、农民分层和社会空间重构、集体建设用地流转优化等应成为今后研究的重要主题。     

农村集体建设用地流转中土地权属问题的研究

目前,农村集体建设用地流转过程中有关土地权属的一系列问题已成为人们关注的焦点。针对这一现象,本文对流转过程中的土地权属问题进行了总结,找出了产生这些问题的原因,并有针对性的提出了相应的对策和建议,以期能够促进农村集体建设用地的健康、有序、协调、稳定的发展。     

统筹城乡建设用地中的农民土地权益保障——以浙江省宁波市为例

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩是破解城市建设用地供给不足和农村建设用地闲置浪费双重矛盾的有效方式,也是优化土地资源配置的要求。在统筹城乡建设用地中,农民的土地权益容易受到侵害,需要通过提高集体建设用地指标交易费用、征地补偿费用以及征收集体建设用地流转累进税等方式建立土地收益分享机制,推动城乡统筹发展。     

城乡统筹下农村建设用地管理制度创新研究——以重庆为案例

重庆农村建设用地管理制度体系作为重庆统筹城乡综合配套改革发展实验的阶段性成果,在优化城乡建设用地配置、提高土地的集约利用率等方面的功能日益呈现,对全国农村建设用地流转改革具有重要借鉴意义。文章首先阐述了重庆农村建设用地管理制度改革创新的背景与动因,接着综合分析了重庆建设用地管理制度体系两大核心部分(宅基地复垦制度与地票制度)的政策内容、创新亮点与实施意义,并在此基础上,针对重庆实践总结,提出了优化复垦节余土地规划开发环节、寻求兼顾效率与公平的可持续发展模式等重庆农村建设用地管理制度推广与改进的政策建议。     

地票交易制度风险评价及防范对策研究——基于重庆市的实证分析

地票交易提高了农村要素配置效率,有效缓解了城市建设用地短缺与农村建设用地闲置之间的矛盾。然而,随着地票业务在全国的逐步展开,耕地保护风险、农民权益保护风险等不利因素日益凸显出来,制约了地票业务的进一步推广。本文以重庆市地票交易为研究对象,对地票交易制度隐含的潜在风险进行了实证分析,以期为地票交易风险的防范体系构建提供理论基础与微观数据支撑。     

自然保护区内居民财产性收入增长机制研究——基于广西自然保护区内少数民族发展问题的实证研究

［摘要］我国目前还有很多居民居住在自然保护区范围内。由于自然保护区内林木禁伐,导致这些居住在自然保护区内的居民发展受到很大的限制,生活普遍贫困。为此,我们需要在自然保护区内居民财产性收入增长机制方面做出更多的探索,比如采取林地征收、赎买、租赁的方式实现林地所有权或使用权的转移,建立更加合理的生态效益补偿机制,完善自然保护区内产业发展模式,探索自然保护区内林木采伐的适当方式等等,以帮助自然保护区内居民发展。     

“小产权房”问题的法律思考

＂小产权房＂问题近年来成为社会争论的热点,但是各种有关＂小产权房＂的观点存在一些普遍的问题：对＂小产权房＂命名不准确、分类不合理,提出建立＂集体用地流转制度＂时忽略了其应有一定的限制。通过分析＂小产权房＂法律特征,赋予其法律意义上的名称＂村镇集体土地商业住宅＂,进一步界定其为＂建筑在农村集体所有土地上,销售给非本集体经济组织成员的住宅＂。通过对＂村镇集体土地商业住宅＂的重新分类,提出对＂小产权房＂进行＂分类规制＂的建议,并提倡建立和完善集体建设用地流转制度,同时强调给予必要的限制。     

"裸体"交易:农村集体经营性建设用地使用权流转的冰点

现行法律确立了农村集体经营性建设用地使用权流转制度,但这种制度还很不完善,主要表现在,法律禁止集体经营性建设用地使用权的“裸体”交易,即农村集体经营性建设用地使用权可以流转,但没有地上附着物的集体经营性建设用地使用权不能进行交易或流转。法定的两种流转方式,即集体经济组织“独立”开发或与其他单位、个人“共同”开发,应该受到地方政府的尊重并予以落实。同时,亟需修改《土地管理法》,允许集体经营性建设用地使用权“裸体”交易。     

农村集体建设用地价值“释放”的新思路——基于成都和无锡农村集体建设用地流转模式的比较

目前,农村集体建设用地进入土地市场的途径只有政府征收,这无疑束缚了农村集体建设用地的价值,制约了农村社会经济的发展。文章通过比较成都市和无锡市集体建设用地流转的制度设计与实际效果,发现成都模式所采取的农民集体主导、社会力量参与、政府引导和监管的方式,是还权赋能的做法,在农村集体建设用地的流转模式中具有较强的优势,很好地解决了农村的发展问题。由此得出,在农村的后发增长路径中,通过农村集体建设用地流转来释放农村土地价值是一种新思路。在此基础上,对农村集体建设用地流转政策创新提出建议:政府可考虑还权赋能,放弃对土地收益的垄断;政府与市场进行合理分工,加快农村发展的进度;加大土地制度改革,统筹城乡发展;以农民集体推动为主,保护农民利益,进而完善财政转移支付的机制等。     

城乡统筹背景下“小产权房”法律调控研究——以成都市为例

"小产权房"主要是指在农民集体所有的土地上所建用于居住的房屋,其外观上欠缺政府相关部门颁发的权利证书。"小产权房"当事人的权利受到一定的限制,在与其他权利对抗时处于弱势,司法救济不充分。在成都统筹城乡建设过程中,突破集体建设用地范围、流转管制,一定条件下允许农民宅基地、住房流转等破解城乡土地二元体制的做法为"小产权房"的命运提供了一种可借鉴的样本。立法应针对不同类型的"小产权房"分别予以不同的调整。     

农村集体经营性建设用地入市的几个法律问题

集体经营性建设用地使用权是一种用益物权。集体经营性建设用地的出让主体是作为土地所有人的"集体",受让主体可以是本集体内部和外部的任何人,但同等条件下本集体内部的组织和成员有优先受让权。入市交易的集体经营性建设用地应包括存量和新增的建设用地,以及城镇规划区之内和之外的土地;但在目前的试点初期,仅以城镇规划区外的存量地入市为宜。集体经营性建设用地出让后,在符合规划和用途管制的前提下,可用于房地产开发建设。集体经营性建设用地入市改革,还应配套解决如何缩小征地范围、城市土地归属、"小产权房"能否转正、宅基地使用权如何改革等相关问题。