关于我国市领导县体制改革的探索与思考

我国市领导县体制的发展历经曲折反复,从20多年的实践看,市领导县体制的功过得失不能一概而论,决定试行这一体制的初衷是正确的,也与当时的计划经济体制基本相适应,在一定时期、特定区域发挥了积极作用。但进入历史新时期,随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,这一体制导致行政层级多,行政效率低,不利于县乡经济发展等诸多弊端,已成为了经济发展和行政管理改革的一大制度性障碍。本文从实际出发,对市领导县体制有关问题进行了分析和探讨。     

地方行政管理体制改革探索刍议

任何制度和体制都不可能是完美无缺的，随着市管县体制的推行和落实，这个体制的弊端也越来越明显地暴露出来：为了克服这一体制带来的问题，人们从“强县扩权”逐渐提出了“省直管县”的体制构想，不少省份已经在某些领域开始进行探索和实施了.     

省管县体制下的县级政府运行状况分析

本文认为,大众在关注“省管县”体制本身的同时,也应该看到县级政府在这一体制之中所扮演的角色,了解县级政府在“省管县”体制中的运行状况,以助于更进一步推动新一轮政治体制改革。     

城镇化建设与历史文化遗产保护——访著名古城保护专家、同济大学教授阮仪三

阮仪三，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师，同时也是同济大学国家历史文化名城研究中心主任，全国历史文化名城保护专家委员会委员，历史文化名城学术委员会副主任，住房和城乡建设部城乡规划专家委员会委员。他还是法国文化部“法兰西共和国艺术与文学骑士勋章”、联合国教科文组织遗产保护委员会颁发的2003年亚太地区文化遗产保护杰出成就奖获得者。     

八大历史文化名城亮“黄牌”

日前，住建部与国家文物局联合下发通知，对八个历史文化名城因保护工作不力予以通报批评。《第一财经日报》记者前往八个被亮起“黄牌”的历史文化名城实地走访发现，挟“复建”之名而行开发之实，是多个历史文化名城核心街区今非昨昔的一大共同问题。     

铁路跨越式发展中实行扁平化管理体制理论的实证分析

本文就铁路跨越式发展中实行扁平化管理体制(局直管站段体制)从理论和实践上做一初步研究和分析,充分肯定了部党组实行这一体制改革决策的正确性,并提出了自己的看法和建议。     

成都欢迎您——吉韵：可·波罗与成都

成都作为历史文化名城，它的自然风光已深深融入了历史、人文的精神，所以到成都与其说是看风光倒不如说是去感悟一种历史与人生的风韵……     

自贡建设高品质生活宜居现代化历史文化名城探索与实践

本文通过对城市发展中的“城市病”和历史文化名城创建与发展中存在的问题进行分析，着眼于新时代建设高品质生活宜居现代化历史文化名城的愿景与要求，对自贡发展路径提出发扬光大“千年盐都”“恐龙之乡”“中国灯城”三大绝对优势文化品牌，培育壮大“一老三杰”红色品牌、“三线建设”、“盐帮美食”三大比较优势文化主题，加大历史文化街区、文化旅游名镇、乡村文化名村三个层次的历史文化载体建设等政策建议。     

城市规划与历史文化名城保护的探析

我国拥有五千年的文明历史,智慧的祖先给我们留下了一大批历史文化遗产。随着经济迅速发展,历史文化遗址的保护与经济发展的矛盾越来越突出。本文探讨城市规划设计与历史文化名城保护的协调关系,结合工作经验通过科学的城市规划来实现历史文化名城的保护与现代城市建设的有机融合,提出具体措施,以期为保护文化遗产尽绵薄之力。     

一个个案考察——美国加利福尼亚州里弗赛德市议会—经理体制

2002年6月底至9月初,我随福建省派出的一个代表团在美国加利福尼亚大学里弗赛德分校学习法律、国际贸易和美国经济知识。在学习期间,我对该市市政管理进行较为全面地考察。我认为,这一体制既注重民主也注重科学,是一种较好地把两者结合起来的基层政府管理体制。一.里弗赛德市议会——经理制的模式美国城市的管理模式基本上可以分为三种类型;一种是市长——市议会制,如纽约就实行这一体制。显然,在这一体制下,市长行使行政权,而议会则负责制订法律。一种为委员会制。在这一体制下,城市的管理权属于民选的城市委员;一种是议会——经理制,在这一体制下,议会制订城市法律及大政方针,而市经理则行使日常行政管理权。显然,这一体制是把企业的管理体制引进到城市政府的管理上。议会是一个董事会,而市经理是首席执行官。这一体制产生于20世纪初,1908年美国弗里吉尼亚州的一个小城市斯汤顿市任命了一个总经理来指导该市的工作。随后这一又被称为经理制的市议会——经     

古城保护的"绍兴模式"

编者提示:今年4月中旬,浙江省绍兴市长王永昌等50位历史文化名城市长在北京联名发出<历史文化名城保护倡议书>:历史文化名城保护必须遵循保护历史真实载体,保护历史环境,合理利用、永续利用的原则.历史文化名城应确保文物古迹、历史文化街区的真实性、完整性和相关历史环境风貌,保存历史原址、原物、原状.     

