《住房法》立法问题研究——一种基于人权保障视野的整体性法律解决方案

住房权是一项基本人权,国家以立法方式确立和保障公民的住房权是解决住房问题的根本途径。鉴于我国现行住房法律制度存在效力层级不合理、基本性法律缺失等问题,使得制定一部专门性综合性法律——《住房法》成为必需。在这一立法进程中,应坚持保障人权、权利义务配置均衡、系统性解决住房问题等原则,就与住房权有关的法律制度作出设计与安排,为根本解决我国住房问题和保障公民的住房权提供法律支撑。     

我国公民住房权保障的宪法学透视

住房权是指公民获得可负担得起的适宜于人类居住的,有良好的物质和基础设施服务设施的,具有安全、健康、尊严,并不受歧视的住房的权利。目前房价高企,保障性住房不足,非法驱逐现象普遍,公民的住房权没有得到充分保障。从宪法的角度而言,我国现行房地产制度违背了法律保留原则、制度性保障原则、平等保护原则、正当程序原则等诸多宪法原则,亟待完善。为了保障公民的住房权,我国应及时出台保障公民住房权的基本法律,重构土地交易制度、公积金制度,恢复单位集资建房、支持公民合作建房,建立非法建筑的权益保障制度,完善住房保障体系。     

保障性住房立法研究——从居住权到住房权的语义变迁

"住房保障"和"保障性住房"虽差之毫厘,但内涵外延相距千里。住房保障立法停滞不前跟二者的理解偏差不无关系。在保障性住房立法已经具备了理论和实证契机之际,界分"居住权"和"住房权"的权利属性,把握"住房保障"和"保障性住房"的外延内涵,以社会权能动性、基本生存权利国家保障性、国家—社会—公民关系互动性理念为保障性住房顶层设计提供理论架构,借此先行推动保障性住房立法,是回应现实需要、保障公民基本权利、落实民生关怀的不二选择。     

论中国食物权保障的法律体系及其完善

食物权是人人享有的获得适足食物的权利。我国当前已经形成了一个包括宪法、法律、法规以及司法解释在内的食物权保障的法律体系,其内容涉及到食物生产和流通、食品安全、食物在文化上的可接受性、自然灾害的食物保障以及社会弱者的食物权保障。尽管这些法律对中国食物权保障起到了积极作用,但也存在一定问题。我国应该将食物权明确规定为宪法权利,制定城乡统一的最低生活保障条例,制订营养立法,并在灾害法律中明确规定国家的食物保障义务。     

论适足住房权的国家义务

适足住房权是一项基本人权,是生存权存在的基础。目前随着收入差距的扩大,我国居民尤其是中低收入者的住房问题成为社会关注的热点,反映出国家在居民住房权保障方面的缺失,进而也凸显出对适足住房权国家义务研究的重要性。文章在论述适足住房权国家义务的基础上,指出我国在适足住房权履行方面存在的不足并提出改进的措施,为解决低收入家庭的住房问题提供参考。     

居者有其屋：穷人的住房权该如何实现——以农民工廉租房为视角

＂居者有其屋＂是一种天赋人权,更是一个基本的民生问题。诸如农民工的穷人群体,由于自身的弱势地位无法依靠自身的力量获得适当的住房。国家作为穷人住房权保障的义务主体,不仅要确认住房权是公民的一项基本人权,将住房权作为基本的权利纳入宪法保护,更要确保穷人住房权的实然享有。     

论公民住房权的二重性

住房权是一种具有二重性的基本人权,其二重性表现为积极住房权与消极住房权两个方面.积极住房权是指公民在一定条件下所享有的要求政府为其提供符合人格尊严住房受益权;消极住房权是指公民享有的对抗公权力随意侵犯的权利.其理论依据在于人权保障理论与权利救济理论.公民住房权二重性的准确定位,能够引起对积极住房权的高度重视,对于遏制强制拆迁、暴力拆迁,对于全面实现公民住房权都具有重要的现实意义.     

构建以住房承租人权利为核心的法律制度

近年来,我国出租房市场存在着房屋质量堪忧、租赁合同乱象、纠纷解决低效等现实问题。该问题出现的深层次因素是法律对承租人权利保障的缺位。承租人权利难以保障的原因主要有:适足住房权保障不足、住房适租性标准缺失、缺乏对租赁合同有效规制以及没有建立便捷合理的纠纷解决渠道。故而,国家要正确认识公民的适足住房权与房屋适租性,构建完善的以保障承租人权利为核心的租赁法律体系,强化租赁市场规制、完善纠纷解决机制、推动租购同权的实现。     

试论住房人权

住房权是公民的一项基本人权。广义的住房人权包括对住房的使用权(居住权)和对住房的所有权(房产权),狭义的住房人权仅指居住权。居住权又分为最低水平的居住权和适当适足的住房权。国家实现公民居住权的首要义务是实现"人人有屋住"的最低水平居住权,核心义务是保障人人有适当房屋居住权,长远义务是逐步通过正确政策帮助部分公民实现房产权。     

从福利到权利:住房保障制度的结构化逻辑

住房保障制度的生成过程既受到计划经济时期原有住房福利制度的制约,也是市场经济条件下不同利益主体博弈的结果.从再分配到市场机制,住房保障经历了由单位福利到公民权利的转型.住房保障制度转型是一个结构化过程,而结构化意味着不同主体的行动在促使着制度的生成.在市场逻辑的作用下,行动主体自主性的不对称导致住房不平等,住房保障制度的分割性特征使得一部分人被排斥在住房保障之外.随着社会成员住房权利诉求日益凸显,在释放市场功能与保卫社会整体利益的双重压力下国家的公共性回归,开始重塑社会生活的自主性,并主导住房保障制度结构化,保障公民的基本住房权.住房保障的再结构化是一统与多元的结合,一统实现了住房保障制度的广泛覆盖,多元则满足了社会成员多样化的住房需求.     

