关于加强我国外商投资企业税收管理的思考

目前,我国在外商投资企业税收管理方面还存在一些问题,如外商投资企业较易逃避税收、税务部门自身管理欠完善等。制约我国外商投资企业税收管理质量的因素主要有:税收制度不够完善;税收收入任务刚性过强;税收制度明显滞后;纳税申报信息失真;税务人员素质参差不齐;税收管理手段落后等。因此,要加强我国的外商投资企业税收管理,应完善税收优惠政策和税制结构,深化征管改革,优化征管机制。     

解决税收管理矛盾的战略设想

税收管理矛盾指的是存在于税收管理及其相关领域,规定、制约税收管理工作以及改革方向的,既相互统一又相互斗争的各种因素的总称。要着眼于战略管理思想,解决好征纳矛盾、征税人之间的矛盾、纳税人之间的矛盾、税收立法与税收执法之间的矛盾、税制的超前性与征管水平落后之间的矛盾、统一领导与分级管理之间的矛盾。     

税收成本管理研究

税收成本管理是税务机关强化征管职能,实现高效管理的重要手段和措施。加强税收成本管理与效率研究分析,有助于节约财政支出费用,降低税收成本,最大程度地提高税收管理效率。     

论建立适应市场经济的国税征管新模式

建立适应市场经济的国税征管新模式,既是发展社会主义市场经济的客观要求,又是组织国税收入的根本保证。建立健全高效的税收管理运行机制,提高税收征管工作效率,国税征管新模式既要与国际接轨,又要在内部达到管理规范化。把税收职能重新细化,建立以信息化和规范化为主要特征的现代税收征管新体系。在建立征收新模式过程中,在内部机构设置、部门配合、办公系统自动化、服务承诺等方面加强管理,以确保新征管模式落到实处。     

茂名市地方税源专业化管理研究

地方税源专业化管理影响着地方税收征管水平,决定着税收征管的效率,也决定着税务部门工作的质量。茂名市地税局根据社会经济变化对地税工作的新要求,对税收征管模式进行了有针对性的改革和转变,以不断提高专业化管理水平。通过深入调查研究,分析现行税收管理中存在的缺点与不足,从设立大企业局、加强人才队伍建设、发展滨海新区、打造服务品牌等方面入手,为税源专业化管理改革和创新提供若干参考建议。     

数字技术加持下的制度效率——基于服务业税收管理的分析

随着人工智能、大数据等在税收管理中的广泛应用,税收治理正在跳出传统的税收征收制度安排和管理框架,迈向数字化治理。基于2004—2019年的地区数据来分析数字技术发展对服务业税收征管效率的动态影响,相关实证结果表明：数字技术对服务业税收征管效率具有正向促进作用,并通过提高税收遵从度和降低税收征管成本来实现;数字技术对服务业税收征管效率的影响具有明显的异质性,数字技术对东部地区税收征管效率的促进作用显著,对中部地区的促进作用仅相当于东部地区的50%,而对西部地区的促进作用总体较弱,数字技术对服务业税收征管效率的正向影响呈现从东部地区向中西部延伸的趋势。因此,要继续强化税务管理领域的数字技术发展深度,缩减区域间的数字鸿沟;创新税务征管理念,建立税务管理的数字化思维;从制度上为数字与税收征管的融合发展扫清障碍。     

加强地税漏征漏管户税收管理研究

随着税收工作的深入改革发展,漏征漏管已成为当前税收征管工作中一个亟待破解的难题。如何加强漏征漏管户的税收管理,做到依法应收尽收,显得日益重要。本文试图从漏征漏管问题的现状、成因及执法风险等多方面进行分析,提出有效建议,为实现夯实征管基础、规范税收管理、提升税收征管质效工作目标提供决策依据。     

