关于土地补偿款村级留存问题的法律思考

土地补偿款依法归农村集体经济组织所有，其村级留存比例反映了集体经济组织与村民之间土地补偿款分配的利益博弈，这场利益博弈的本质是村民的个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益之间的矛盾问题。实践中，许多地方的村民利用“一事一议”的优势制度安排，以村民（代表）大会决议的法律形式否定村集体对土地补偿款的留存权，将土地补偿款“分光花净”，导致集体经济实力不断弱化，服务村民的职能日益衰弱，以至于在严重的旱灾面前，丧失了组织乡村抗旱的基本功能。文章针对问题的成因分析，提出了解决土地补偿款村级留存问题的法律对策。     

土地征收补偿款分配纠纷案件审理探讨

正确审理土地补偿款分配纠纷案件,首先要把握案件审查的原则。土地补偿费分配纠纷案件兼具确认之诉和给付之诉的性质。土地补偿费的分配主体应当是征地补偿安置方案确定时所有具有本集体经济组织成员资格的人。卖房搭地后应由房屋买入方享有土地补偿费及生产安置费。出嫁女及其子女对其分配征地补偿款的请求应予支持。入赘女婿有权参与征地补偿款的分配。农村超生子女要求分配征地款的,是否分给、分给多少由村民按照民主议定原则决定。回迁居住而原先承包的土地被原所在村收回的人员,应当分给征地补偿款。新生儿要求分配征地补偿款的应予支持,死亡人员的家属要求分配征地补偿款的不予支持。     

正义与民主之争——基于古典政治哲学的研究

在今日政治哲学研究中,民主与正义之间的否定性关系似乎被遮蔽了。但在古典政治哲学看来,民主与正义之间存在着诸多的对立,这主要表现在：民主不仅不是构建、强化正义的途径,而且,民主往往扮演着削弱、祛除正义的角色--从分配正义的角度讲,正义要求按照人与人之间的自然差别以及待分配之物所承载的意义来分配具有社会意义的资源,而民主则以平等为导向对其进行分配;从交换正义的角度讲,正义与民主的对立表现为市场与政治的对立,正义要求人与人之间的具有非政治性特征的交易活动应遵循自愿对等原则,这与作为政治活动方式的民主有着本质区别;从矫正正义的角度讲,正义与民主的对立表现为法律权力与人民主权的对立,正义需要的是法治而非民主。     

中国村民自治的制度起源、发展及内在逻辑

本文从村民自治的历史切入,探寻其根植于历史之中的路径依赖与内在逻辑。人民公社体制的根本失败是村民自治的实践起点,但实践往往并不必然带有原理性和体系性,这最终导致了村民自治的"组织法"特征。在"组织法"时代,村民自治遵循"为了国家"的民主试验目的和为了稳定的"消极目的观"。"组织法"的逻辑最终将村民自治引向了一种以间接民主为原则的"代议民主论",使得村民自治包含的共和民主逻辑与直接民主原则日益边缘化。     

村民自治下的村民代表会议制度

村民代表会议是村民自治过程中的一种间接民主形式,是村民会议的必要补充。建立村民代表会议制度在集中广大村民的智慧、监督村务的实施、融洽干群关系等方面具有重要的现实意义。     

集体主义和封建整体主义的本质区别

道德原则是处理个人利益和集体利益关系的根本准则,它根源于一定的社会物质条件和一定的社会关系,体现着道德体系的社会本质和阶级性。集体主义和封建整体主义,分别作为社会主义社会和封建社会的道德原则,虽然有着貌似相同的“整体”,但社会制度的根本对立,决定“整体”有完全不同的涵义,从而也就决定了集体主义和封建整体主义在处理个人利益和集体利益的关系上所持的截然不同的态度。而以道德原则为出发点的其它方面道德关系的对立,也是对集体主义和封建整体主义本质区别的进一步论证。     

对“个人利益服从集体利益”的伦理价值判断

在社会主义初级阶段中，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了社会主义集体主义原则中，集体利益和个人利益的关系问题，必须在具体的范围规定中来进行是否合道德的伦理价值判断。如果正确处理了集体利益和个人利益的关系，在理论和实践的双重意义上，它都将成为处理其它利益关系的基本准则     

旅游产权制度与民族地区乡村旅游利益相关者行为关系研究

不同的产权形式决定了乡村旅游利益相关者的分配和行为方式.在买断经营权制下,企业的收入与游客量有直接关系,企业得到正激励,但村民受到负激励.在股份制和村民自主经营形式下,村民具有正激励.应优化乡村旅游产权制度:将政府部门和村民收入与客流量挂勾,以调动各方积极性;科学地确认村民股权,雏持好股份合作经营过程;通过定立乡规民约,约束村民自主开发乡村旅游造成的负面效应.     

