财政集权与分权优劣比较及对我国的启示

财政体制是一个国家重要的制度安排,财政集权与财政分权就是一国中央政府与地方政府权力划分的重要体现。财政集权与分权各有优缺点,不存在完美无缺的财政分权体制。笔者在对分权与集权进行分析的基础上,针对中国现行财政体制提出了一些合理化建议。     

我国企业集团财务管理模式优化探讨

随着我国市场经济的不断发展,企业的兼并重组、合纵连横步伐明显加快,企业集团的规模不断壮大。但传统的企业集团财务管理模式财务定位模糊,管理制度不畅等诸多问题凸现,给集团带来了较大的管理风险,严重阻碍了我国企业集团的国际化步伐。因此,企业集团需要根据其实际的经营状况,采取相对集中的财务管理模式,保证集团经营活动的顺利进行。     

论明清内阁制度形成的集权与有限分权

内阁是明清两代设于内廷的一个重要中枢辅政机构,在内阁的孕育与形成过程中,无论是明代还是清代,统治者皆施行向上集权和向下分权的手段,以达到君主的绝对专制与宰辅集团的分权制衡目的。在高度集权之下,有限分权还有其必然的原因与合理性。     

创建铁路货运集权与分权相结合的新管理体制

文章剖晰了铁路货运高度集权式的行政化管理体制的弊端,提出了铁路货运集权与分权相结合的新管理体制,创造性地阐明了铁路货运作业流程革命的内涵,并在实践中形成了一套新管理体制的基本做法,取得了明显的经济效益和社会效益,在铁路系统具有很强的实践性和可操作性.     

集权、分权、利益集团理论与美国公共行政的发展

本文从论述汉密尔顿、杰斐逊和麦迪逊政治思想入手，分析了以集权思想为特征的汉密尔顿＂古典式行政模式＂、以分权思想为特征的杰斐逊＂浪漫式行政模式＂和以利益集团思想为特征的麦迪逊＂新古典式行政模式＂产生的历史条件和原因，并从宏观上考察了３种＂行政模式＂在美国行政的不同发展阶段中的实践和影响。     

我国上市公司财务管理权限的现状分析与对策研究

对上市公司在财务管理权限上的集权与分权问题,必须着眼于长期的战略性的财务决策与协调。文章分析了对上市公司财务管理集权与分权的现状,认为财务管理组织结构的总成本是由于缺乏信息引起的成本和由于目际不一致引起的成本之和,组织的最优分权程度对应着总成本最低的一点。     

对企业集团财务管理体制若干问题的思考

企业集团财务管理体制是企业集团管理重要组成部份。要研究集团财务管理体制,必须先分析企业集团的组建模式。本文试图通过对企业集团模式的研究。推论出企业集团财务管理体制要集权制、分权制以及二者糅合。     

集权、分权与治理: 行政派出组织的缘起、特点与影响

为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的行政派出组织,利用自身＂虚位性＂、＂临时性＂、＂灵活性＂的特点,通过分权分散派往各地的派出组织强化中央集权的同时,对地方的行政区划、监察制度、职官制度等方面均产生了深远影响。     

信息技术对组织权力分配影响：在集权化基础上的分权

对信息技术与组织权力分配问题进行了文献分析,并在此基础上提出信息技术对组织权力分配产生了一定的影响,认为组织可利用信息技术对权力分配作出安排,即在加强集权化的基础上,进行可控的、标准化的组织分权。     

北宋的集权与分权

北宋最高统治者为加强君主专制的中央集权而采取了一系列集权与分权措施,主要有:(1)打击藩镇势力,将地方的兵权、财权和赏罚刑政之权等收归中央;(2)加强中央集权,按“分割事权”的原则设置各级政府;(3)为加强中央集权,不仅分割事权,还分散军权。分析这些措施的利弊得出如下结论:中国传统政治制度中的集权与分权的思想和实践,并不具有现代的意义,与西方社会自近代以来形成的集权分权理论具有本质的区别。     

