劳动就业服务企业的产权界定

产权即财产的所有权,是财产所有者依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。劳动就业服务企业(简称劳服企业)的资产构成既不象一般企业那么简单划一,也不象现在的股份制企业那么清楚明白。劳服企业不同于一般工商企业的主要特点是:①以安置失业人员和富余人员为宗旨。以经济效益为安置效益服务、以安置效益促进经济发展。四川10300个劳服企业国内生产总值仅占全省的2%,可是承担了全省1/4左右的失业人员安置量。②以开发劳动力资源为主,资金占用率低,资金效益率高。1994年全省劳服企业的资金利税率     

维护劳服企业合法权益的思考

为了进一步促进劳服企业的发展,维护其合法权益,我们近期对各地维护劳服企业合法权益的情况进行了调研,感到在当前企业转换经营机制过程中,相当部分的劳服企业生存发展艰难,其合法权益受到了不同方式,不同程度的侵犯。一、当前在维护劳服企业合法权益方面存在的主要问题1.劳服企业的法人地位得不到落实。劳服企业是具有法人资格独立核算、自负盈亏的经济实体,一些主办单位却把劳服企业当成自己的内部机构(如车间或分厂),被认为是"老子"与"儿子"的关系,不尊重劳服企业应有的法人地位和应有的权利。如有的劳服企业经营自主权、财产支配权仍受到主办单位控制,任意发号施令,造成经济损失;有的劳服企业为主办单位承担完成的任务,往往却得不到相应的经济补偿和报酬。2.劳服企业的资产受到平调侵吞。一些主办单位     

切实维护劳服企业合法权益

1990年,李鹏总理签发了国务院第60号令,颁布了《劳动就业服务企业管理规定》,从此,正式确定了劳服企业在社会主义经济和劳动事业中的法律地位。至今《规定》已实施5年了,但仍有一些人缺乏对劳服企业正确的认识,随意平调、侵占劳服企业财产,随意更换企业法人代表的行为时有发生。为了使劳服企业在‘九五’期间更好地为缓解就业压力发挥作用,朝着规范化、法制化的方向健康发展,我认为应从以下几个方面维护劳服企业合法权益:一是各级政府和主办扶持单位要深入学习贯彻《劳动就业服务企业管理规定》。国务院颁布的《劳动就业服务企业管理规定》充分肯定了劳服企业走组织起来、艰苦奋斗、发展经济创造就业岗位的道路,明确了劳服企业是具有发展经济和扩大就业双重职能的城镇集体经济组织,确定了国家政策指导和扶持,劳动部门归口管理,行业主管部门系统指导,主办单位帮助扶持,以及企业自主经营,民主管理的劳服经济运行体制。二是劳服企业及其管理部门要敢于     

政策规定

为了解决劳动就业服务企业(以下简称劳服企业)在深化改革中出现的问题,按照1990年国务院第66号令《劳动就业服务企业管理规定》(以下简称《管理规定》)及国家有关法规规定,进一步加强劳服企业管理,规范企业行为,现就有关问题通知如下。一、按照《管理规定》进行工商注册登记。凡实行自主经营、自负盈亏的劳服企业,必须进行工商注册登记,领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。已开办而未进行工商注册登记的劳服企业,应到同级工商行政管理部门补办注册登记手续,确定法人地位。现有各级     

抓住历史机遇 发展劳服企业

劳动就业服务经济既是就业服务机构参与经济建设、发展国民经济的直接手段,又是就业服务机构安置失业人员、解决就业问题的直接途径,是就业工作与经济工作的结合点之一,在繁多的就业服务工作中占有重要的地位。而就业服务机构直属的劳服企业在劳服经济中的地位和作用就更加重要。截止1996年底,我市共有直属劳服企业55户,占全市劳服企业的10%。下面,就直属劳服企业的地位和作用,怎样发展直属劳服企业以及如何抓住历史机遇发展谈谈我们的体会。一、多方审视、认识直属劳服企业多年的实践中,我们从不同的角度体会到,直属劳服企业对于就业服务机构而言,具有"多功能"作用。1、直属劳服企业是就业服务机构的"试验田"。近年来,我市对劳服企业优惠政策的落实、股份合作制改造、全员劳动合同制的实施等,我们几乎都是先     

劳动部国家体改委税务总局国有资产管理局关于颁布《劳动就业服务企业实行股份合作制规定》的通知

劳动部、国家体改委、国家税务总局、国家国有资产管理局制定了《劳动就业服务企业实行股份合作制规定》,现予颁发,请遵照执行。劳动就业服务企业实行股份合作制规定第一章总则第一条为深化劳动就业服务企业改革,进一步发挥劳动就业服务企业(以下简称劳服企业)促进就业、平抑失业率和保障社会稳定的作用,根据国家有关法律、法规制定本规定。第二条股份合作制劳服企业,是借鉴股份制的做法,实行劳动合作与资本合作的一种企业组织形式。第三条股份合作制劳服企业,应遵循下列原则:(一)全员入股,股权平等,同股同利,利益共享,风险共担;(二)实行独立核算,自主经营,自负盈亏,自担风险;     