论集体利益的内涵及其意义

对集体主义原则的怀疑、抵触或否定 ,都与对集体利益的误解、曲解有关。从思维方法上看 ,这种误解或曲解源于对集体利益与个人利益是同质同态的理解 ,最初则源于对集体拟人化的错误理解。把集体利益视作同个人利益同质同态的东西 ,即一定社会历史时期所生产出来的物质产品 ,使对集体主义内涵的解释具有明显的理论缺陷。其实 ,集体利益同个人利益异质异构 ,其内容包括发展生产力、完善社会关系和建设精神文明 ,且以物质产品为其发展的条件。它是集体赖以生存和发展的条件 ,是判断真假集体的标准 ,是既合规律性又合目的性的概念。由此出发 ,我们可以正确地把握集体利益的绝对性、至上性、权威性 ,认识集体利益与个人利益的源流关系 ,澄清否定或误解集体主义的错误思想或糊涂观念 ,更好地坚持集体主义     

浅析中西民主理念的不同

民主一词可溯源到古希腊,其最初描述的是以雅典为代表的城邦政治制度。民主是人类社会历史的产物,民主的表现形式是多种多样,反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本原则,而不是某种特定形式。在不同时代和国家中其民主理念,在形式和内涵上都有很大的不同。     

村民代表会议制度的实际效能及其完善——基于对苏村的观察

我国村民自治实践已经走过20年的历程,以村民代表会议为主要形式的农村基层民主决策制度正逐渐普及,并成为村级治理中民主决策、民主监督和民主管理的重要内容。然而,村民代表会议制度真要从制度设计变成日常行为尚需时日。文章在基层调研的基础上,对村民代表会议制度运行的具体状况和实际效能及其对村民自治所产生的影响进行了分析。提出加强制度、组织和能力建设,是逐步提高村民代表会议制度效能、促进基层民主良性运转的重要途径。     

成员集体土地补偿费非等额分配探究

成员集体土地补偿费分配实践中,存在对集体成员按比例分配和加倍分配的非等额分配现象,而且村民民主议定、司法审判与地方法规之间对非等额分配又有显著分歧.通过对成员集体土地补偿费非等额分配依据的实然梳理与应然分析,可以发现按比例分配欠缺正当性,加倍分配尚存立法不足.克服村民民主议定和司法审判中按比例分配之非正当性的对策是:在《物权法》第59条增加“但书”、明确集体成员资格的认定标准与成员平等分配权、更新《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条“相应份额”三个备选方案中至少择其一.完善地方法规中加倍分配之立法不足的对策是加强对地方法规的审查与修订.     

现阶段集体主义简论

现阶段集体主义简论徐纪律集体主义是与个人主义相对立的伦理原则，它是在调节个人利益与集体利益相互关系时的一种价值取向。在历史过程中，集体主义的普遍原则并不是以抽象的形式、呆滞的面孔出现在人们面前的，它具有反映时代特征的具体而生动的形式。首先，集体主义是...     

朝向集体主义事实本身——集体主义的学理依据和现实进路

集体主义是社会主义道德的基本原则,其目的就是要实现个人利益和集体利益的和谐发展.由于人们长期的误读、误解、误用,集体主义处于遮蔽状态.为还原集体主义本来面貌,研究采取"反本"和"开新"相结合的方法,从厘清相关概念出发,对集体主义何以可能和现实进路进行论述.研究认为集体主义既要实现好集体利益,使得集体更加富强、文明;又要维护好个人利益,关注民生,使得个人更加幸福、自由.     

