关于调整和完善劳动争议处理体制的建议

自1987年我国劳动争议处理制度恢复以来，劳动争议处理“一裁两审”体制为解决劳动纠纷提供了较为有效的模式。但是，随着我国改革开放的深化及社会主义市场经济的建立和发展，企业中劳动争议的数量不断上升，争议产生原因和争议内容越来越复杂。现行的劳动争议处理体制能否适应社会发展的需要，成为劳动争议处理部门亟待研究的课题。一、我国现行劳动争议处理体制的弊端由于法律确定劳动争议仲裁委和法院作为处理劳动争议的法定机构，因此“一裁两审”模式在组织机构和相互衔接上已经具有相关法律制度的保障。而且经过10多年的实践摸索与完…     

论劳动争议裁审机制的优化

劳动争议裁审机制存在一系列问题,如裁审关系无法定位,裁审衔接不畅,造成审判资源浪费;裁审程序繁琐、周期过长。应当重塑裁审体制:作为近期选择,维持"一裁二审",加强仲裁制度完善,重构裁审衔接机制;作为中期选择,取消仲裁前置,"或裁或审,各自终局";作为最终选择,"只审不裁,取消仲裁"。     

劳动仲裁行为与劳动行政行为辩析

依据《劳动法》、《民事诉讼法》、《企业劳动争议处理条例》(1993年国务院令第117号),我国处理劳动争议的法定制度归结为“一调一裁两审”体制。“一调”为当事人发生劳动权利义务争议,劳动者一方可申请企业劳动争议调解委进行调解;“一裁”为当事人对企业劳动争议调解委调解不成而申请仲裁,或者当事人直接向劳动争议仲裁委申请仲裁,劳动争议仲裁委实行一次裁决原则;“两审”指当事人不服劳动争议仲裁委裁决,向法院提起诉讼,对一审法院判决不服,向二审法院上诉的过程。在劳动争议处理“一调一裁两审”整体程序行为中,企业调解行为属于企业…     

论劳动争议处理体制中"裁审关系"

当前我国劳动争议实行的是“仲裁前置,一裁两审”的制度,并将调解作为一种可以选择的辅助程序置于仲裁之前。我国劳动争议处理程序的最大特点是试图将调解、仲裁、诉讼三者结合,并形成以仲裁为中心的互补关系。然而实行至今,这一程序却因为其体制繁杂、期限冗长的缺     

劳动争议处理体制应实行两裁终决

<劳动法>第79条规定我国劳动争议处理体制为"一调一裁两审"制.采取一调一裁两审制处理劳动争议,既提高了企业自我解决矛盾的合法权益,又通过一裁两审,最大限度地保护了当事人的合法权益;既充分发挥劳动仲裁部门熟悉劳动法律法规和劳动关系运行规律的优势,又减轻法院审判工作的压力.为妥善处理劳动争议,保持经济高速发展发挥重要作用.     

对完善劳动争议时效及起诉期限制度的建议

当前,劳动用工形式日趋多样化,劳动者与用人单位之间的纠纷也呈现出复杂多变的特点。而目前劳动争议处理体制的现状即是一裁两审的格局,之所以在诉讼程序之前设立企业劳动争议调解以及劳动争议仲裁前置程序,就是为了使劳动关系朝着和谐的方向发展。但现实中处理体制以及劳动立法的现状又使得劳动争议复杂化趋势明显,一裁两审的处理程序也给劳动法律在仲裁、诉讼过程中的适用带来了种种急需衔接之处。在此,笔者就结合高法《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》(征求意见稿)(以下简称“解释”)谈谈对劳动争议申诉时效以及对仲…     

