新时期粮食流通体制改革目标取向与政策选择

我国历次粮食流通体制改革都是围绕“保障粮食供给、确保国家粮食安全及保护粮农利益”这一基本目标进行的。粮食流通体制改革在市场化改革方面取得了重大进展。但是 ,粮食流通体制运行效率低的问题仍未从根本上得以解决。因此 ,近期粮食流通体制改革的政策取向应该是 ,全面放开粮食市场 ,促进粮食流通。粮食补贴方式的改革必须有利于提高资金的运行效率 ,并以此为契机 ,推进国有粮食企业的改革。     

国有粮食企业改革的目标取向与对策思路

改革国有粮食企业，使之真正建立起自主经营、自负盈亏的新机制，是关系本轮粮食流通体制改革能否取得新突破的关键所在。从目前实际运行情况看，仍然存在不少突出的矛盾和问题需尽快解决，否则将影响整个粮食流通体制改革的顺利进行。因此，准确捕捉目前粮食企业改革的难点、重点，并提出相应对策，以指导粮改实践，就显得非常迫切和重要。一、对近年来国有粮食企业经营现状的总体评价及成因分析近年来，国有粮食企业虽经过“两线运行”机制改革，但由于操作起来非常困难，地方、企业、职工由于利益关系难以协调，在实际中没有多少进展。因…     

粮食购销的宏观调控和主渠道作用问题

粮食购销是粮食流通体制的核心．在市场经济条件下，必须建立放而有应、管放结合、活而不乱、调控有力、适合中国国们的粮食流通体制，国家必须加强对粮食购销的宏观调控，国有粮食部门必须发挥主渠道作用．（－）税定粮食购销价格．我国粮食经济体制改革，是以粮食价格改革为实破口的，而且步伐很快．1991年调整粮价，缩小购销价格倒挂，1992年再次调高销价，实现购销同价，1993年全国绝大部分省、地、市放开市场、放开粮价、放开经营，实现了向市场经济过渡．然而进入1993年10月后，我国东南沿海主要城市的粮价迅速上涨，并向北方内地蔓延…     

顺价销售是实现粮食流通体制改革的关键问题

从１９９８年５月开始,国务院发布了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》等一系列文件,拉开了我国粮食流通体制改革的帷幕。敞开收购（即按保护价敞开收购农民手中的余粮）、顺价销售（即国有粮食收储企业实行顺价销售）、封闭运行（即农业发展银行收购粮食的资金...     

论粮食流通体制改革中的工商行政管理职能到位

深化粮食流通体制改革是党中央和国务院部署实施的一项重大改革，也是今年经济工作的一项重要任务。随着粮改工作的全面启动，作为政府主管市场监督管理和行政执法的工商行政管理机关，如何贯彻执行好《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和《粮食收购条例》，实现监管职能到位，笔者认为需从三个方面认清意义、任务和责任。一、意义重大粮食是事关国计民生的特殊商品。常言说，“粮食宝中宝，一天不可少”，“开门七件事．粮米第一件”则道出了粮食与人民生活的关系。“国以民为本，民以食为天”等古训，更是直接把粮食问题与政…     

中国粮食流通市场化改革进程分析

改革开放以来,我国的粮食流通体制已经经历了数轮改革。１９７９－１９９３年是 粮食流通市场化进程的逐步推进期,１９９３年所实施的粮食价格与经营的全面放开是迄今为止 力度最大的粮食流通市场化改革;而１９９４－１９９９年则是粮食流通市场化改革的调整期,１９９８ 年开始以“四分开一完善”和“三项政策一项改革”为主要内容的粮食改革实际上是在国民经济 市场化程度已有很大提高的背景下,政府对粮食流通系统实行的严格管制。在２１世纪初的开 放经济条件下,需要建立规范化的粮食市场体系、多元化的粮食流通体系、专业化的农业保险 体系、高效率的粮食供求调控体系,从而形成粮食生产、流通、消费的良性循环机制,以促进粮 食与国民经济的协调发展。     

改革粮食流通体制的对策思考

流通体制是粮食生产和消费诸矛盾的焦点,研究粮食流通体制的改革,对促进粮食生产,引导合理的消费,具有重要的意义,本文在调查研究的基础上,提出改革粮食流通体制的三种方案设想,并进行比较分析。 粮食流通体制改革,必须遵循以下原则: 首先是有利于发展粮食生产的原则。目前,粮食经济的运行,主要是依靠行政指令来维持;这表明现行的粮食经济政策不利生产和流通,改革的最终目标是要形成有利于粮食生产的动力机制,为粮食产区和粮农带来经济利益。 其二是和粮食生产水平相适应的原则。流通体制是属于生产关系的范畴,因此,实行何种体制将取决于粮食生产力水平。我国人口多,粮食生产水平低,人均占有量少的基本国情,决定了我们现在不可能实行完全商品化的流通体制。然而,十一届三中全会以来粮食生     

浅议谋求粮食企业发展之路

当前粮食企业,要适应粮食市场化改革、农业种植结构调整的新形势,惟一的出路只能加快企业调整改革步伐,努力在激活企业上做文章,用创新思维来谋求发展。 一、更新观念,走出粮食流通认识误区 我国粮食流通体制改革走过漫长而曲折的道路。多年来,这一举世瞩目的改革取得了显著的成绩,对农业和农村经济的发     

加入世贸组织对我国农业发展和农产品贸易的影响与对策

本文分析了“入世”对我国农业和农产品贸易的综合影响，对“入世”应对措施中若干有争议的问题提出了一些新见解，特别是对深粮食流通体制改革、农村剩余劳动力的转移、农业生产组织的所有制结构调整等敏感问题进行了深层次的剖析阐明了一些新的观念。     

