中共中央党校学员廉洁自律的规定

根据中央提出的关于党政领导干部廉洁自律的各项规定,学员在校学习期间要认真做到: (1)不准用公款相互宴请; (2)不准用公款、公物给学校工作人员和学员相互之间送礼; (3)不准用公款组织旅游活动; (4)不准用公款到营业性娱乐场所活动; (5)不准用公款支付个人生活消费用品的费用。     

公款行贿：职务犯罪新动向

一段时间以来，在我国职务犯罪案件中，最突出的特点之一就是不法资金中公款比重迅速上升。其中，比较典型的就是用公款行贿，即公贿现象。据某省对2004年全省各级检察机关查处的贿赂案件统计分析，80％的行贿者是用公款行贿的，比2003年上升了30％。流入受贿者口袋里的公款或是挪用的专项资金，或是预算外资金，或是来自各单位的小金库，或直接使用企业的自有资金或贷款。对公款贿赂现象的泛滥，我们应该特别予以关注。     

狠刹用公款吃喝玩乐歪风

在领导干部的廉洁自律方面今年的重点是切实解决用公款吃喝玩乐的问题,即“在同国内的单位和个人的交往中,不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”和“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动”,用公款吃喝玩乐,严重败坏党和政府的声誉,人民群众深恶痛     

民国初年的地方公产管理制度改革——以1912—1926年的江苏苏州为中心

公款公产是清末民初地方自治制度施行后形成的特殊产物。1914年,地方自治制度停办后,公款公产的管理方式出现分化。20世纪20年代,江苏省先后两次改革公产管理制度。通过考察公款公产及其管理制度的嬗变,有助于人们加深对清末民初地方自治制度变迁的全面认识。     

浅论工程款担保机制

工程款拖欠一直是困扰我国建筑业健康发展的一个主要问题。分析了工程款拖欠的具体问题及成因,评述了建设工程的相关担保制度,阐明了我国建设工程担保制度的法律依据,建立了工程款担保机制的基本构架及运行机制,为从根本上解决工程款拖欠以及由此引起的劳务费拖欠问题,建设工程款拖欠治理的长效机制奠定了基础。     

如何实现我国公款工程项目投资的有效控制

以往对工程项目投资控制的研究,多数没有区分公款工程项目和非公款工程项目,但事实上这两类工程项目在投资功效、利益驱动机制上都存在着本质差异.作者从三个方面论述了如何从制度上保证公款工程项目投资的有效控制.这三方面包括1)对我国公款投资实施战略性调整--公款投资主要定位于非竞争性(或弱竞争性)、非盈利性(或弱盈利性)、高风险性、高外部性的产业;2)对我国建设市场主体秩序进行规范--规范建设市场宏观主体和微观主体及它们之间的关系;3)对我国建设市场交易秩序进行规范--规范建设市场交易主体和交易程序以及建立有效的交易保障和交易价格机制.     

新疆一位32岁副行长两年内挪用公款近两亿元

“年轻有为”的银行副行长,在近两年的时间里,利用手中的权力,采取虚假贷款、动用银行内部资金、开具银行承兑汇票等方法,多次将公款“挪”进自己的腰包,从事营利活动,并频频“拆东墙补西墙”,以后次挪用的公款归还前次挪用的公款,共计1．96亿元。前不久,这一备受瞩目的案件尘埃落定。新疆维吾尔自治区高级人民法院作出终审判决,维持一审法院对中国农业银行阿拉山口支行原副行长孙珩琪作出的无期徒刑判决。     

解决建筑拖欠政府何为?

建筑领域中存在的拖欠农民工工资和建筑企业工程款的现象,不仅严重影响了建筑业自身的健康发展,而且已经演变成为一个深受各界关注的社会问题。在拖欠问题的解决上,政府起着相当关键的作用。而要彻底根治拖欠,杜绝拖欠现象的一再发生,就必须从完善政府规制上入手,转变政府职能,改善政府对建筑行业的监管能力。     

公款购买小汽车去年耗费145亿元

公款购小车,耗费知多少?据国家控办统计数字披露,去年全国公款购买小汽车耗资达145亿元人民币,比上年增长137％。这笔巨额资金相等于建国以来我国汽车工业投资总额的一倍多,或者可以用于兴建12个长春第一汽车制造厂。 在公款购车浪潮中,不少人热衷于“换车”,轿车越换越高级,耗资也越来越巨大。尤其值得深思的是,有些效益并不怎么好甚至困难企业,以及某些财政补贴     

挪用公款归个人使用的界定

挪用公款归个人使用在本质上是指国家工作人员基于个人意志,为了个人目的和个人利益而非法支配公款。这里的“个人”是指作为挪用人的国家工作人员本人,而不是指实际使用公款的人。实际使用公款的人可以是个人,也可以是单位。因职务内容的不同,国家工作人员构成挪用公款归个人使用的情形也不同。在一定条件下,挪用公款归个人使用的行为也会附着在单位行为身上伴随单位行为而发生,但不能因此认为单位行为也会构成挪用公款罪。     

