南京国民政府事前审计制度演变的路向分析

事前审计制度是南京国民政府审计制度的重要组成部分。从提高政府审计活动效率的视角,南京国民政府通过不断立法的形式,明确事前审计的部门归属、职权范围和操作程序,加快了事前审计制度建设的步伐,使其不断走向法制化与科学化。但受金库不统一、地方审计机构不健全等因素的制约,南京国民政府事前审计的制度建设与实践层面之间尚存一定差距。     

法律近代化视野下的南京国民政府1930年婚姻法

南京国民政府1930年婚姻法是我国婚姻法近代化过程中的重要一环,然而学术界和法律实务界对其存有诸多观点相左的评论.若将其纳入法律近代化的视野下考察,不仅可以得到相对客观公正的评价,而且对于推进现代中国依法治国的进程尤其是完善婚姻家庭立法也有相当的借鉴意义.     

南京国民政府初期对外经济开放研究(1928～1936)

南京国民政府通过艰苦努力,废除协定关税和领事裁判权.南京国民政府采取各种措施鼓励扩大对外经济开放,对外经济开放扩大了对外贸易规模,吸引了更多投资资金,提高了科技水平和管理水平,密切了中外劳务交流.但是,对外经济开放的发展过程具有较大的反复性和曲折性.技术的落后、资本的缺乏、内需的不足和1929年经济大危机的冲击,是制约对外经济开放向前发展的主要因素.南京国民政府过分注重技术的模仿,对于西方国家的先进制度没有真正学习,从长期来看,经济上不可能实现可持续发展.     

财政困难与南京政府裁兵编遣的失败

192 8— 1 930年南京国民政府对全国军队进行了一次失败的裁兵编遣 ,对于其失败原因 ,论者多从国民党各军事集团的利益冲突进行分析 ,认为国民党内部的矛盾冲突、各军事将领的阳奉阴违是导致裁兵编遣失败的主要原因。表面看来的确如此 ,但论者忽视了经济因素对裁兵编遣的制约。实际上 ,在裁兵编遣中 ,由于被裁官兵的遣散费和安置费用浩大 ,超过了南京政府的财政承受能力 ,南京政府无力拿出巨款来支付这些费用 ,导致了裁兵编遣的搁浅     

新婚姻法实施后问题研究

任何事物的发展都是一个从不完善到逐步完善的过程,一部法律的出台也毫不例外地适用这一客观规律,《婚姻法》从其为解决婚姻家庭纠分产生时起就随着社会的发展而不断地得到修改和完善。可以说,现行新《婚姻法》是弃其糟粕,取之精华,但社会关系是复杂多变的,在实施过程中,新《婚姻法》的不足逐渐显露,弊端暴露无遗。     

浅谈高校思想政治教育效果不佳的原因及对策

当前,高校思想政治教育在取得巨大成绩的同时,也存在教育效果不佳的现实。正确认识导致效果不佳的原因以及采取有力措施,努力提高高校思想政治教育的效果,具有十分重要的意义。一、高校思想政治教育效果不佳的原因导致当前高校思想政治教育效果不佳的原因是多方面的,其中大学生成长的家庭环境、社会环境对大学生的影响以及高校思想政治教育自身存在的不足,是引起教育效果不佳的主要原因。(一)当代大学生成长的家庭环境、社会环境及其对大学生的影响从家庭环境来看,当前在校的大学生大多数是独生子女,在他们成长的过程中,受到了父母及其他长…     

性别视野下的《婚姻法司法解释（三）》——以第5条、第7条、第10条为视点

本次婚姻法司法解释（三）有很大的进步,但它对婚姻家庭关系的特殊性、婚姻家庭的道德性等情况考虑不周,这在该法的第5条、第7条、第10条中体现尤为突出。本司法解释过多地植入了财产法规则,未正视我国男权传统的现实,追求所谓法律意义上的平等。这将导致相关关系的失衡,有违婚姻法的立法初衷,也会导致一些相关负面社会效益。     

论农村公共产品供给中的政府责任

由市场向社会供给公共产品是缺乏效率的,解决的主要途径便是依靠政府公共部门来提供。然而多年来我国在农村公共产品供给问题上,政府却严重缺位。究其原因,主要是政府制定预算时缺乏均衡意识,导致财政投入比例过低,使来自官方的供给量不足;官员的自利动机、素质与责任心制约,导致决策有误,使供给结构失衡;政策的执行力不强,政府的各项惠农政策的实施效果不佳;政府体制内部责任划分不合理,各层级政府财权事权严重不对称,导致基层政府放弃供给责任。为此,必须采取相应的解决措施,以促进政府在农村公共产品供给中尽到应有的责任。     

理想与现实的两难:论国民政府的地方自治与保甲制度

南京国民政府建立后,在基层社会先是试行地方自治,再是推行保甲制度,抗战时期又实施新县制,把保甲组织融入地方自治。自治与保甲在基层社会的变奏,表明国民政府既希望通过自治来奠定宪政基础,又企图利用保甲来巩固基层政权。但由于国民政府始终把加强其对基层社会的控制放在优先位置,以及当时社会条件的制约,致使自治与保甲均遭受失败。不仅未能实现改良基层社会的愿望,反而加剧了社会矛盾,导致了基层社会对国家的疏离。     

