乡镇政府对村民自治组织的管理服务创新——以绍兴县夏履镇为例

党的十七大报告提出要“深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。乡镇政府直接面向村民自治组织和广大村民,那么加强乡镇政府的社会管理创新将具有极其重要的作用。“夏履民主程序”以及村级社会管理模式是夏履镇与村民自治组织合力探索的创新成果,借鉴其创新成果有助于推动其他地区的社会管理工作。     

围绕基层化解矛盾必须建立新机制

一年来,基层化解社会矛盾机制进一步完善和创新。各地不断健全党委和政府主导的维护群众权益机制,深入开展社会矛盾“大排查”,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,调动工会、共青团、妇联等各方面力量,逐渐形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织,共同及时有效化解社会矛盾的机制。同时,     

乡镇政府：撤销抑或自治？

乡镇政府该不该撤销?以及乡镇政府如何改革?是时下人们关注的一个焦点问题：围绕这一问题，人们提出了各种改革思路，综合这些思路，不外乎以下三种代表性意见：一是主张加强乡镇政府，将它建设成为一级完备(或完全)的基层政府组织；二是主张虚化乡镇政府，将它改为县级政府的派出机构——乡(镇)公所，实行“县政乡派”；三是主张撤销乡镇政府，实行类似于村民自治那样的社区性“乡镇自治”。     

政府在社区自治中该扮演何种角色

早在1999年，世界银行在年度报告中就提出，国家把部分职能向下移交给自治地方与自治社区必然将成为21世纪的发展潮流。20世纪90年代“治理”理论的兴起，则更为社区自治提供了重要的理论依据。“治理”理论强调将公共事物的管理权限和责任从传统的政府垄断中解放出来，形成一个社会各单位共治的局面。在此背景下，社区自治（这里主要指城市社区的自治）获得了一个非常良好的发展契机和空间。然而，我们在为社区自治获得快速发展感到欣慰时，却不得不重新审视政府特别是基层政府在社区自治过程中的角色问题。     

行政管理与社区群众自治的衔接互动--以N市福区公共生活治理实践为研究个案

政府行政管理与社区群众自治衔接互动，是改革开放以来出现的新情况、新问题。本文采取了个案实证研究与理论分析相结合的方法，选取了J省N市G区福建路社区为研究个案，并通过社区公共生活中的具体事件深入剖析，揭示了政府行政管理与城市社区群众自治衔接互动的基本要件。     

政府规模“内生性”扩张问题探讨

政府规模的过度膨胀是世界各国面临的普遍问题.其原因一方面是提供公共产品与服务的需要,另一方面则与政府机构的特性有关.与市场组织不同,政府组织处于公共产品供给的垄断地位,往往具有“预算最大化”和“职能强化”的倾向,使得政府规模的扩张呈现出“内生性”的特征.克服政府规模“内生性”扩张问题,应着力优化政府组织的治理结构,并在强化外部监督和完善市场机制的同时,推进公民事务的自治.     

成都锦江区社会治理新模式

锦江区社区治理经验将向全国推广 党的十七大提出“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，这一要求指明了我国社区建设的方向。     

中国乡村公共物品融资模式改革路径探究——基于印度潘查亚特的参照

村民委员会和潘查亚特分别是中国乡村基层社会的群众自治组织和印度乡村基层政权组织。公共物品供给是政府的基本职责,也是村民自治制度的重要内容。本文试分析印度潘查亚特供给公共物品的模式,通过对中国和印度两个发展中大国乡村公共物品供给融资机制的实施主体、具体内容、资金来源、取得的效果进行研究认为:我国乡村公共物品融资制度改革路径可从政府的财政转移支付应为供给资金的主要来源、资金来源多元化战略、村民自治组织的财权和事权相对应、非政府组织发挥更加积极的效用等方面来进行。     

浅析我国基层政府与居民自治组织关系

本文主要分析阐述了我国基层政府、居民自治以及居民自治组织的涵义,以此为基础深入研究探讨了我国基层政府与居民自治组织关系的现状,进而提出了协调我国基层政府与居民自治组织关系的途径,希望能够为我国社会的稳定发展有所贡献。     

