对现行村民自治立法的反思

20多年的村民自治立法,对于保障村民自治制度建设发挥了一定作用,但也存在着与扩大基层民主和农村经济社会发展不适应等缺陷,特别是以《村委会组织法》代行《村民自治法》职能,导致村民自治步入困境。因此有必要对现行村民自治立法进行深刻反思,为建立适应村民自治制度建设现实需要的完整的村民自治法律体系提供理论前提。     

村民自治:集体行动、制度变迁与公共精神的培育——贵州省习水县赶场坡村组自治的个案研究

村民自治意味着什么,这是一个困扰着中国学者和实践者的重大问题。村民自治是农村公共治理的发展,也是社会主义新农村建设的重要制度基础。通过提出研究村民自治和自主治理的制度框架,对赶场坡村村组自治实践的分析,提出村民自治的核心和关键问题是村民能否通过自主治理来解决自身的公共物品供给和维护,社会规范的提供,以及社会冲突的解决和处理。赶场坡村组自治的实践,它意味着中国村民可以在小范围内成功自发和自主治理解决其所面临的公共问题,其试验的示范意义甚至高于试验本身,它预示着只要具备一定的制度环境,中国村民也拥有自治能力,通过深思熟虑和自由选择来解决自身所面临的公共问题。     

农村基层党组织与村委会关系的思考

我国自1988年推行村民自治制度以来,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的基层直接民主取得了实质进步。1998年11月4日九届人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称村民委员会组织法,下同）,正式确立了村民自治制度,确定了村民委员会的法律地位。     

村民自治若干问题研究

村民自治是我国社会主义民主政治制度的一项重要内容,我国村民自治制度实行以来,在实现农民当家作主、调解村民之间纠纷、扩大基层民主建设等方面起了重要作用,但也存在不少问题和不足,本文通过分析村民自治制度在实施中存在的问题,有针对性地提出相应对策,以推进农村的民主政治进程。     

现代化进程中乡村治理的困境

党的十一届三中全会之后,我国进入了改革开放的新时期。国家废除人民公社制度,在农村全面推行村民自治,其基本特征是乡镇政府作为国家的基础政府,依法行政,村设立村委会,依法自治,乡镇政府"指导"村委会的工作。村民自治制度的推行,为改变农村的落后面貌提供了契机。     

论村民委员会职能定位的必要性

开始于20世纪80年代的农村村民自治及其制度变迁,引起了一大批国内外学者的兴趣,农村政治研究成了当今学术界的热门话题之一。但是,在众多关于村民自治的理论中,有一个     

实现村民自治应注意的几个问题

村民自治是我国基层群众性自治组织的主要形式，在我国，基层自治具有悠久的历史传统，而用宪法的形式体现出来，则首次见于1982年制定的现行宪法。宪法规定村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。依照宪法和村民委员会组织法的规定，实现真正意义上的村民自治，笔者以为应注意以下几点重要问题。     

完善我国村民自治保障机制的对策

村民自治是事关农民切身利益和农村改革发展的一项系统工程。随着村民自治制度在农村的全面推行,其组织形式、活动方式,规章制度也逐步建立健全。而我国村民自治保障机制是其中重要的一部分,它不但使农民群众直接行使民主权利得到发挥,推进了农村民主法制建设,促进了农村基层党组织和党风廉政建设,还对农村的经济基础、文化发展起着积极作用。     

城市化过程的中农村民主政治生活考察——临海市杜西村案例研究

一理论背景与基本观点８０年代初公社制的破除与村民委员会的产生,引起了经济学界、社会学界和政治学界诸多学者的关注,产生了大量学术研究成果。这些研究包含了村民自治的制度安排的价值评说（徐勇,１９９７）;自治效果的理论总结（王振海,１９９８）;以及自治法律规范的...     