我国减灾农业发展的形势和对策

我国农业减灾面临严峻形势,每年发生的农业灾害都造成重大损失,通过发展减灾农业才能确保我国社会经济持续稳定地增长.我国农业减灾系统建设已初见成效,今后的主要任务是进一步完善农业减灾系统的结构和功能,提高农业减灾的技术水平,加强灾害教育工作,增加减灾资金投入.     

适合住宅产业化的企业组织模式发展研究

要在我国实现住宅产业化,必须要有与之相适应的住宅企业组织模式。通过分析住宅企业组织模式发展的必要性,提出适合我国住宅产业化的住宅企业组织模式发展需要分两步走:第一步先建立虚拟住宅企业;第二步在虚拟住宅企业充分发展的基础上组建住宅产业集团。系统介绍了虚拟住宅企业产生的背景、概念、特征、组织结构,提出传统住宅企业的虚拟化进程,同时介绍了住宅产业集团的组建方式以及住宅企业在集团化过程中应注意的问题。     

我国住房政策和住房保障制度思考

住房政策属于国家公共政策的一种,住房政策是政府为解决住房问题而制定的对策和具体措施,稳定而成熟的住房政策最终为住房保障立法所采纳。中国应根据不同社会和经济发展阶段所出现的住房问题,制定相应的住房政策,加强住房保障立法,促进我国住房保障制度的完善。     

德国城市住房问题和政策干预的演进

中国现有关于德国城市住房政策干预的研究很少考虑到德国城市化历程与社会文化传统的共同影响。对德国的历史社会学研究表明,早期城市化阶段其住房问题与住房政策干预初步萌芽;中期城市化阶段住房问题充分显现,住房公共政策占主导地位;进入晚期城市化阶段后,住房社会政策开始发挥重要作用;但直到二战后的后城市化阶段,德国才最终凭借强有力的住房社会政策干预根除了住房短缺问题,并形成了富有德国特色的社会住房体制。德国个案展现了城市住房问题及其政策干预的“工业化逻辑”与“制度化逻辑”,对21世纪中国开启以农民工为对象的城市住房社会政策时代有重要启示。     

山东沂沭河流域近600年洪涝灾害研究

基于沂沭河流域近600年历史洪水资料的搜集、整理和分析,对该流域洪涝灾害发生的时空分布特征以及形成原因进行了研究,结果表明：自公元1368年至1950年的近600年间,历史文献记载了该流域共发生洪涝灾害102次,平均每6年发生一次,其中轻度涝灾45次,占洪涝灾害总数的44．1％;中度涝灾37次,占36．2％;大涝灾16次,占15．6％;特大洪涝灾害4次,占4．1％．“明清小冰期”频繁变化的气候特征、流域地貌特征和河道变迁是洪涝灾害发生的主要原因．     

我国住宅产业现代化的内涵和发展趋势研究

针对我国目前住宅产业的现状,分析界定了住宅产业、住宅产业化和住宅产业现代化的概念和内涵,通过分析我国住宅产业的发展历程,提出了我国现阶段住宅产业现代化的发展趋势。文章首次深入探讨了住宅产业信息化和住宅产业电子商务对住宅产业现代化的贡献,强调供应链对产业化的促进和影响作用。     

我国住房抵押贷款证券化运作系统设计及定价模型

随着住房产业作为国民经济支柱产业的确立以及货币分房政策的实施,住房抵押贷款成为全社会最主要的住房消费方式。然而住房贷款规模的不断扩大,不仅增加了银行信贷压力,加剧了资金供需矛盾,也给银行带来了“短存长贷”引起的流动性问题。住房抵押贷款证券化作为现代金融创新之一,对于构筑住房金融二级市场,促进住房消费信贷的长远健康发展具有重大意义。文章在分析我国住房抵押贷款证券化意义的基础上,探讨了证券化运作系统设计及定价问题。     

新加坡住房保障政策对我国保障性住房建设的启示

住房问题是重要的民生问题。我国房价居高不下,中低收入群体仍然面临买不起房、住房难的困境。新加坡＂人人有房住＂的理念与我国住房的现实状况相比存在极大差距。当前,我国政府为解决中低收入家庭的住房问题,加大了保障性住房的建设。但是我国保障性住房供应的过程中仍面临许多困难和挑战,我们可以从新加坡的住房保障制度中借鉴成功的经验。     

我国廉租房制度建设加快发展的对策探析

加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城镇低收入家庭住房困难的保障体系是住房制度改革的一项重要内容.然而,我国廉租房制度还存在着许多问题.从我国廉租房制度保障实践与效果出发,分析了我国廉租房制度建设的困境和制约因素,在此基础上,提出了加快发展我国廉租房制度建设的对策.     

近代西北地区自然灾害特点规律初探——自然灾害与近代西北社会研究之一

西北地区是各种自然灾害频发地区，尤其是在近代，自然灾害成灾严重，对社会产生许多负面影响。研究近代西北地区自然灾害，对于更加深入地认识西北社会历史，探讨西北地区自然灾害的爆发规律以及更好地预防和控制自然灾害都有积极的现实意义。