加强组织领导 加快发展劳服企业

劳服企业在促进就业,维护社会稳定,建立积极的劳动力市场政策,以及搞活国有企业等方面发挥着愈来愈重要的作用,这就要求我们必须把发展劳服企业作为一项长期的战略任务,形成全社会大办劳服企业的氛围,加大力度,加快发展。具体工作中要抓好以下几个方面:第一,切实加强领导,确保劳服企业健康发展。劳动部门及其就业管理机构要充分认识发展劳服企业的重要性和必要性,把巩固和发展劳服企业作为劳动就业工作的重要任务来抓。一要进一步加大组织领导力     

资阳市劳服企业两个效益双丰收

资阳市23家劳服企业,1995年共创产值14409.3万元,税利1075.81万元,比1994年增长120.7%和137.5%;1995年新安置城镇待业人员和企业富余职工808人,实现了经济效益和社会安置效益的双丰收。去年,全市各劳服企业认真学习贯彻《劳动法》,深化企业内部改革,市属劳服企业98.4%的职工都同劳服司签定了劳动合同。1995年全市劳服企业发展第三产业项目18项,开发生产     

抓住机遇 增加实力 再展雄风

四川省劳动就业服务企业协会第一届第二次理事会暨省劳服企业表彰会1993年末在成都召开。会议总结了省劳企协成立两年来的工作,研究了1994年的工作重点;在全省1.1万多个劳服企业中评选出了"百强企业"和146名优秀企业家,分等次评选出了52个劳服企业优秀质量管理小组和45篇全省劳服系统优秀论文,并由省劳动厅和省劳企协给予表彰。省长助理邹厂严、省政协副主席辛文、省委老领导杨超等领导同志出席了会议并分别讲话,四川省劳动厅厅长刘继邦作了重要讲话。刘厅长充分肯定了我省劳服企业作为一种别具特色的城镇集体经济形式,在我省经济发展和组织就业中发挥的重要作用,希望劳服企业在培育和发展劳动力市场的过程中,做更多的工作,发挥更大的     

创造宽松环境为劳服企业服务

劳动就业服务企业同别的行业相比,存在着"起步晚,历史短。国无投资家底薄,资金不足装备缺,技术落后素质弱,关系不顺婆婆多"等"先天不足"的问题。怎样为这些"先天不足"的劳服企业创造一个良好的外部环境,让其健康发展壮大呢?近几年来,乐山市劳动就业部门对此作了一些有效的探索和实践,取得了一些成效。该市劳服企业产值1988年在全省21个市、地、州中占第8位,1990年升到第6位,1993年升到第4位,仅次于成都、重庆、攀枝花;劳服企业税利1988年在全省占第9位,1993年已上升到第6位;劳服企业3年增加近180个,职工增加4439人。这3年间,该市劳服企业产值和税利增长率比全省平均增长率高10至13个百分点。该市劳服企业在发展中有很多成功的经验,其中最重要一条就是劳动、就业部门协调服务工作做得好。他们的具体作法是:     

内江市劳企协为劳服企业办了十件实事

内江市劳动就业服务企业协会1992年底成立以来,为劳动就业服务企业的发展办了十件实事。(1)抓信息交流。劳企协将各企业劳司的产品和需求汇成表发布信息新闻,为各企业劳司的供求提供了可靠的依据;(2)抓发展新会员。协会会员现已发展到146家企业,既有劳服企业,又有合资企业,理事由55名增加到66名,常务理事由33名增加到44名;(3)通过牵线搭桥,帮助很多劳服企业及主办厂解决了产供销及就业安置中存在的问题;(4)协调外部环境,积极向税务部门反映情况,并转发了税务局关于扶持发展劳动服务公司集体企业的税收政策,使不少企业受益;(5)提高主办单位派往劳司人员的政治经济待遇,促使全市所     

江油市重奖劳服企业厂长

1994年,江油市劳服企业实现产值首次突破2.5亿元,实现利税1900多万元,比上年分别增长19%和12%,创历史最高水平。为此,市委、市政府在对41个市属国有工业企业和城镇集体企业进行奖励时,奖励了江油发电厂劳动服务公司、矿山机械厂通达分厂、华兴电力总公司、长钢四厂劳动服务公司、川西北石油矿区劳动服务公司、江油钢铁厂劳动服务公司等6个劳服企业厂长(经理),共发给奖金100,800元,占全市获奖企业奖金总额的四分之一,其中最高的获得奖金55,000元。     

资阳市劳服企业产值突破二亿

资阳市劳服企业,紧紧围绕两个根本性转变,解放思想,勇于开拓,使劳服企业集体经济保持强劲发展势头。1996年,该市劳服企业实现产值2.13亿元,创税利2000万元,其中税金1358万元,安置城镇待业青年和富余职工425人,取得了明显的经济效益和社会效益。他们的主要做法是:从加大改革力度上提高经济效益。强化生产经营     

