城郊结合部的定位与对策

城郊结合部不是一个孤立的土地现象,涉及经济、治安、城建、环保、土地、计划生育等等不同部门,治安混乱、建设无序、环境脏乱差、人口失控形成一个综合的社会现象.从国土资源管理部门的角度看,城郊结合部集体土地管理混乱,一方面一些地方政府滥用征地权强行征用集体土地,造成土地低效利用,城市化水平上不去,另一方面农村集体经济组织将大量集体土地非法转用入市,或办厂或联建或出租或卖断若干年使用权或私搭乱建,造成城市建成区需要扩展的土地范围大都被农民集体建设占用,影响了城市拓展,削弱了国有土地收益,日益成为城市经济发展中不可忽视的重大问题.     

城郊发展研究——以长株潭为例

正城郊又好又快发展关系到新型工业化、新型城镇化、农业现代化的顺利推进。湖南城郊呈现良好发展态势,长株潭城郊更为明显。以十八届三中全会为标志,城郊发展进入到新的时期。长株潭城郊应把握新的机遇,开启发展新征程。一、关于城郊城郊也称城市郊区,是都市区内、中心城市周边的区域。城郊处于城市外围,是城市与农村之间的过渡地带,是城市与农村的结合部。城郊是农村之首、城市之尾,在经     

在加强和创新社会管理中的作用的几点思考

加强与创新社会管理是当前和今后一个时期各级党委、政府担负的一项重要任务．也是需要聚全民之力去研究破解的一个重大课题。作为承担重要社会管理职能的民政部门如何发挥自身作用，支持、加快、推进社会管理，成为当前民政系统广大干部职工急需研究和切实履行的一项重要职责。我认为，民政部门要在加强和创新社会管理中充分发挥作用，需要解答好两个问题：一是定位问题，也就是民政部门在加强和创新社会管理中可以在哪些领域、哪些部位、哪些环节发挥作用；二是方式问题．也就是民政部门在加强和创新社会管理中如何发挥作用。     

规划区内违法占地的原因及对策

近年来,由于经济的发展,农村人口大量向城市转移,地方政府为解决城市拥挤的现象,提出拉大城市框架,扩展城市范围,对城郊结合部土地进行征转。但是在土地未征转之前,拟征转土地范围的土地违法行为却不断发生。     

科学发展观视角下的政府社会管理含义及作用

2011年2月19日,胡锦涛总书记提出"加强和创新社会管理,确保社会既充满活力又和谐稳定"。进行有效的社会管理,维护社会稳定与和谐已成为党和政府在新时期面临的一项重大课题。本文试图从科学发展观的视角,分析我国政府社会管理含义及科学发展观对社会管理的作用。     

我国城市社区管理的职能定位与模式

社区一词源自英文“community”,是指“那些有共同价值取向的同质人口组成的,关系密切、出入为友、守望相助、富有同情味的社会关系和社会团体”(费迪南德·滕尼斯语),人们加入这些社区团体或组织不是为特有的目的所驱使,而是自然而然形成的结果。目前,我国城市变革中突出的问题是随着经济的高速发展,原旧城区的“单位人”演变为“社会人”,城郊结合部的“村民”转变为城市“居民”,这一系列的转变并不仅仅表现为外在经济的单纯增长,问题的核心是从企业和政府剥离出来的职能逐渐回归到社会时,以什么形式或途径来更好地承担或转化、实现这些职能?政府和社区团体之间的位置如何摆放?等等。同时在我国市场经济不断发育成熟、市民政治民主思想日渐加深的进程中,如何加强居民社区管理,实施社区管理的“自治”,找回因现代工业化而日渐流逝的社区特质等,是我们亟待解决也是目前正在花大力气进行的一项社会工程。     

社会资本在基层社会管理创新和社区发展中的作用研究——以成都市高新区肖家河街道为例

社会转型背景下,我国自上而下的政府主导的社会管理模式已经无法适应社区发展需要,基层社会管理创新势在必行。本文首先从社会资本这一概念入手,构建了以社会资本为中介的基层社会管理创新与社区发展之间存在互动关系的理论框架;然后以成都市高新区肖家河街道为例,结合实地调研、问卷和访谈等方法,从社会资本角度,分析了肖家河街道以院落自治为主要内容的社会管理创新得以顺利开展并取得成效的原因。研究发现:社会资本现状决定基层社会管理创新模式的选择,基层社会管理创新过程有助于激发社会资本存量,社区社会资本的增加将促进社区发展,而社区整体协调发展过程将进一步提升社区社会资本质量。希望本文的研究结论时令后的社会管理创新提供借鉴。     

城郊“农民农”的生存现状、突出矛盾与对策分析

城市化的发展推动了我国农村劳动力在空间上的转移。越来越多的"农民农"来到经济发达地区的城郊从事农业生产,填补了当地居民由于"农转非"而形成的农业劳动力缺口。"农民农"为城郊的农村经济发展、农产品供应和农村市场的活跃贡献甚大,但他们在生产和生活中面临着许多突出问题,同时也对城郊农村的社会治理与农业发展带来了挑战。因此,亟须创新管理与服务模式,切实解决"农民农"的生产性、生活性与管理性矛盾,从而确保城市农产品食品安全、生态环境安全、社会秩序稳定。     

“三社”互动：一种新型社会管理体系的建构

中国改革的过程实际上是一个不断调整政府与市场、政府与社会关系的过程。在传统社会体制下,政府单一承担了组织社会生产、管理社会生活的功能,随着现代市场经济的建立,传统体制那种单一的社会管理模式已不能适应我国社会发展的需要。在这种情况丁需要动员社会的力量来参与社会的管理,充分利用社会资源来帮助政府满足不同利益群体的需要,社区、社会组织、社会工作者因此有了发展的巨大空间和发挥作用的广阔舞台。     

