我国政府主导下公益创投活动的实践与探索 ——以天津市滨海新区为例

公益创投将企业创投理念和模式应用于社会服务之中,通过竞争择优的市场化方式,为社会组织创新开展的公益项目提供资金支持、管理支持和技能支持,具有发掘填补社会公共服务缺口和培育发展社会组织的双重效果,也是追求社会效益最大化的公益事业发展模式。笔者概括了我国公益创投活动的运作模式和发展脉络,对近年来兴起于各地的公益创投实践从参与主体、公益内容和资金使用等角度进行归纳和类比。在此基础上,聚焦天津市滨海新区的公益创投活动,提炼经验,剖析问题,并提出改进建议。     

深圳公益创投的实践与反思

公益创投实际上是将企业创投的概念与实务应用于公益组织中。在公益创投模式下，企业除向非营利组织提供资金支持外，通常更强调提供管理和技术支持，与被投资者建立长期合作伙伴关系，促进其能力建设。     

公益创投引导社会组织参与社区服务——南京市玄武区提升社区服务质量新实验

政府购买社会组织公益服务，是推动政府职能转移、提高政府公共服务效能、促进社会组织健康发展的重要方式和手段。从2011年开始，南京市玄武区为满足群众需求，以“扶老、助残、救孤、济困”为重点，将公益创投的理念引入到社区服务领域，创新政府购买服务模式，取得了较好的社会效果。     

社工机构的管理实践及服务创新——以正阳社会工作服务中心为例

正阳社会工作服务中心（以下简称正阳）是深圳、东莞两地社工机构群体中的先行者之一，目前已成为一家跨地区发展的机构，截至2011年5月初，已有2家社工机构、1个阳光家庭服务中心、3个社区综合服务中心（2个在筹建中）、25个委托项目（含岗位中开发项目）和公益创投项目、16名专职管理人员、6个主要服务领域的152个专业岗位。     

东莞公益创投中各方分工与职责

公益创投在政府层面的实践肇始于上海,深圳、东莞等地的实践亦居于前列.近年来,随着社会建设的加速,政府对公益创投的重视日益加深,公益创投在全国渐成如火如荼之势——苏州、无锡、昆山、顺德等地亦纷纷跟进,传承与创新兼而有之,使得公益创投在国内“遍地开花”.但各地公益创投的参与主体与运作方式不尽相同,如2009年上海社区公益创投大赛是由上海市民政局主办,委托上海浦东非营利组织发展中心(NPI)承办;深圳公益项目选拔大赛则是深圳市民政局和深圳广电集团主办,深圳市社会公益基金会和深圳电视台公共粤语综合频道承办.     

东莞市启动第一届公益创投活动

9月29日,广东省东莞市正式印发《东莞市第一届公益创投活动实施方案》,东莞市第一届公益创投活动正式启动。截至10月18日,共形成公益创投“点子”20余个。     

知识伦理重建与社区社会工作创新

民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》指出,“坚持专业引领、融合发展”,“逐步用专业社会工作理念丰富社区工作理念,用专业社会工作制度创新社区管理服务制度,用专业社会工作方法提升社区管理服务水平,加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。”社区建设是中国本土化社会工作的主要领域,近年来一些地方加快社会治理创新及社会建设步伐,开展公益创投活动,发动社会组织申报并实施公益项目。     

首届慈展会折射公益事业的火爆与无奈

首届中国公益慈善项目交流展示会（以下简称慈展会），折射出如企业家王石坦言的政府、企业和公益慈善三者更像是“象腿、牛腿和鸡腿”的现实和尴尬，也反映了一些草根公益慈善旺盛的生命力与真正公益慈善人才的不足。壹基金赠送给组委会一只水晶蝴蝶。希望慈展会能产生蝴蝶效应。在中央编译局副局长俞可平眼里，或许蝴蝶效应已经显现。他认为慈展会的标志性意义就是政府、企业和公益慈善真正地紧密结合，齐心合力推动社会管理创新。     

观察

上海举办公益创投大赛扶助民间公益，“二代现象”拷问共同富裕理想.     