分权与集权:1912-1916年的中国南方各省与中央

晚清时期 ,南方各省的势力开始兴起 ,至民国初年 ,其力量进一步增强 ,出现了与中央对峙的局面。为加强中央集权 ,中央政府采取诸多措施来削弱南方各省的力量 ,从而引发了中央与南方各省集权与分权的较量。这种斗争并不是单纯的体制之争 ,而是夹杂着错综复杂的政治内容。应该运用辨证的眼光对其进行整体评价。     

高校产业集团财务管理模式的构建

我国高校产业经过改制后形成以资产经营公司作为整个高校产业集团内众多企业的母公司的管理模式,基于当前我国高校产业集团的特点,应选择集权的财务管理模式,对高校产业集团实施全面预算整合模式,加强内部审计控制,使得高校资产经营公司既能对子公司加强财务管理,进行有效的控制,又能激励子公司共同实现财务目标。     

小水电企业集团财务管理模式的现实选择

本文对我国小水电企业集团的财务管理集权式、分权式和混合式三种模式优缺点进行分析,结合现阶段我国小水电企业集团经营中财务管理的实际情况。得出我国现阶段小水电企业集团须采用相对集权式的财务管理模式的现实选择。并从建立动态会计平台、成立结算中心、实行全面预算管理和采用区域化事业部制等方面对如何实现相对集权式的财务管理模式进行探讨。     

我国企业集团管理现状及对策

企业集团这一典型经济组织形式,具有多法人、有联结纽带、多样化经营、多功能和多国化等特征.目前我国企业集团初步建立以资本为纽带的母子公司体制,但企业集团内部集权与分权模式存在较大差异,治理有待改进.为此,一方面企业集团在内部要按照现代企业制度要求,建立规范的法人治理结构,建立科学的运行机制,大力实行经营结构的战略性调整,提升企业集团竞争实力.另一方面,国家在外部要完善我国<公司法>、<企业破产法>、<反不正当竞争法>及国有资产授权经营等方面的法律、法规,为我国企业集团的健康发展创造良好的法制环境.     

民主分权——基于内部分权与外部分权的培育路径

民主意味着分权,分权促进民主,这是一种民主性分权或分权式民主。基于民主分权,本文提出一种较为新颖的分权范式:内部分权与外部分权,这是两种最基本的、分权路向正好相反的民主分权模式。内部分权是指政治系统内部(执政党或政府)的自我分权,与之相对应的外部分权是指政治系统外部的分权,即国家(执政党或政府)与社会间的分权。公平与效率是测量分权功效的两个基本维度,分权的利弊有赖于二者之间的平衡。作为一种发展战略和制度选择,民主分权要求外部分权与内部分权的可持续发展,内部分权和外部分权都包含了结构分权或功能分权的因素,外部分权促进民主的功效更强。     

建立企业集团财务管理体系的思考

科学有效的财务管理模式,对公司财务管理目标和公司总目标的实现起着非常重要的作用.建立和完善企业财务管理模式,对于推动企业集团的可持续发展有重要意义.本文在进行理论探讨的同时,针对某集团公司的实际情况,为公司构建适合其发展状况的、高效运行的财务管理模式进行研究.     

浅析集团公司财务管理重点问题

对于集团公司财务管理,为了实现集团总价值最大化的目标,重点在于解决三个问题:一是经营战略上专业化与多元化的协调;二是财务控制中的集权与分权的权衡;三是决策的程序化与灵活性。     

集权与分权的较量——我国财税体制的演革

总体来说,1980年以前,我国实行的是“以收定支”以中央集权为主的财政管理体制,这使地方实际支配的财力和财权有限。1980年以后,走向“划分收支分级包干”,改“一灶吃饭”为“分灶吃饭”。即按经济管理体制规定的隶属关系,明确划分中央和地方财政的收支范围,在收入方面,哪类税收归中央,哪类税由中央和地方按比例分成,哪类税在中央和地方之间调剂收入。支出也按此方式分项归属支出项目。中央给地方核定一个基数,五年不变,地方在划定的收支范围内,多收多支,少收少支,自求收支平衡。 这种“分灶吃饭”,冲破了过去那种统收统