法治视野下的民族区域自治法

目前我国民族区域自治法在三个方面与民族法治化存在较大差距:民族区域自治法法律体系不完善;人们的民族区域自治法法律观念不强;民族区域自治法实施机制不健全。为了实现民族区域自治法的现代化,我国应在这三个方面进一步完善民族区域自治法。     

简论我国民族教育立法的法律基础

本文认为发展民族教育,应当通过民族教育立法,使我国民族教育事业走上法治化轨道。指出宪法是民族教育立法的根本依据,民族区域自治法为民族教育立法提供了法律保障,以教育法为核心的教育法律体系中有关民族教育的专门规定,为民族教育立法奠定了基础     

试论我国少数民族人权的法治保障

本文重点阐述了我国少数民族人权保障的理论依据和现实依据 ,以及如何运用法治保障少数民族人权。运用法治手段保障少数民族人权应着力解决好几个问题 :树立宪法和法律在少数民族地区的权威 ;建构我国民族法律体系 ;认真贯彻《民族区域自治法》 ;建立公正廉洁的司法制度。     

当前我国地方民族立法体系评析

地方民族立法是我国民族法制体系的重要组成部分,对于落实宪法和民族区域自治法、保障民族自治权的行使、提高民族法律的整体实效性而言意义重大。但在以往的研究中,学者们更多关注的是国家层面的民族立法,却相对忽略了对地方民族立法成败得失的评析。有鉴于此,对当前我国的地方民族立法体系进行细致梳理和归纳概括,可以在此基础上深入剖析我国地方民族立法中存在的各种法律问题和制度性制约。     

全面贯彻实施民族区域自治法 促进民族自治地方经济发展

民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。民族区域自治法是实施民族区域自治制度的法律保障。要加强民族区域自治法的宣传教育,加强配套法规建设,加强对贯彻实施的监督,保证民族区域自治法的各项规定落到实处,加快民族自治地方经济社会发展。     

民族区域自治法执行监督机制研究

当前我国对民族区域自治法的执行监督已经形成了立法监督、行政监督和司法监督三种基本的法律监督模式。但是,仍然存在宪法对民族区域自治法的监督保障力度不够、执行监督机制难以落实、绩效评估制度亟待实践等问题。因此,应当以推进合宪性审查制度为契机,改进和提高宪法对民族区域自治法的监督保障力度,建立健全民族区域自治法的配套立法机制、争议平衡机制和法律责任机制,探索实践民族区域自治法的绩效评估制度。     

试论自治权的行使与民族区域自治法的实施

《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第一章《总纲》第四条规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”“各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”根据《宪法》的规定,我国制定了《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》),并于1984年10月1日开始实施。《宪法》和《民族区域自治法》正是马列主义民族理论与我国革命和建设的具体实践相结合的     

《民族区域自治法》的修改及其贯彻实施

<民族区域自治法>修改通过,是我国政治生活中的一件大事,是民族自治地方的幸事.民族法制建设,不仅要求有较为完备的民族法律、法规,做到有法可依,重要的是应认真贯彻执行<民族区域自治法>,促进民族地区经济和社会的全面发展.贯彻<民族区域自治法>应重视相关问题的解决必须充分认识<民族区域自治法>的重要性和深入贯彻落实<民族区域自治法>的必要性;应完善<民族区域自治法>实施保障措施和实施保障机制;进一步强化执法观念,严格执法制度,维护民族区域自治法的严肃性和权威性;深入宣传学习<民族区域自治法>,充分重视<民族区域自治法>在民族工作中的作用;各多民族省应充分行使制定地方法规的权利,制定贯彻<自治法>的地方性法规及有关规章;民族自治地方应充分行使自治权,用足用活和用好自治权尤其是立法自治权.     

民族地区可持续发展的法律保障--浅议《民族区域自治法》的相关修订

修订后的《民族区域自治法》对民族地区可持续发展问题作出了新的规定。本文主要阐述笔者对相关法律规定的理解 ,并提出实施《民族区域自治法》有关民族地区可持续发展的规定的建议     

和谐社会视角下民族法制的完善

民族地区的和谐发展是构建我国社会主义和谐社会的重要基础和有机组成部分,民族地区的和谐发展客观上要求完善的民族法制作保障。现行《民族区域自治法》的规定相对滞后且过于政策化和原则化,相关的配套法规极不完善,民族法制不能得到有效的实施。国家应当根据民族地区和谐社会构建的需要,对《民族区域自治法》做适时的修改,加快相关配套法规的立法步伐,为民族地区和谐社会的建设提供法律保障。     

论市场经济条件下我国的民族法建设

民族法是处理民族关系、解决民族问题的重要保障,对民族法法律地位的合理定位将有助于民族法的发展。在我国传统法学中,民族法一直处于宪法的次部门法地位,但实际上民族法具有独特的调整方法和独特的价值追求,且目前民族法法律体系已初步形成,民族法在现代社会中的作用日益受到重视,使其能够而且应该成为一个独立的法律部门。民族法虽巳形成了以民族区域自治法为主干的结构体系,但民族法的建设远未完备,在市场经济条件下进一步加强民族法建设是十分必要的,主要应从加强经济性立法,教育性立法,以及树立其权威性、强制性入手完善民族法。     