对“三位一体”税收征管模式的思考

建立纳税人主动申报、税务代理、税务稽查相互制约的"三位一体"的税收征管体系，是新税制所确定的税收征管改革目标，也是社会主义市场经济体制对税收管理体制的必然要求。尽快建立健全这一体系，对于保证我国社会主义市场经济体制的有序运行，意义非常重大。一、严肃税收法纪，完善纳税申报制度，确立纳税人在办税事宜中的主体地位，是推行"三位一体"新征管体系的基础税收征管是税制的延续。强化税收征管手段，是充分发挥新税制应有的整体职能有效作用的前提条件。税收征管的立法，应遵从"严管理，重处罚"的原则。首先，对偷、逃、骗税行为…     

发挥现代科技作用 促进税收管理现代化

社会主义税收是国家凭借政治权力进行的国民产品的分配，具有强制性和无偿性，其目的是稳定地取得国家财政收入，调节收人并对经济进行宏观控制。税收的征收和管理是国家税务机关依据税法参与国民经济收入的分配活动。税务机关按照客观经济规律对税收进行科学决策，制定税收计划，并对税收全过程进行监督，这是完全必要的，也是税收职能所在。但是，目前税收征管与市场经济发展和现代化管理需要权不相适应。税收征管的落后，又根本在于管理手段落后。长期以来，大量税收管理工作尤其是税收征管工作主要依靠税务专管员的手工劳动，不但费力，…     

浅论税收管理员制度

税收管理制度在实践中呈现出了一些特点：一是借鉴税收专管员的经验,调动了税务人员税源管理的积极性和主动性。二是利用信息化网络,实现“管事”与“管户”相结合,提高工作效率和行政效力,改善税务机关与纳税人的关系。税收管理员制度不是税收专管制度的翻版;税收管理员制度不能一劳永逸地解决当前税收征管中的问题。     

迈向税收管理现代化——深圳地税的改革创新实践

自2010年以来，深圳地税坚持以科学理论指导实践、用改革方式破解难题，在现代税收管理中走出了一条改革创新之路，实现了特区地税事业的跨越式发展。一、遵循现代税收发展规律，深入开展改革探索与实践2009年，深圳市地税局新一届领导班子成立。在思考如何让深圳地税在现代税收管理道路上，继续当好排头兵、创出全国一流水平的同时，深圳市地税局领导班子也发现工作中的不足：税收屡创新高，但保持高增长的难度越来越大，征管偏弱、税政偏散、信息化偏乱等矛盾突出，税收服务与纳税人需求相比仍有差距，干部的管理理念、能力和素质仍不适应现代税收管理要求等。     

关于完善税制和税收管理体制的思考

我国现行税制和税收管理体制是1994年税制改革后形成的。实践证明,这次改革基本实现了从计划经济体制下的传统税制向市场体制新税制的平稳过渡,科学的税收征管体系逐步建立起来,税收征管机制走向规范化。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和财政体制进一步调整,国内经济形势发生重大变化,现行税制和税收管理体制出现了许多不适应问题。我国新一轮税制和税收管理体制改革应当从调整国民收入分配格局和加强宏观调控入手,建立起一套适应社会主义市场经济体制、符合国际惯例的税制和管理体制,以更好地促进经济和社会发展。     

税收评定制度:构建现代税收管理新模式

探索现代税收管理新模式,要将纳税人与税务机关两个主体关联起来,建立起一种相互信任与合作的机制。税收评定制度体现了现代税收精神,是富有管理效能的制度。本文围绕构建税收管理新模式,在梳理现行税收管理模式的客观规律与实践需求的同时,阐明引进与践行税收评定制度的必然性。     

论市场经济下的税收征管建设

本文分析了市场经济下实施新税制后出现的税收征管方面存在的问题 ,并提出加强税收征管建设的对策     

我国税收法制建设的比较研究

我国税收法制建设取得了重大进展,也存在尚未解决的难题。财政收入在国民收入中比重下降是突出问题,其主要原因是偷漏税问题普遍而严重,我国税制属于以流转税为主体税的发展中国家的税制类型,并呈现经济转轨时期的税收征管制度的特点。当前应加强个人所得税的征收,结合金融改革,企业改革,加强企业税的征收,涉外税收应与国内税收实行并轨。     