“南川模式”：计划生育村民自治

依法行政，村(居)民自治，优质服务，政策推动，综合治理是新时期人口与计划生育的工作方针。根据《村民委员会组织法》及《人口与计划生育法》等法律法规，从20世纪九十年代后期以来，南川市认真推行了计划生育村民自治。其作法，被重庆市计生委领导肯定为群众充分自愿、高度自治的“南川模式”。     

为社会自治的力量松绑

日前，街道办事处的去留又成为新一轮改革的焦点。严格意义上，街道办算不得一级政府的架构，但是街道办却承载着“民间自治”的价值，它的“含金量”之别在于，梳理政府是至高无上的管理人民的一切事务，还是作为被纳税人雇佣的“为人民服务”的服务机构？     

根治机关作风拖沓顽症 提高机关工作效率

机关是党委和政府的“参谋部’，和“智囊团”，是党委和政府密切联系服务群众的桥梁和纽带。机关具有组织、协调、计划、指导和监督的功能。机关干部作风的好坏，直接关系机关的作风和形象，关系“执政为民、服务发展”的能力和水平。根治机关干部作风拖沓的顽症，提高机关工作效率，是当前各级党政机关亟待解决的重要课题。     

党报聚焦民主政治之“美”

2012年6月6日，人民日报《民主政治周刊》出刊200期。200期，200步。翻阅200期《民主政治周刊》会发现，党的十七大以来的民主政治进程，勾勒出六个民主之“美”。美在基层民主的广度。以基层群众自治制度为代表的基层民主建设已经在各地开花结果，我国的基层群众自治日益走向成熟和规范，中国最广泛的人民民主不断焕发新的风采。     

中国最早的财产税法

“告缗令”的实质，就是鼓励举报，有敢于告发的人，政府赏给他没收财产的一半。这等同于发动了一场“挑动群众告发群众”的“人民战争”。     

推进政府角色定位之我见

目前，政府在面对经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及群众生产生活方式的深刻变化的形势下，要认真履行好职能，实践好“三个代表”，必需从运作体制、运行机制和自身队伍建设着手，用铁的手碗来抓好调整、完善和优化，再造政府，做好角色定位。     

“居改社”：政府依法行政——解读广州深圳城市基层管理体制改革

上海、广州、深圳、南宁等城市的“居改社”的做法，给我们描绘了一个有中国特色的现代社区蓝图：政府依法行政，社区依法自治。政府部门与社区的关系是指导、服务与监督的关系。广东的“居改社”改革，通过调整划分社区，民主选举社区居委会，进一步扩大城市基层民主，增强社区组织的号召力、凝聚力，把居民的积极性和创造性调动到社区居民自治和全民推进社区建设上来，从而有效地提升了市民的整体民主意识。专家认为，社区居民委员会建立的根本意义就在于，它从制度上保证城市居民自我管理、自我教育、自我服务的公民意识正在提高。从更深层的意义上讲，它为我国民主的发展打下了良好的基础。只有在居民真正实现自治的基础上，我国的政治改革才会成功。     

高层言论

胡锦涛中共中央总书记、国家主席、中央军委主席中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。     

杨树平：良好的法治环境就是生产力

河南省三门峡市市长杨树平认为，没有良好的法治环境作保障，就很难实现经济社会跨越式发展。面对新形势，要充分发扬创新精神，促进法治建设稳步发展，推动经济社会持续发展，不断满足人民群众对建设“法治政府”、“责任政府”和“为民政府”的要求。     

从客家宗族文化看现代社区治理的发展

客家宗族组织治理作为客家民系社会管理的重要方式，具有“崇祖、重教、自治”的特点，在客家地区社会管理过程中发挥着重要的作用。因此，我们有，必要正视客家宗族组织治理问题，努力挖掘客家宗族文化传统形态中的现代因子，进行积极的引导，使客家宗族组织治理在社会管理创新，特别是社区治理、居民自治过程中发挥积极的正向作用。     

“减少环节、加强基层，大方向不会错”——对话铜官山区委书记王纲根、区长昌红梅

很多人批评说政府包打天下，在当前社会组织还不够强大，市场化体系还不健全的情况下，如果政府不下力气推进，由谁来统筹协调？所以社区自治还是要在基于大环境基础之上来逐步推进。