股份合作制使劳服企业再度辉煌

劳服企业与别的企业相比,虽然存在着起步晚、起点低、底子薄、管理差、"婆婆多"等"先天不足"的明显特点,但是由于它产生和发展于改革时期,适应于10年来的社会经济形势,机制灵活、风险意识强,走出了一条艰苦创业的自强之路,发展成为国民经济建设中的一支重要的有生力量。从乐山市的情况来看,全市劳服企业由1979年初创,到1994年实现生产经营劳务收入总额4.7亿元,利税3000万元,分别比1979年增长了173倍和116倍。特别是1990年以来,全市劳服企业生产经营、劳务收入总额年均增长33%,利润年均增长33%,上缴税金年均增长40%,大大高于全市经济发展速度,实现了速度、效益的同步、快速、超常规发     

四川省劳动厅 省计委 省经委 省体改委 省人事厅 省建委 中国人民银行四川省分行 省地方税务局 省工商行政管理局 省国有资产管理局贯彻国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富裕人员若干问题的通知》的实施意见

为了贯彻落实国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富裕人员若干问题的通知》,进一步推动我省劳动就业服务企业[以下简称劳服企业]的发展     

全方位服务促进劳服企业发展

江油市劳动就业服务事业,经过近3年的迅猛发展,已由服务型向生产经营型转变,走出了一条发展劳服企业的新路。目前,已创建以工业为主的93个劳服企业,拥有职工8198人,年生产经营收入由1992年的6481万元上升到1995年的2.25亿元,完成利税由1992年的612万元上升到1995年的1907.31万元。目前,全市劳动就业服务企业设有200多个服务网     

公有民营 效益大增

江油市武都劳动服务公司,在转换经营机制中,把企业推向市场,在公司所属的蜂窝煤厂、商业、饮食、小五金修理、理发、舞厅等14个生产经营网点中试行了公有民营。经济效益大增。1994年1月以来,武都劳服司一班人,为使企业扭亏为盈,经过反复研究,精心制订方案,召开职工大会,在讲形势,讲政策,讲明实行公有民营是为了提高经济效益,发展壮大劳服集体经济,增加职工收入的目的基础上,把具体承包办法和承包标准条文交给职工讨论通过,     

劳服企业发展的新路——宜宾竹园曲酒厂改组为股份合作制的考察报告

宜宾竹园曲酒厂是创建于1984年的劳服企业。座落在风景秀丽的四川长宁县竹海镇,该厂设计生产曲酒300吨规模,总投入金额48万元,同年5月破土动工,当年形成生产曲酒120吨的规模;"竹海"牌系列曲酒面市后即引起了市场瞩目,并获得纯利3.7万元。但随着商品经济的发展,在企业横向联合风起云涌之时,错失与名酒紧密联系的良机,在发展生产中的一些深层次矛盾和问题逐渐暴露出来:一是企业没活力。由于没有形成自主经营、自负盈亏的生产经营机制,产品滞销、积压,集体所有制资产处于低效益运作状态,亏损额日益增大。二是发展缺乏后劲。由于管理不善,企业不仅存量资产损失严重,而且投资渠道单一,缺乏增量来源。三是婆婆多。企业发展没有一个宽松的外部环境。     

江电劳服企业强化管理经济稳定发展

十多年来,江油发电厂劳服司先后兴办了一批企业,形成了以为主业生产、职工生活服务和为社会服务的电力生产销售,小型水、火电站及压力容器安装检修调试,耐磨钢球及铸钢件、配件加工制作,激光照排印刷、装卸运输、商品贸易、化工、粉煤灰开发利用、种植养殖业、农业肥等50余个项目。从业人员达1000余人,其中安置城镇待业人员、"两劳"和残疾青年600多人,全民职工460多人。企业固定资产增至1800多万元,所有者产权益达2680万余元,累计收入达2.1亿元,上交税金1100余万元,实现利润1200余万元,为国家做出了显著贡献。1994年该厂劳服企业总收入达4200多万元,利税640多万元,全员劳动生产率达45000余元,人均创利税达6000元。劳服经济发展不仅稳定了主业,有力地支援了主厂三改,还创造了良好的经济效益。     

劳服企业如何再创辉煌

内江市劳服企业自创办以来,在各级政府和社会各界的大力支持和帮助下,经过18年的创业,今天已发展成为内江市城镇集体经济重要组成部分和劳动就业的主要基地,成为内江市就业服务体系的物质基础和4大支柱之一。到1996年底,全市劳服企业已达364个,累计完成国民生产总值35.31亿元,创税利3.23亿元,其中利润1.75亿元;累计安置了城镇待业人员和富余职工74685人次,目前从业人员34736人;拥有固定资产8199.4万元,自有流动资金8999万元,公积金5022万元,公益金945万元。回顾历史,可以说,70年代末严峻就业形势能够平缓渡过,劳服企业功不可没;80年代和"八五"期间,全市就业局势