粮食企业走向市场的对策

粮食企业资金结构不合理,物资保证严重不足,其原因是多方面的,有主观也有客观,突出表现在“产粮多、收粮多、存粮多、亏损大,包袱重”和“农民种不起,银行贷不起,企业(利息)背不起”的严峻形势,加上体制、价格和企业经营不善等因素,虽然银行贷款大增,但还是被亏损和不合理资金占用所吃掉,一些地方还出现收粮打“白条”现象。为了切实加强对粮食部门资金和贷款管理,针对当前一些粮食部门的现状,我们特提出以下对策。一、进一步深化粮食购销体制改革。抓住当前粮食逐步向商品化、经营市场化的方向推进的有利时机,坚持政企分开,盈亏分明的原则,对基层粮食企业稳妥地推行平价粮油经营代理制,     

“八五”期间粮价改革的几个问题

为进一步搞活农村经济,促进粮食生产和流通,必须加快粮价改革步子,本课题报告提出“八五”期间粮价改革的目标、时机、条件及配套改革措施。一、粮价改革的目标和时机1、“八五”末期粮价改革的目标本课题研究报告认为,“八五”末期粮食价格改革的目标,是建立或形成“国家宏观调控下的粮食市场价格模式”,即在国家对粮食供求、价格有效调控的基础上,粮食放开经营,粮食价格主要由市场机制形成。国家宏观调控下的粮食市场价格模式,其操作运行可作如下设想:     

陕西粮食流通体制改革的目标模式研究

陕西粮食流通体制改革的目标模式研究何炼成，许崇正，张兴茂西北大学市场经济体制的建立，使粮食流通体制由国营企业一统天下，粮食供应带福利分配性质的流通格局转化为国有、集体、个体一齐进入粮食市场，按市场供求规律和价值规律运行的新格局。如何使粮食市场有效率地...     

论广东深化粮食流通体制改革

一、粮食流通体制改革的实践与启示党的十一届三中全会以来，广东省粮食流通体制改革朝着社会主义市场经济的方向进行了有益的探索。大体上经历了三个阶段：第一阶段，１９７９年至１９８５年，冲破传统的统购统销模式，试图建立计划经济与市场经济相结合的体制。在这个阶...     

论深化流通体制改革几个问题

一、总体思路关于流通体制的深化改革和进一步发展，总体思路是要按照小平同志提出的发展社会主义市场经挤的要求，以“建设大市场，搞活大流通，发展大贸易”为指导思想，推进经济体制和经济增长方式转变，以“市场化、社会化、现代化、国际化”为奋斗目标。近期目标重点是要抓好“五三一”工程。即五大商品：粮、油、肉、菜、糖；三大改革：商业企业发展注销经营，物资流通企业重点发展代理制，粮食实行“两线运行”，把政策性业务与商业性经营分开；一大建设：建设和管理好商品批发市场。建立起从生产、流通到消费的粮食商品、农副产品、…     

试论间接宏观控制型的自由流通体制

<正> 党的十一届三中全会以来,特别是城市经济体制改革开始以后,我国流通体制进行了一系列重大的改革,开始从过去封闭型纵向分配式的产品流通体制转变为开放型横向流通式的商品流通体制.尽管全国各地的进展各有差异,但从总体上看,“三多一少”(多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式、少环节)的流通格局已初步形成,“三少一多”的旧格局已被冲破.现在问题的焦点是:我国流通体制改革的目标和方向是什么?“三多一少”是否就是新型流通体制的目标模式?如果不是,那么我国新型流通体制的目标模式应是怎样的呢?     

专业市场建设与流通体制改革

专业市场是在经济改革不断深入、商品生产有了较大发展的改革形势下应运而生的。由于它从“量”的意义上具有独特的流通规模优势,因而它一出现就引起了全社会的瞩目。从各地专业市场在经济活动中运行的实践来看,它属于流通中的一个较高层次,不仅对商品生产的深入发展产生巨大的积极影响,而且对流通体制改革本身也将产     

浅析粮食企业改革与提高经济效益

国有粮食企业是粮食流通的主渠道,担负着掌握粮源、保障供应、救灾救济、稳定粮价、落实国家宏观调控任务等重要任务。但是目前国有粮食企业改革严重滞后,机制不活,致使相当一部分企业仍在发生亏损,影响了粮食流通体制改革目标的实现,难以适应跨世纪粮食工作的需要,亟待进一步深化改革,促进企业扭亏增盈,提高经济效益。本文拟结合茂名市粮食企业的实际情况,对国有粮食企业改革与脱困的有关问题进行初步探讨。     

试论政治运行的法制化

在十三大报告里,赵紫阳同志指出:“进行政治体制改革,就是要兴利除弊,建设有中国特色的社会主义民主政治”。“应当通过改革,使我国社会主义民主政治一步一步走向制度化、法制化。”通过政治体制改革,使我国政治运行法制化,这是一件具有重大战略意义的事情。那末,如何使我国政治运行法制化? 一、建立严格的法制教育制度。     

对我国粮食流通体制改革的回顾与思考

我国粮食流通体制改革,必须坚持以科学发展观为指导,处理好大胆探索与稳步推进的关系;必须坚持粮食购销市场化,处理好放开市场与加强调控监管的关系;必须坚持发挥国有粮食企业主渠道作用和促进粮食市场主体多元化,处理好“主渠道”和“多元化”的关系等五个方面。     

经济规律：深化粮食流通体制改革的准绳

当前，我国粮食出现了典型的经济学意义上的过剩，在这个阶段，必须转变分析范式，主要运用经济学原理而非政治手段解决粮食问题。政府应当改变干预的范围和方式，运用经济学原理解决粮食流通体制改革中的具体问题。