对公务卡结算方式的思考

公务卡的结算方式为遏制公款乱消费和约束公款腐败,增加公务消费的透明度发挥了作用,但是仍存在很多问题,要完善相关的配套制度,才能真正发挥公务卡的作用。     

换一种方法就成功

有—个小区里的部分居民爱拖欠物业费,为此物业公司伤透了脑筋。他们几乎每天都要在公告栏出一份公告,要么是催缴费用,要么是“曝光”那些拖欠费用的业主的名字,但那些业主仍然我行我素。物业公司对那些拖欠户无可奈何,长此以往,那些按时缴费的业主也不乐意了,也开始拖欠。物业公司收不了钱,只得走人,小区因此已经换过几家物业公司了。     

《岳阳楼记》背后另有“文章”

宋代政府通过职务消费规范化基本控制住经常性工作餐的财政支出,但对滥用公款互相宴请却难以遏制,于是朝廷针对游宴过度,超标准挥霍公款者作出了     

挪用公款罪中的“公款”及相关几种“挪用”行为性质的认定——兼与熊选国博士商榷

挪用公款罪的犯罪客体首先是国家财经管理制度和“公款”的占有和使用权,其次才是国家工作人员职务的廉洁性。“公款”应当限于“具有直接支付功能的公共财产”。“挪用”有价证券、定期存单和作为结算依据的金融凭证等均不属于挪用公款。“国库券被司法解释拟制为公款”的观点值得商榷。“以使用变价款为目的挪用公物的行为以挪用公款罪定罪处罚”的观点,与“从实质上把握‘公款’的内涵”的观点不宜推广。有必要厘清挪用公款犯罪客体的内在属性,理顺立法、司法思路,考虑在立法上单设“挪用公物罪”、“挪用有价证券罪”和“滥用金融凭证罪”。     

江浦街道：小灵通清理工作成绩斐然

通过各单位自查．共清理小灵通捆绑使用办公电话65个、公款购置手机2部、公款购置小灵通22部。按照清理工作要求．所有挂靠的小灵通全部取消挂靠，公款购置的手机1部上交，另1部手机和22部小灵通按市场价格作价处理给个人，处理总金额为4900元，     

挪用公款罪转化为贪污罪的条件

1997年刑法修改前,司法解释将挪用公款不退还的情形规定以贪污论处,在当时被理论界批评为客观归罪,有悖定罪的主、客观相统一原则。1998年司法解释将挪用公款后客观上有能力退还主观上不想退还的情形排除在挪用公款罪之外,转而以贪污论处,是以不退还、拒绝退还等客观结果推定贪污目的的存在,仍然是一种客观归罪。能够证明挪用公款主观目的向贪污公款主观目的转化的事实,不是非法占有公款的客观结果,而是非法占有公款的行为和过程。     

公款转储成因及其治理

公款转储是指企业、行政单位出于各种不同动机将其周转资金或经营利润以个人名义存入储蓄机构的行为。公款转储致使储蓄金额虚假增长,已成为金融单位内部一个不可忽视的问题,必须认真对待。一、公款转储产生的原因1、金融业的无序竞争为公款转储大开了方便之门。随着国有专业银行逐步向国有商业银行的转轨,各专业银行充分认识到"物竞天择,适者生存"的道理,如何扩大资金来源将成为专业银行竞争的焦点。各级政府和专业银行都把储蓄增长作为扩张信贷的重要资金来源,各金融部门资金管理重心偏移,形成抓储蓄一手硬,而抓企业存款稳存增存…     

关于拖欠农民工工资罪立法正当性的考量

近年来,拖欠农民工工资所引发的一系列问题已经严重影响社会的安定团结,成为人们关注的焦点问题之一。故意拖欠农民工工资的行为具有严重的社会危害性,符合刑法有关犯罪的构成,应当用刑法来调整故意拖欠农民工工资行为。     

关于高校学生欠费问题的探讨

随着高等教育体制改革的深入进行,高校学生拖欠学费的现象日益严重,业已影响到高校教学工作的正常进行,成为亟待解决的问题.本文在宏观分析目前学生拖欠学费的现状基础上,概括总结了学生拖欠学费的若干主要原因,进一步研究提出了解决学生欠费问题的办法和途径.     

挪用公款罪转化为贪污罪的条件

1997年刑法修改前，司法解释将挪用公款不退还的情形规定以贪污论处，在当时被理论界批评为客观归罪，有悖定罪的主、客观相统一原则。1998年司法解释将挪用公款后客观上有能力退还主观上不想退还的情形排除在挪用公款罪之外，转而以贪污论处，是以不退还、拒绝退还等客观结果推定贪污目的的存在，仍然是一种客观归罪。能够证明挪用公款主观目的向贪污公款主观目的转化的事实，不是非法占有公款的客观结果，而是非法占有公款的行为和过程。