北海市地方税收“精细化管理”的实践与思考

实施税收“精细化管理”是提高税收征管质量和税收执法水平的必由之路,是一项科学、严谨、繁杂而又具体的系统工程。北海市对税收“精细化管理”进行了尝试:构建新型地税岗责体系、实行多种征管措施、构建地方税收服务体系、推行纳税评估工作制度等。但也存在现行管理机构职能不够明确、管理人员素质不高、税收技术管理水平不高等问题。对此,北海市应整合资源,优化业务流程,构建“扁平化”管理机构,不断提高地税人员素质,进行分收分类管理。     

着力构建科学规范的非税收入管理体系——非税收入与税收比较研究

非税收入与税收一样,都是政府财政收入的组成部分。从理论比较来看,非税收入与税收是两种古老的财政收入形式,都将长期存在,且其职能作用存在差异,不能相互替代。从国内外实践比较来看,当前我国政府收入体制中存在的问题并不在于运用了税收和非税收入这两种形式,而是在运用这两种形式中出现了问题:即非税收入尚未纳入法制化规范化管理轨道。这才是问题的症状所在。因此,给非税收入管理补课刻不容缓,尤其在规范管理方面,更应该加大力度。因此,现阶段应按照科学发展观的总体要求,在逐步完善税收管理体系的同时,把非税收入征管摆在与加强税收征管同等重要的位置,着力构建科学规范的非税收入管理体系。一要正税清费,把非税收入控制在政策允许的范围和合理的额度;二要加强法制建设,建立完备的非税收入法律法规体系;三要改变分散管理现状,提高非税收入管理效率;四要全面规范管理,完善有利于科学发展的管理机制;五要加大研究力度,促进非税收入管理理论创新。     

提升重点税源企业征管质量问题的研究

税收管理的一项基础性工作就是税务部门对辖区重点税源企业监控管理。一个地区的重点税源缴纳的各税收入总额往往会占到本地区税收收入总量的50%以上,户管在10%以下。抓好重点税源管理,基本上也就把握住了本地区税收收入总量的变化和预测的各项指标。加强重点税源监控管理工作,一直是税收征管的重头戏。笔者通过对信宜地税重点税源企业监控管理情况进行深入分析,就如何加强重点税源企业监控提升征管质量谈一下做法与思考。     

"放管服"背景下基层税收征管权责:错配与调适

理顺权责关系是构建管理秩序的根本.基层税务部门税收征管权责定位科学合理与否,不仅影响到公众对"放管服"改革的认知与评价,而且事关能否为税收征管体制改革、推动"放管服"背景下税收治理体系和治理能力现代化赋能.以广州市L区为样本,研究发现,"放管服"改革背景下L区税收征管权责存在久被诟病的错配问题,表现为征管权责边界模糊不清、征管权责界定未能与时俱进、征管权责匹配程度不均.文章在对当前征管权责界定的制度现状以及基层税收征管权责错配缘由进行深入探因的基础上,提出从制度、机制、技术、监管、舆论五个层面入手,采取针对性措施调适基层税收征管权责关系,优化税收征管体制改革,提升税收征管效率,确保国家财政收入的稳定与充盈.     

我国构建数字经济税收法律制度的现时难题和优化路径

传统税收法律制度在对数字经济企业实施税收征管时存在征管依据缺失、征管技术落后等不足,进而诱发税基侵蚀和利润转移问题,导致无法对数字经济进行充分有效的征管。各国对数字经济的利益诉求不同,使得在国际层面具备广泛共识的数字税方案难以达成。从国内层面来看,我国对于数字经济的税收征管仍旧依靠传统税收模式进行,并未将数字税作为独立税种在法律上予以确认。这种税收模式在数字经济持续发展的当下已经无法满足数字经济税收征管的现实需要。对于当前中国构建数字经济税收法律制度的路径,可以通过升级数字税收监管技术、发挥数字经济平台的监管作用和加强国际税收合作等手段进行优化,并积极参与和推进具有广泛共识的国际数字税收法律规则的制订。