家务贡献补偿制度的解构与重塑

家务贡献补偿制度是2001年我国《婚姻法》修正案增设的一项制度,该制度已实施10多年。由于制度设计上存在缺陷,导致司法实践中的低效与悬置,阻碍了立法价值的终极实现,无法有效地保护离婚当事人的合法权益。为了避免该制度在司法实践中的尴尬局面,有必要在对其进行充分解构的基础上,扩大适用范围,考量计量方法,重塑制度设计,提高司法实践的有效性和科学性。     

完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键

作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆 ,政策的作用能否有效的发挥 ,从根本上取决于政策执行的效率 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政府系统的权能配置科学与否对政策执行的效果至关重要。本文对导致我国现阶段政策执行阻滞的几种政府权能配置因素进行了剖析 ,并在此基础上从制度创新的角度提出了防治政策执行阻滞的相应对策。     

南京国民政府对日政策的转变及对抗战的影响

从“九一八”事变到“七七”事变 ,南京国民政府的对日政策经历了由“不抵抗、不交涉” ;“一面抵抗 ,一面交涉” ;“媚日外交”到态度比较强硬、被迫抵抗的曲折复杂的转变过程。这一对日政策的转变 ,具有进步性。它不仅促进了全国抗日救亡运动的进一步高涨 ,有利于国共两党团结抗日局面的早日实现和抗日民族统一战线的形成和发展 ;同时 ,也使南京国民政府停留在口头上、计划上的抗战准备得以逐步实施。但是 ,南京国民政府对日政策的转变是不彻底的 ,仍带有很大的阶级局限性     

大学新生学业影响因素探析

一年级学生在进入大学后,学风方面存在动力不足、态度消极问题,面临心理落差、自我管理不足及对教学方法的不适应等问题。心理压力与区域教育不平衡也成为导致其学习效果不佳的因素之一。     

20世纪50年代初期中国乡村贯彻《婚姻法》过程中的死亡现象探析

20世纪50年代初期<婚姻法>的颁布实施,基本废除了传统社会中的婚姻陋习,建立了以男女平等、婚姻自由和一夫一妻制为原则的现代婚姻制度.但在这个过程中,也出现了触目惊心的死亡现象.其直接原因主要是婚外性关系和离婚,而对<婚姻法>缺乏正确有效的宣传、基层干部的粗暴干涉和司法部门的敷衍推诿则是更深层的社会因素.从历史的角度看,<婚姻法>实施过程中出现的死亡现象,是乡村社会从传统向现代转变过程中所付出的沉重代价,也是当时社会改革中难以避免的"牺牲".     

南京国民政府时期对外贸易保护政策研究（1927-1937）

南京国民政府建立以后,对外贸易政策逐渐系统化和规范化.从国际因素来看,国际贸易保护主义的盛行;从国内因素来看,国际贸易保护理论的传入中国以及国内经济与政治及其他现实因素的制约,使国民政府的对外贸易政策基本上可以归为保护性贸易政策.这种贸易保护的总政策是有利于中国经济贸易发展的.     

南京国民政府关税自主的背景分析

厘清南京国民政府争取关税自主的历史背景 ,是正确评价南京国民政府关税自主活动的关键。南京国民政府的关税自主活动是在半殖民地半封建的历史背景中进行的 ,既有内部因素的能动 ,也有外部因素的影响 ,在客观上存在着必然性 ,在主观上则存在着积极的动因     

《婚姻法》修正案四年实践之评析

从“书本上的法-行动中的法”框架出发,对2001年《婚姻法》修正案四年来的实际运行做考察和评析,认为2001年修改《婚姻法》虽然在立法上、理念上、法律规范层面上取得非常大的进步,但实际社会效果有限,没有完全实现其立法目的。在完善法律体系的时候要重视法律规范与社会规范等其他社会调控体系的协调,在法律与社会规范的和谐共生、相互促进、相互补充中实现社会调整目的。同时,也应该高度重视规范的可行性,研究其实际运行效果。     

保险支持科技创新的问题与对策

科技创新是未来中国发展的根本动力所在。科技创新总是伴随着较高的风险,保险潜在需求较大,但信息不完全、不对称、外部性等因素制约了科技创新保险市场的发展。对前两批科技保险试点城市和高新区的计量分析也表明,科技保险试点效果不佳。要从保险公司、科技创新企业、政府三方面着手,完善保险模式,提升信息透明度,调整监管规定,充分发挥保险促进科技创新的功能。     

南京国民政府文官考试制度评析

南京国民政府建立实行的文官考试制度,在中国近代人事制度史上曾发挥一定的作用;同时在政治制度的制约下,南京国民政府的文官考试制度又受到腐蚀和破坏,收效甚微。探析南京国民政府文官考试制度及得失教训,对现代人事制度的改革与发展,不无启示。     

南京国民政府文官选任制度的历史反思

一、南京国民政府文官选任制度概况从一般意义上说,文官选拔考试制度起源于中国古代的科举制,而现代意义上的文官选任制度则产生于西方的文官考任制。1928年,南京国民政府建立,根据国民政府组织法规定,“考试院为国民政府最高考试机关,掌握考选诠叙事宜,所有公务员,均须依法律经考试院考选铨叙方得任用。”①1929年10月29日,南京国民政府颁布《公务员任用条例》,正式开始实施文官制度。1930年,南京国民政府颁布《考试法》,根据《考试法》的规定,文官考试分为三类:第一类是公职候选人的考试,应考人主要是全国和地方各级民意机构代表的候选人…