文本向历史敞开的路径——伊格尔顿文艺形式观研究

形式是构成文本的重要一环,伊格尔顿引入形式概念与意识形态相连接,意图回答文本中被现存社会秩序遮蔽的话语问题。伊格尔顿反思英美新批评讨论形式问题时的精英主义立场,重新将形式自上而下地与政治和社会相连接,这种连接需在形式具体化为意识形态的过程中完成。在这一过程中,历史事件被截取,但虚构的文本却能够达到更高的真实。这种真实以由作者个人经历所决定的作者意识形态为基础,能够打开被社会秩序所遮蔽的话语空间。遮蔽话语的还原需借助意识形态的意指作用,审美批评则是还原的实践路径。伊格尔顿文艺形式观是对马克思文艺理论的纵深发展,并对如何解决英国本土社会问题进行了回应。     

河北省农村民主政治建设中应处理好的几个关系

在河北省农村基层民主政治建设中应着重处理好几个方面的关系：一、统权与治权。农村基层民主政治建设既要坚持党的领导,又要坚持村民自治。二者是统权和治权的关系。二、主体与客体。农村基层民主政治建设的主体包括村党支部、村委会在内的全体村民。客体是与村民利益有关的一切村务活动及管理行为。三,内容与形式。农村基层民主政治建设的主要内容是村民所拥有的选举权、决策权、管理权、监督权。其形式是为实现这些权利所建立的各种农村民主制度。四、自治与法治。村民自治由国家宪法和法律规定并保障,而且其本身就是一部重要的法律,是社会主义民主法制在农村的具体体现,是国家法制的重要组成部分,也是我国在农村实行依法治国的基本形式。     

论分配正义作为人权的体现

分析认为,分配作为利益重新配置的手段,关乎个人利益与集体利益的相关比例和效果的实现程度,将正义赋予分配当中,则体现了浓厚的人本主义色彩,而这种正义性则完全和最终体现在了公民或人民的基本权利当中,是个人付出与回报、认可与被认可的表现形式.分配正义既是个体权利的需求,也是个体权利的保障.     

发展观察系列(16) 制度的异化,抑或权力的强化?

正在河北某村庄,村委会建立了一整套集体会议决策制度,即凡事均需经过村两委的例行会议讨论决定,此举也被上级树立为村庄治理制度建设的典型。一次,该村庄申请到上级拨款,用于建设村庄互联网入户工程。该村有6个村民小组,其中5个小组集中连片(当地称为"主村"),而第6小组处在离主村8公里的山沟里。村两委会议讨论决定,该笔拨款将按各小组的人口数量平均分配,并由各小组分别负责自己的网络设施建设。得知此决定后,第6小组村民感觉不公,联名向村两委反映:这一分配方案没有考虑到第6小组距离远、山上铺设网络设施成本高。而村长反馈说,"此建议的确有道理,但是此事已经上会讨论并做出了决定,无法更改,在今后的资金分配中,村两委会考虑这些因素。"     

村民委员会的法律地位研究

现行法律对村民委员会定位有不足，在《农村土地承包法》和《物权法》中对村民委员会应重新定位，以理顺村民委员会、村民会议与村集体经济组织的关系。应按照法人理念确立村集体经济组织的法律地位。村集体经济组织的名称应为农业生产合作社。也就是说，农业生产合作社是村集体经济组织的组织形式。和供销合作社、信用合作社一样。法律应明确规定村民会议为村集体经济组织，即农业生产合作社的股东大会。由于每个行政村兼有社区和生产单位的两重性，村民会议不仅对村内生产经营活动具有最高发言权。同时，对村内公共事务也享有最高发言权。村民会议应由村党支部书记召集并主持。对一些涉及村民委员会干部自身利益的村民会议，比如审议村民委员会工作报告和评议村干部的村民会议，尤其是罢免村民委员会成员，特别是罢免村民委员会主任的会议，如果仍由村民委员会主任主持，难以保证村民客观、公正地发表自己的意见。村民委员会为农业生产合作社的董事会，村民委员会主任是村集体经济组织的法定代表人，负责执行由村民会议交办的各项经济事务；作为社区的自治组织，一如城市居民委员会，处理社区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。这样，在法律上就理顺了村民委员会、村党支部、村民会议与村集体经济组织之间的关系，从而确立了村民委员会应有的法律地位。     

跨村联合议事:村民自治的新拓展——成都市温江区永盛镇的实践考察

村民自治作为一种草根民主,成为衡量社会主义民主政治发展的标志,但其在前进的道路上也问题重重。为推进村民自治的深入发展,各地进行了多种制度创新。成都市在推进城乡统筹发展进程中,因土地产权的调整和村民的集中居住,村民议事会以及在此基础上组成的跨村联合议事会成为村民自治的一种新载体,并以此拓展基层民主的内容和形式。本文正是以成都市温江区永盛镇跨村(社)联合议事会的运作为分析对象,阐释了这一制度创新的价值与问题。