社区工作≠在社区的社会工作

在现实生活中，非专业人士往往误将“在社区的社会工作”称为“社区工作”。其实，两者只是“疑同概念”，内涵存在区别。由于两者都包含“社区”概念，因此，有必要首先对“社区”内涵有所领悟。     

农村社区工作的发端：晏阳初的平民教育运动（一）

近代中国最早的社区工作是在城市里首先开展起来的，葛学溥建立的“沪东公社”具备了社区工作的雏形，后面要介绍的北平第一卫生事务所也是早期城市社区工作的典型。但是，真正产生了广泛影响的社区工作是晏阳初主持的平民教育运动，它甚至是第二次世界大战以后联合国倡导的“社区发展计划”的精神来源之一。     

社区事务工作站性质刍议

社区事务工作站是社区建设中出现的新现象，在全国各大中城市有蓬勃发展之势。但从理论上分析，社区事务工作站设置不合理，不利于社区自治，是“政社不分”的延续，尤其容易与社会工作相混淆，不利于社会工作专业化、职业化健康发展。社区事务工作站从性质上看，是街道办事处为加强社区管理而采取的一种政府管理模式，具有行政性、事务性特点，缺少社会性、专业性以及“助人自助”的工作理念。     

探索城市社区老龄工作新路径

随着经济转型和社会变迁，城市社会成员从过去依赖单位、以单位为中心的“单位人”逐渐转为依赖社区、以社区为生活重心的“社区人”，“单位人”属性逐渐减弱。作为“单位人”的离退休人员越来越多的转为“社会人”而进入社区。城市社区老年人口集中，密度大，给社区老龄工作带来了新的课题和新的挑战。创新是迎接挑战、解决新课题的重要方法。致力于观念、思路、方法、机制、制度等方面的创新，积极探索具有时代特征、区域特点、公众认同的社区老龄工作的新路径，是老龄工作者的责任所在。     

南京建邺区：200名大学生当上综治社工

近年来，南京市建邺区在全区开展社区管理体制改革，打造群众幸福感和满意度高的宜居社区。南京市委、市政府开展政法综治“基层基础建设年”活动以来，建邺区不仅建立“一委一居一站一办”社区组织架构，剥离社区经济工作职能，使之专门从事社会管理建设工作，     

由台湾社区工作的样貌看“三社联动”

台湾的社区工作始于1960年代，基本上是受到联合国推动社区发展工作的影响。早期的社区工作主要由政府积极介入，是由上而下的推动，到了1980年代逐渐转变由下而上的方式，通过社区民众自由结社所形成的“社区发展协会”来推展社区工作。1990年代以前，推动社区工作业务主要是社会行政部门的职责。     

依托社区优势 探索育人途径——岳阳楼区社区关心下一代工作纪实

岳阳楼区区委、区政府把关心下一代工作作为社区建设的基础工程来抓，提出“方向明确，保障有力，科学管理，规范发展，确保效果”20字工作方针，确保了社区关心下一代工作“领导经常问，机构长期抓，工作定期议，保障固定有”。到目前为止，全区共成立社区帮教小组187个，有关心下一代工作人员2879人。     

江西省万载县把社会工作纳入村（社区）书记培训内容

近日，在江西省第七届村（居）委会换届选举工作临近尾声之际，万载县为新当选的村（社区）书记举办培训。培训班在县委党校开班，全县200多个村书记、社区书记参加了为期5天的培训。培训内容包括“有机农业实施与管理”、“做好农村信访稳定工作的几个问题”、“社区建设与社会工作”、     

北京开展“走千户访千人”社工岗位大练兵

“一跷腿，一打电话，一敲电脑，好像社区里的基本信息都知道，可却不知道居民心里想什么。”说起当下的社工工作状态，已有18年社区工作经验的王凤玲多少有些无奈。在王凤玲看来，做社区工作就应该和居民面对面，了解群众的基本情况和真实需求才是社工的“基本功”。     

阿拉善盟五项举措推进离退休干部社区服务工作

自全区老干部“四位一体”服务网络建设工作开展以来，特别是利用社区做好离退休干部服务工作重点提出后，阿盟按照自治区党委老干部局的统一安排，积极学习借鉴兄弟地区的经验，充分发挥社区优势，扎实推进离退休干部“四就近”服务工作。     

联系群众的“三访”工作法

周洯，观前街道装驾桥社区党委书记兼居委会主任，2004年起在社区工作，曾先后在观前街道小公园社区、香花桥社区工作，2006年12月调至装驾桥社区工作，2008年任社区工作站站长，现任社区党委书记兼居委会主任。其“三访”工作法简介：     