古城保护的“绍兴模式”

编者提示:今年4月中旬,浙江省绍兴市长王永昌等50位历史文化名城市长在北京联名发出《历史文化名城保护倡议书》:历史文化名城保护必须遵循保护历史真实载体,保护历史环境,合理利用、永续利用的原则。历史文化名城应确保文物古迹、历史文化街区的真实性、完整性和相关历史环境风貌,保存历史原址、原物、原状。此前不久在绍兴举行的“全国名人故居保护和利用论坛”上,40多位文物和城     

从文化兴市到文化强市

安阳，是中国八大古都之一，国家级历史文化名城，中国优秀旅游城市，有着深厚的历史文化底蕴。近年来，为了充分发挥安阳的历史文化优势,构建独具特色的安阳文化气质和内涵，使这座古老的都城焕发青春的活力，安阳新一届领导班子审时度势地研究确定了“文化兴市”战略构想。今年，随着河南“文化强省”战略目标的提出，安阳的文化事业正发生着深刻的变化，经历着从文化兴市到文化强市的历史跨越。     

朝阳产业红胜火——中共四川省委常委、成都市委书记王荣轩谈入世后旅游业发展对策

春暖花开的五月，我们来到了天府之国的四川省省会——成都市，这里处处绿树成荫，绿草如茵，散发出一座历史文化名城所特有的浓郁的文化气息。     

论国家历史文化名城——福州的旅游功能挖掘

本文在分析了历史文化名城保护与开发文化旅游的互动关系的基础上 ,提出福州开发历史文化旅游资源的必要性及开发对策     

天下隆中对 传奇襄阳城

襄阳是三国故事的源头和三国文化的发祥地，以诸葛亮文化为核心的三国文化，是镶嵌在这座中国魅力城市桂冠上的璀璨明珠。作为历史文化名城，襄阳的独特之处全在于：都市繁华与人文胜迹、山水园林完美的合一。这里人文厚重，而不沉重；这里经济繁荣，而不喧嚣；这里依山山清幽，     

从我国历史上地方行政分层的反复变更看“省管县”改革

自秦统一直至今天,我国地方行政体制经历了一个在“二级制”与“三级制”之间反复变更的过程(古代县以下不设正式职官,本文中的地方行政分层至县一级),似乎形成了“二级制—三级制—二级制……”的循环往复。而这种自发形成的历史现象,深刻反映出地方行政分层决策中的矛盾与困局。当前,我国政界和学界正在进行关于“省管县”改革的探讨,回顾我国历史上地方行政分层的制度沿革,总结其利弊得失,可以为今天的地方行政体制改革提供有益的借鉴。     

浅析南京城市规划及历史文化保护

一座城市与一个人一样,有特色才能给人留下深刻的印象,才能有知名度。特色,既是城市释放的鲜明特质和沁人魅力,又是城市综合竞争力的核心元素和深层内蕴。而拥有着深厚的历史渊源不仅成为了历史文化名城的特色,反映着社会发展的脉络,也成为了人类的宝贵财富。可随着城市的发展,城市规划的产生,历史与发展的问题日益突出.本文从古都南京入手,着重阐述了城市规划与历史文化名城保护的重要意义。     

以和谐为目标 以富民作保证——常熟市新农村建设的实践经验

常熟是国家历史文化名城，也是新兴的港口工业城市。近年来，常熟市围绕争当全省“两个率先”排头兵的目标，牢固确立富民优先、内外并举、城乡一体、亲近自然、诚信至上“五大理念”，进入经济社会发展最快、人民群众得益最多、协调发展成效最好的时期。总结常熟市改革开放以来农村发展的道路和实践经验，一个鲜明的特色就是始终坚持致富百姓为目的，大力发展民营经济、加快推进新农村建设、努力打造良好的生态环境，以此促进城乡和谐发展、人与自然的和谐。     

实施品牌战略 打造文化强区 泉州·鲤城区

鲤城区是泉州市中心城区，著名侨乡，国务院首批公布的24个历史文化名城之一。鲤城区历史悠久，文化积淀深厚，素有“温陵”、“刺桐城”、“海滨邹鲁”等美誉。