我国劳动争议处理立法的若干基本选择

当前我国劳动争议处理立法,应当作出如下选择:第一,劳动、人事争议处理,机构可以暂时分设,但规则必须统一;第二,在民商事程序法体系之外构建一套相对独立的劳动争议处理法体系;第三,立足国情,有选择地借鉴境外劳动争议处理体制和经验,针对现行劳动争议处理体制和制度所暴露的突出问题进行立法设计;第四,以现行体制为起点,在充分利用现有资源的基础上开拓新资源,并追求现有资源与新资源的优化整合;第五,保持原有先裁后审顺序的同时,在裁审之间建立相当于法院一审与二审的效力约束关系,授权法院作出事实审、法律审、程序审的选择,并将特定类型的案件作为例外实行或裁或审。     

“一裁两审”缺陷凸现

在市场经济的条件下，劳动关系日趋多元化、复杂化，劳动争议案件也逐年上升，而现行劳动争议处理制度已经不能适应形势发展的要求。“一裁两审”模式的缺陷也日益凸现。     

试论劳动争议仲裁与诉讼的合理衔接

我国实行劳动争议的一裁两审体制,法律没有设定仲裁监督程序,而以人民法院的司法监督取而代之.然而仲裁程序与诉讼程序毕竟是由两个不同且不具隶属关系的主体,按照不同的机制运作,因而如何合理衔接,以避免仲裁或审判资源浪费,减少当事人的讼累,最大限度达到立法预期目的,便是一个亟待解决的问题.     

新中国成立70年我国劳动人事争议处理制度的演变、成就与经验

本文从制度初创、取消、恢复和探索、建立和发展、整合与加强等五个阶段描述了新中国成立70年以来劳动人事争议处理制度的演进历程;以调解和仲裁为重点,总结改革开放以来,在法律制度建立完善、劳动人事争议案件化解、基础建设和能力建设等方面取得的成就;以及坚持多元处理、改革创新、调解优先和仲裁独特优势等重要经验。本文认为,目前我国劳动人事争议处理制度运转良好,体制机制和工作中虽存在一些问题,但并无重大制度缺陷;应在保持现有"一般案件一裁两审,部分案件一裁终局"制度框架不变的前提下,通过制度完善和机制创新来充分发挥现有争议处理制度的优势,切实维护劳动人事关系的和谐与社会稳定。     

我国劳动争议调解仲裁制度恢复30年回顾与展望

劳动争议调解仲裁制度恢复30年来,坚持"协商、调解、一裁、两审"制度设计的"初心",旨在于"快捷、高效、低成本"地处理劳动争议。回顾过去30年,我国劳动争议处理的各项工作均取得了显著成效,为我国劳动关系的和谐稳定、经济社会的平稳发展发挥着不可替代的作用。但是鉴于劳动关系协调特别是劳动争议三方协调机制未能完全落地等问题,未来应继续从体制、机制、机构、人才队伍建设等方面着力,改革创新发展,应对未来我国劳动关系发展的新机遇和新挑战。     

灾区“流动仲裁庭”

“5．12”地震以来．青川县劳动争议仲裁院克服重重困难．前移服务．推行“流动仲裁庭”办案,做到及时立案、公正办案、调裁并举．切实维护劳动关系双方合法权益。截至8月,共受理各类劳动争议案件15件．为劳动者追讨工资近30万元,结案率达100％。最近,“流动仲裁庭”在竹园镇成功调解了明达玻璃（成都）有限公司青川硅砂分公司与职工陈国强因加班工资发生的争议,     

我国刑事案件速裁程序的实践审视

刑事案件速裁程序是我国刑事案件快速处理简便程序的新尝试,这一程序的创新,对实现刑事案件快审快结,追求公正与效率相统一的价值具有重要意义。速裁试点工作在全国18个城市全面展开,实践的结果显示速裁程序依然存在着不足。应从扩大刑事速裁程序适用的案件范围、加强对被告人认罪自愿性的审查和被害人权益保障以及加强公检法机关的相互配合等方面进一步完善。     