社会管理创新与高校安全稳定研究

加强和创新社会管理是解决当前社会问题的根本途径,是防止社会问题对高校安全稳定产生破坏的有效方式。加强和提高高校管理水平,是保障社会和谐发展的现实需要,是为推动社会管理创新提供人才和智力保障的重要堡垒。加强社会管理创新和高校安全稳定的研究具有重大的政治和现实意义。     

结合新疆实际，加快社会工作事业发展

（一）新疆加强社会工作专业人才队伍建设的重要性 加快社会工作专业人才队伍建设,是推进边疆地区政府创新社会管理和公共服务的重要举措。社会工作作为政府与社会之间的桥梁和纽带,可以作为政府职能转移和职能承接的重要载体,加快社会工作专业人才队伍建设,正是实现政府创新社会管理和公共服务的重要举措。     

上海社会组织发展机制和体制改革研究

上海社会组织的发展不仅需要创新模式,更需要突破传统体制机制的制约。上海需探索成立市级社会组织管理服务中心,建立社会组织管理服务的第三方评价制度;出台政府购买服务的指导目录,制定政府购买服务的办法,建立政府购买服务资金的增长机制;加大社会组织人才扶持力度,出台公益人才扶持政策,打造公益人才培训基地;制订免税扩围政策,如细化免税对象、扩大免税内容、简化免税审批流程;建立扶持社会组织发展的资金体系,如建立支持草根社会组织的扶持资金、支持企业设立公益基金、设立社会组织发展的公共资金专户;开展社会组织改革创新试点,建立国际社会组织集聚园区,开展服务于外来人口的社会组织综合创新试点,建立与国际对接的志愿者服务体系。     

论政府社会管理创新中发掘“社会”的功能——以茂名市“平安茂南”建设为例

我国政府社会管理正在摆脱传统行政体制的约束,并逐步向现代政府社会管理体制转型。而转型所指向的新体制,其核心特点是,能尽可能地利用"社会"性资源并发挥社会资源的功能。当前,治安有序的平安社会之塑造,是政府社会管理创新的重要主题,而茂南区"以民促安"新型治安防控体系的建立,在扭转当地严峻治安形势的同时,还在公共治安体制的创新上、在政府与社会关系的重构上,提供了可供借鉴与复制的范例,这在社会管理创新语境下很具关注价值。     

J市农民为什么不愿做市民——城郊农民的安全经济学

城郊农民并不都是欢迎地方政府的“撤村建居”工程的。本文运用经过修正的斯科特关于农民道义经济学的“安全第一”理论,选择浙江J市的一些城郊村作案例分析,提出城郊农民的排拒主要基于其不安全感:即在政府所推动的城市化进程中,农民原来的安全条件很容易受到破坏,而满足其安全需要的替代方式却不易建立,甚至还没有被当成重要问题;农民在日常生活中很容易感到强烈的风险与转型不安全,包括经济不安全、社会不安全以及政治不安全等等。     

城乡结合部社区管理问题探析——以重庆市江北区X社区为例

随着我国城市化的发展,乡结合部的范围随之扩大.但城乡结合部因缺乏合理的规划与管理,显出一些社会问题.要解决这些问题,要从最基层的管理入手,着力于社区管理.本文以重庆市江北区X社区为例,对城乡结合部社区种种问题,在简要分析成因的基础上,出相应对策,强化城乡结合部社区管理,使其能够以更好的态势发展.     

建设服务型政府,实现公共服务提供主体多元化

服务型政府将满足公民需求作为最高工作目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制有效与否是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,以及我国在公共服务提供方面的问题,参考发达国家的政府改革经验,我国应培育多元化的公共服务供给主体,通过将分散、异质性的服务需求与非规模化的服务供给对接来间接满足服务需求。多元化供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。     

完善政府应急管理机制

前一段时间，我国各类突发灾害与事故频发，对政府应急管理的处置能力提出、了严峻的挑战。当前我国面临2008年北京奥运会的召开、面临经济社会发展的繁重任务，政府如何有效处置突发紧急情况，以确保社会安全与稳定、保障社会经济的持续发展，的确是我们需要认真加以思考和面对的问题。     

社会管理创新视域下石家庄民间青年志愿组织的发展现状研究

石家庄民间青年志愿组织自2000年之后经历了由少到多,由小到大的发展过程,其社会影响力也不断扩大,但组织数量少,规模小,同时面临着管理松散、项目内容缺乏创新、活动经费短缺等问题,需要政府、志愿者组织、社会三方面形成合力,采取切实措施,促使民间志愿组织参与社会管理创新,完善和提升省会青年志愿服务水平。     

从利益诉求的视角看社会管理创新

社会管理不是要追求一个无差别、无矛盾的社会,而是要在不同利益群体之间建立一个有序的关系。当今中国社会矛盾的凸显和日显激烈的趋势与普遍存在的"个体化诉求"和利益博弈力量不对称相关,与利益诉求的转型和群体博弈制度的缺失相关。社会管理创新需要搭建与社会主义市场经济相符的利益博弈平台,探索利益诉求的群体表达机制;需要搭建能累积以网络、信任和规则为要素的社会资本的平台。由此,国家与个人之间的"中间地带"才能重新形成,政府才能真正回归到法律的执行者、秩序的维护者角色。     

社会管理创新视角下的辅导员服务育人工作

社会管理和群众工作的核心理念是对人的管理与服务,大学生思想政治教育是社会管理的有效方式与途径。本文从社会管理创新的理念创新、方式方法创新、制度保障等视角出发,阐述了社会管理创新对高校辅导员服务育人工作的深刻影响,分析了当前高校辅导员服务育人工作的现状,提出了将社会管理创新理念引入辅导员服务育人工作的思考。