当代中国民族法律体系初探

根椐新制定的《民族区域自治法》有关加强配套立法的精神,文章从民族法律法规体系与民族法律体系的关系及区别着手,探讨了当代中国民族法律体系的模式。     

民族法学研究的几个问题

随着我国法制建设的发展和法学研究领域的拓宽,随着世界范围内的对民族关系和民族问题的重新审视,特别是随着我国民族区域自治法的颁布和实施,民族法学的研究在近十年里得到了展开,近百篇民族法学研究论文和多部民族法学研究专著的出现,表明民族法学作为法学领域的一个独立学科已逐渐取得社会的认同,民族法学研究的进一步展开已出现其必然性的趋势。本文就民族法学研究的几个问题谈一些不成熟的感想。     

促进民族区域自治法制建设的思考

现行《宪法》、《民族区域自治法》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》等宪法性文件把进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系作为一项基本的宪法原则，把坚持和完善民族区域自治作为解决我国民族问题的一项基本国策、基本国家制度和政治制度。在我国以《宪法》为龙头、以《民族区域自治法》和将要出台的《城市散居少数民族权益保障法》为主干，并包括全国人大常委会制定的有关民族问题的法律等规范性文件以及国务院制定的《规定》，各部委制定的相关的规章为基本内容，特别是有立法权的地方立法机关、民族自治地方的立法机关制定的地方性法规、规章、民族自治地方的自治条例、单行条例等在内的民族法律、法规体系正在趋于完备，它不仅是我国社会主义民主法制发展的标志。也是实现社会主义民族大家庭平等、团结、互助、和谐的民族关系的政治基础和法律保障。     

对《民族区域自治法》一些基本原则的再认识

在多年的工作实践中和某些报刊的文章中 ,我们发现有些同志在对民族区域自治法本身的理解上存在着模糊认识。因而 ,有必要对民族区域自治法的一些基本原则进行再认识。①我们常说的民族自治地方既有“民族”又有“地方” ,因此既不能只说“民族自治” ,也不能只说“地方自治”。②宪法和民族区域自治法明确规定由自治机关行使自治权 ,而不是由一两个民族行使自治权。③只有全国人大和全国人大常委会制定的才是国家法律。只有省一级人大及其常委会或较大的市的人大及其常委会制定的才是地方性法规。“尊重”和“保障”自治权 ,并不说明自治地方的自治法规可以规范和约束上级国家机关 ,如果那样 ,就颠倒了中央与地方的关系。④自治条例的全面性、综合性就决定了它只能是代表全自治地方各族人民共同利益的法律文件     

新中国民族法制六十年的探索与发展

新中国成立60年来,民族法制建设取得了巨大的成就,已经基本形成以宪法有关民族问题的规定为根本,以民族区域自治法为核心的有中国特色的民族法律法规体系和监督机制。     

试论民族区域自治法的修改与少数民族国家公务员的培养

全国人大常委会已将民族区域自治法的修改列入议事日程,本文拟就自治法的修改与少数民族国家公务员的培养问题作一初步的探讨,供有关方面参考、批评。 一、民族区域自治法颁布以前我国少数民族干部队伍的状况 新中国成立以前,我国55个少数民族分别处于封建地主所有制、封建领主制、奴隶制和原始社会长期的社会发展阶段,各族人民不但受到掌握中央政权的汉族统治阶级——主要是地主阶级和官僚资产阶级的压迫和剥削,而且还受到本民族的统治阶级的统治。在各民族内部,操纵着本民族的政治生活和经济命脉的,     

民族区域自治制度视角下的民族团结法治保障研究

民族团结是国家安全和社会稳定的重要标志,保障良好的民族团结局面必须协调好民族关系。以《民族区域自治法》关 于民族关系相关规定为研究视角,结合全国人大常委开展的《民族区域自治法》执法检查的相关情况,论证了用法律调整民族 关系对促进民族团结的重要性,分析了自治法对于调整民族关系的具体规定,并集合这些法律规范的具体实施情况,针对当前 我国民族关系发展的趋势和困境,提出协调民族关系、促进民族团结的建议。     

试论完善民族区域自治法的实施制度

民族区域自治法颁布以来，对促进民族地区经济、社会发展发挥了巨大作用。但民族区域自治法实施效果不尽理想。应完善民族区域自治法的实施制度：健全立法，促进民族区域自治法的有效实施；进一步强化执法观念，严格执法制度，维护民族区域自治法的严肃性和权威性；赋予和强化司法机关的监督权利，切实保护民族自治地方的合法权利；进一步加强各级人大的执法检查监督，保障法律的有效实施     

民族区域自治法解释案例实证问题研究

宪法规定的宪法民族区域自治法解释机构以外的机构———全国人大常委会法制工作委员会对宪法有关民族区域自治制度和民族区域自治法有关规定解释的案例 ,尽管为非宪法规定的法律解释 ,但仍构成活的解释案例。经验地描述这些解释案例的地位、性质与作用 ,分析它们在民族区域自治法实施中的实际地位与作用 ,有助于理解中国民族区域自治法实施过程 ,也有助于理解中国宪法、法律解释制度的实际情况。这些“活的宪法解释”案例的方法、程序、效力 ,在规范的宪法解释、法律解释制度最终确立之前 ,将继续存在。研究这些不为人们了解的“活的宪法解释” ,是研究民族区域自治法律实施与法律解释制度实际情况的重要部分 ,有助于全面的、正确地理解中国法律实施的实际状况和法律解释的现状