加强退休人员社区教育的构想

“社区是一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”（1）现在的社区也就是过去的居民委员会。教育部2004年16号文《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》明确指出，“社区的地位和作用已经凸显，社区是我国社会的缩影，要站在构建终身教育体系和建设学习型社会的高度上认识开展社区教育工作的意义，增强积极推进社区教育工作的责任感和紧迫感。”（2）本文试就社区教育对象中的一个特殊群体——即社区对退休人员的教育问题作一探讨。     

扬州市广陵区：专业社工让社区服务更精细

在民政部公布的首批“全国社会工作服务示范地区、社区和单位”中，江苏省扬州市广陵区曲江街道文昌花园社区和东关街道琼花观社区榜上有名，成为扬州市仅有的2个社会工作“示范社区”。为推进广陵区社会工作快速健康发展，近年来，广陵区借鉴先进地区经验做法，着力打造“三一”工程，即：     

城市社区居民民主参与不足的问题分析

1991年，中国民政部提出“社区建设”这个概念，开展了社区建设工作试点，到1998年，民政部在全国范围内开始了“全国社区建设实验区”活动。社区民主建设取得了令人瞩目的成就。社区民主建设的生命线就是把社区成员参与的积极性调动起来，使他们充分行使自己“四大民主”权利。基层群众组织是人民群众行使民主权利的重要途径。充分发挥基层群众自治组织的作用，逐步实现群众的事情由群众自己依法办理。     

社区工作视野下城中村外来工的社区参与

在深圳，有一句话沁人心脾：“来了深圳，你就是深圳人。”它说进了千千万万外来工的心扉。但是，外来工要真正成为“深圳人”，需要实现社区融合。那么，在社区工作视野下，外来工应该如何进行社区参与？     

社区青少年工作中的教育、服务和管理功能

社区青少年工作作为社区精神文明建设的重要组成部分，长期以来，一直受到社会各界的关注。尤其是因“双休日”而增加了闲暇时间，再加上“两级政府、三级管理”这一城市管理新体制的实行，社区青少年工作的内容方式都直接面临新的领域和发展空间。经过近年来的实践，以社区青年工作委员会为工作主体，以社区青少年教育、服务、管理为主要内容的工作正逐步形成，而且已由活动型向功能型方向转变。一、社区青少年工作由活动型向功能型转变的必然性开展形式多样的教育活动，一直是社区青少年工作的主要手段。实践证明只要组织活动，就容易吸引…     

“四就近”彰显社区服务特色——赤峰市红山区昭乌达社区认真落实离退休干部社会待遇

赤峰市红山区站前街道昭乌达社区，是一个建立早、规模大、人口多、老干部多的社区。从2006年5月以来，社区始终按照市、区的要求，为推进“立足家庭、依托社区”的新型居家养老模式，落实离退休干部“社会待遇”，结合社区实际情况进行了积极探索，做了大量工作，在实现离退休干部“四就近”的目标要求方面彰显了社区服务特色，值得各地学习和借鉴。     

服务、教育、组织体系与青年文明社区建设

开展创建“青年文明社区”活动是一项长期而艰巨的任务。社区共青团组织只有进一步拓宽思路，构建社区青少年工作新格局中，以组织动员社区青年投身社区文明行动为统揽，确立主体工作，发挥独特作用，才能在社区两个文明中创出佳绩，树立形象。社区共青团工作要以提高社区青少年素质，建设社区青少年的示范群体为宗旨，积极推进社区青少年志愿者服务体系、社区青少年教育体系、社区共青团组织体系建设，努力使社区共青团组织成为社区青少年的政治核心，成为社区精神文明建设的骨干力量，成为社区青少年学习共产主义、培养一四有”新人的学校…     

天津市南开区举办社区工作者拓展训练活动

11月18日，天津市南开区民政局在天津理工大学组织开展社区工作者拓展训练活动。活动设有“超音速”“激情60秒”“七巧板”“挑战150秒”等项目。天津市南开区相关部门领导以及南开区社区工作一线的40余名社区工作者参加了拓展训练活动。     

应对社区退休人员精神文化服务工作有效监管

笔者在社区工作，发现有些社区在退休人员精神文化服务方面工作做得不到位，社区很少为退休老人开展文化娱乐活动。其中有两个主要原因：首先是退休人员精神文化服务工作没有被列入街道对社区工作的目标考核，社区没有这方面工作的压力。其次，虽然所在市劳动和社会保障局每年都将退休人员的文体活动经费直接拨付给了社区，但不少社区都将这部分经费作了“截留”，