寻求农村基层民主建设的运行新机制

村委会实行直选后,如何健全民主 制度,丰富民主形式,扩大村民 有序的政治参与?如何突出村级党组 织的领导核心作用,理顺党支部与村 委会的关系?如何完善村党支部领导 的充满活力的村民自治机制?这些问 题在有序推进农村基层民主建设方 面,仍然是需要认真研究并解决的关 键问题。在完善党支部领导下的村民 自治运行机制的前提下,把党支部工 作、村民自治、民主监督有机地融于一 个制度体系,成为一个新型的有效的 村级民主管理新机制。 一、突出党支部领导核心地位,落 实党支部领导下的村民自治机制 我国改革开放以来,随着农村基     

村民自治溯源、历史意义和时代挑战

村民自治制度是我国现行政治体制的一个重要组成部分,它在很大程度上保障了农村人口的政治权益。当我们着眼于村民自治的过去、当前与将来时不难发现:其产生有必然性,是历史、经济、整治共同作用的产物;其发展具有显著的历史意义,极大地推动了民主进程;而它的发展也面临着巨大的时代挑战。本文将就村民自治溯源、历史意义以及时代挑战进行详尽阐述。     

农村基层党组织与村委会关系的思考

我国自1988年推行村民自治制度以来,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容的基层直接民主取得了实质进步。1998年11月4日九届人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》(简称村民委员会组织法,下同),正式确立了村民自治制     

美国“乡镇自治”对中国农村治理的启示

作为民主发展的重要标志之一,村民自治制度和农村民主选举的确立,改变了农村的政治生态,提高了村民的权利意识,并为我国赢得了良好的国际声誉。截至2009年6月,全国共有60万个村民委员会,经民主选举     

乡镇政府对村民自治组织的管理服务创新——以绍兴县夏履镇为例

党的十七大报告提出要“深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。乡镇政府直接面向村民自治组织和广大村民,那么加强乡镇政府的社会管理创新将具有极其重要的作用。“夏履民主程序”以及村级社会管理模式是夏履镇与村民自治组织合力探索的创新成果,借鉴其创新成果有助于推动其他地区的社会管理工作。     

贫困地区乡村关系失范问题及解决思路

当前西部贫困地区在村民自治过程中,乡镇行政的过度干预与村民自治功能萎缩现象十分严重,造成了乡镇行政权与村民自治权关系失衡。要改善这一关系,一是要依法改善乡镇治理体制和方式,界定村务与政务,增设派出机构,为村民自治提供广阔的空间,二是要落实村民自治各个环节,构建科学合理的村民自治结构,平衡和规范自治权力内部关系,努力提高村民自治能力。     

村级财政发展对村民自治影响力实证研究

为探究村民自治对村级财政的影响,在河北省内进行了广泛的问卷调查和访谈研究,得出我国当前村民自治中村级财政的具体情况以及村级财政收入减少对村民自治的影响。     

加强村民选举，推进村民自治

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,扩大基层民主,是发扬社会主义民主的基础性工作。党的十六大以来,我国的村民自治得到了跨越式的发展,其中村民选举是村民自治中一个重要的环节。本文对村民选举的理想模式进行阐述,并与村民选举的现状进行对比,找出原因,提出解决办法。本文视村民选举为开展村民自治的前提,而村民选举又是村民自治的直接表现形式。     

“南川模式”：计划生育村民自治

依法行政，村(居)民自治，优质服务，政策推动，综合治理是新时期人口与计划生育的工作方针。根据《村民委员会组织法》及《人口与计划生育法》等法律法规，从20世纪九十年代后期以来，南川市认真推行了计划生育村民自治。其作法，被重庆市计生委领导肯定为群众充分自愿、高度自治的“南川模式”。     

浅析加强村民自治的六大对策

大力发展农村集体经济,理顺村党组织与村民自治组织的关系,解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题;深入开展村民自治示范活动,解决村民自治缺少经验和各地工作不平衡问题;大力发展农村文化教育,解决农民文化水平低、民主素养差问题;加强农村法治建设,解决村民自治的社会法治环境差问题.     

中国乡村公共物品融资模式改革路径探究——基于印度潘查亚特的参照

村民委员会和潘查亚特分别是中国乡村基层社会的群众自治组织和印度乡村基层政权组织。公共物品供给是政府的基本职责,也是村民自治制度的重要内容。本文试分析印度潘查亚特供给公共物品的模式,通过对中国和印度两个发展中大国乡村公共物品供给融资机制的实施主体、具体内容、资金来源、取得的效果进行研究认为:我国乡村公共物品融资制度改革路径可从政府的财政转移支付应为供给资金的主要来源、资金来源多元化战略、村民自治组织的财权和事权相对应、非政府组织发挥更加积极的效用等方面来进行。