无锡公益项目面向社会公开招投标

据江苏省无锡市民政局透露，今年将在全市开展公益招投标和公益创投活动，相关实施办法目前已酝酿成熟，预计在今年6月确定并推出。     

企业社会责任的多方位理论思辩

企业社会责任（CSR）理论从传统企业目的理论发展而来。传统企业目的理论认为，企业只有一个目标：实现其自身利润最大化，进而达到股东利润最大化。企业社会责任理论主张：利润最大化仅仅是企业目标之一，此外，企业尚应以维护和提升社会公益为其目标。企业社会责任一提出，就伴随着许多争论。首先，“企业社会责任”一说的妥适性不仅受到传统理论信奉者的猛烈质疑，     

沪拟安排福彩公益金1亿元用于社区公益项目创投

2月1日，上海市政府召开2012年上海市民政工作会议，对2011年的民政工作作了回顾，并安排部署2012年的民政工作。上海将在多领域、多部门推进社会工作，拟安排福彩公益金1亿元用于社区公益项目创投。     

走出“资源诅咒”需不忘初心

2014年5月底,随着广东省东莞市首届公益创投正式结束,市财政也停止了对13个优秀公益创投项目的资助.财政“断粮”半年之后,如今这13个项目中已有9个项目完全停止运作.     

安利志愿者：回馈社会是归宿

“把做公益当作一种习惯”，这句质朴的表白，早已成为无数安利人的行为准则。树因有根而坚固茂盛，水因有源而长流不息。秉持一颗执著、热诚的公益心，坚守“回馈社会、关怀民生”的企业理念，安利（中国）始终活跃在公益舞台上，倾心竭力，无私奉献，为儿童的成长、为环境的改善、为健康理念的深入人心     

全国公益慈善界的启航之举

2012年7月12日～14日,首届中国公益慈善项目交流展示会在深圳举行。此次展示会汇聚国内544家公益慈善组织（项目）、基金会、企业、教研机构及省、直辖市、自治区参展团,展示国内优秀的公益慈善组织（项目）和公益创意。这是我国首次举办国家级、综合性公益慈善项目交流展示会,也是迄今为止全国最大规模的公益项目集中展示会。会上,民办社工机构也作为其中一个单独的类别参展。此前的7月1日,首届中国公益慈善项目创意大赛总决赛在深圳举行。     

“伙伴日”

11月25日，首届“上海公益伙伴日”开幕，活动以“政府、企业、社会组织跨界合作，互为伙伴”为主题。在为期3天的活动中，20家基金会、11家企业、78家社会组织和7家政府部门汇聚一堂，通过组织高峰论坛、企业公益创新宣讲和公益沙龙、公众活动、公益市集等活动，共同寻求全新的合作伙伴关系。     

公益创投：社会组织培育与发展的模式探究

新时期我国社会改革的方向是“政社分开”,推动政府由全能型向有限型转变,实现国家与社会的相对分离。大量经营性、中介性、操作性的事务从政府部门转移和分化出来,需要第三部门来承接以激发社会活力,这为社会组织的发展提供了环境和基础。近年来,市场、政府、社会协同机制下的新型社会治理模式的构建也需要借助社会组织得以实现。而公益创投,是投资主体提供组织以资金,协同组织运作资金以达到扶持社会组织目的的新型培育模式。     

“社会企业”别急着炒热

夏季达沃斯论坛将“社会企业家”作为一个单独界别隆重推出，前不久在上海举行的国内首届新公益论坛上，有关“社会企业”的讨论也让这个近年从欧美引进中国的新事物引人注目。在国内公益界，已有不少人跃跃欲试要兴办“社会企业”，声称这是解决社会问题的一帖良方。不过，与之相伴的是另一种声音：“别急着炒热。”     

融雪盛平：用品牌与特色说话

深圳市融雪盛平社工服务中心（以下简称融雪盛平）创立于2009年2月。经过3年的培育和发展，融雪盛平在社会工作人才培育、完善服务质量、不断创新公益项目等方面取得了优异的成绩，服务领域覆盖了医务、教育、残障康复、企业及社区等。     

公益创投：期待的不仅仅是1＋1〉2

东莞首届公益创投活动的大幕拉开已近两个月，经历了项目征集、入围评审、项目推介、入选评审等阶段。1月初，28个入选实施项目将进入签约实施阶段。