“或裁或审各自终局”模式—刍劳动争议处理中调解仲裁诉讼的关系

劳动争议处理模式的缺失 ——劳动争议处理的立法缺陷。尽管《劳动争议调解仲裁法》确立了有限的一裁终局制．但适用范围有限．并未从改变“一裁两审”和“先裁后审”的争议处理机制。并且．由于仲裁机构没有实施诉前保全或诉讼保全的权力．导致当事用人单位有充裕的时间隐匿、转移财产．从而使仲裁裁决后无财产可供执行。该立法的本意是使仲裁成为法院受理劳动争议案件的前置程序．充分利用劳动仲裁部门熟悉劳动法律规范的优势．减轻人民法院的工作压力．并能有效地得到法院的司法监督和司法保障。     

现行劳动争议处理制度的思考

现行的劳动争议处理制度是由企业劳动争议调解制度、地方劳动争议仲裁制度和劳动争议审判制度三部分组成。从总体上看,我国现行劳动争议处理制度与我国现阶段的基本国情是相适应的,同时,它的一些基本原则和制度与国际惯例也是基本吻合的,但是,由于现行的劳动争议处理制度是有计划商品经济向市场经济过渡时期的产物,因此,会必然受当时社会经济发展状况及社会意识状况等因素制约,与市场经济条件下的劳动争议处理的要求必然存在一定的距离,仍不能适应市场经济迅速发展对劳动关系调节所提出的要求。具体体现在以下几个方面:一、现行劳动争议处理制度的体制不适应市场经济的要求现行劳动争议处理实行"一调一裁两审"和"先裁后审"的单轨体制,由企业劳动     

浅析大学生管理工作中的问题及对策

时代的发展推动了社会主义市场经济体制的进步,进而推动了国内高等教育事业的进补,体制的改革朝着深层次发展,学生观念越来越多元化,以往的学生工作管理模式、思想和体制已经无法满足新形势的需求,因此,大学生管理工作思路的改革和创新势在必行。本文中首先对高校学生管理工作中尚未解决的问题进行了阐述,之后又在激励方法的基础上提出了大学生管理方法。其间,国内外学术界针对这一问题开展了诸多研究,截止到目前出现了多种学说并存、流派众多的局面,尤其是美国在激励理论的研究中,研究成果更为丰富。与其相比,中国就落后的多,目前有关这一研究才逐渐出现并发展,现存两种流派,为“人力资本”流派和“激励制度”流派,能够真正实际应用的东西并不多。就整体而言,国内当前激励理论研究系统性不强,主要存在于浅层面,还未获得完整的理论成果。     

我国经济增长与劳动争议的动态关系研究——演进机理与实证分析

实行市场经济体制以来,在经济高速增长的同时,我国的劳动争议数量也在大量增加。本文研究我国经济增长与劳动争议动态关系的演进机理,并进行了实证分析。研究表明:随着经济的增长,我国的劳动争议数量会经历一个先上升后下降的演进过程,表现为倒U型曲线的演进轨迹。这一演进过程和轨迹是经济持续发展和市场经济体制逐渐成熟完善的必然结果,是政府主导型、不平衡型和平衡型三种不同类型的企业劳动关系演变和转化的过程,是企业劳动关系的各种影响因素变化发展和综合作用的结果。     

如何调整劳动仲裁与劳动诉讼当事人的衔接

我国现行的劳动争议处理采用的是“一调一裁两审”的处理机制。虽然调解也是该机制中的一环,但由于具有可选择性,因此,最具有法律意义的制度是劳动争议仲裁和劳动争议诉讼制度。而劳动争议仲裁当事人与劳动争议诉讼当事人在衔接中存在严重的问题。     

破除官僚主义是做好人民公仆的根本保障

人心向背关系党的生死存亡。官僚主义作为群众路线主题实践教育活动需要解决的“四风”之一,又一次摆在了党员和领导干部的面前。正确认识和克服官僚主义,是广大党员干部做好人民公仆的根本保障。     

怎样完善社会保障体系

社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。“十五”计划建议和国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》均明确提出了完善社会保障体系的总目标：“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化１保障制度规范化、的社会保障体系”。