完善云南省低保工作的几点思考

城市居民最低生活保障制度的完善取决于机构的建全和相关工作人员的努力。低保工作机构不健全 ,低保工作经费保障不力 ,专职人员少 ,计算机没有联网已成为低保工作的重要制约因素 ,应该上述几方面的问题提出了自己的思考及改进措施     

二维视角中城市低保制度的完善

最低生活保障制度,是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的城市贫困(主要是相对贫困)人口进行帮助的一种新型社会救济制度.目前最低生活保障制度存在着低保覆盖面窄、低保标准偏低、现有低保制度内容单一、低保的宣传力度不够等问题.因此,需要从动态和静态的角度来反思,即从目标定位、运行模式、运行环境等方面来完善这一制度.     

给“低保管理工作”提点建议

城市居民最低生活保障制度的最终目的是要保障城市居民基本生活。但是,在一个城市居民及其家庭已经陷入贫困时才施以援手,实际上并不能使其最终摆脱贫困的困扰。因此,摆脱贫困的最终出路还是在于就业。随着社区帮扶救助工作的深入开展,许多困惑和问题都相继出现。以公益性岗位安置困难人员的就业援助为例,尽管给他们的工资不一定很高,但是工作稳定,社会保险有保障,这样一种政策,对于困难人员来说,理应是求之不得,但是他们都找种种理由拒绝应聘。究其原因,最主要的是享受低保的居民除了每月可以领取低保救济金以外,还享受附带的优惠政策,一旦…     

北京城市低保标准研究:从绝对贫困到相对贫困

津贴标准是最低生活保障制度的重要构成要素。文章采用近十年北京统计年鉴的相关数据,分析北京城市低保标准对降低绝对贫困和相对贫困的影响。研究发现,在绝对贫困的维度上,北京城市低保标准能较好满足保障对象的基本生活需求,体现了生存性的原则。但在相对贫困方面上,当前低保标准几乎无法推动相对公平,促进共享发展也相当有限。从近年来低保支出占地方政府财政收支的比率看,北京城市低保支出具有可负担性。因此,适当提高低保标准、推动相对贫困意义的低保标准是可行的。      

我国城乡低保制度对比分析

本文在对城市居民最低生活保障和农村居民最低生活保障的制度本身和参与者进行对比之后，得出农村居民最低生活保障的劣势所在。目的是为了社会主义新农村建设，尽快促进农村低保制度的建立和完善。     

仿效低保制度经验推进国家助学金公平性研究

城市居民最低生活保障制度与国家助学金制度在基本原则、保障目的、资金来源和申请方式等方面非常相似,在实施的公平性方面可以为国家助学金制度提供借鉴。国家助学金制度自实行以来,在保障经济困难学生基本生活方面发挥了一定的功效。但随高等教育事业的不断发展,国家助学金制度的不公平性也越来越凸显,导致不同层次、类别的高等学校在助学金的分配上不公,助学金制度缺乏弹性和人性化,一些地区的助学金政策在针对独立学院方面不公,贫困生资格认定不公,这些已经严重制约了国家助学金制度的有效实施。因此借鉴城市居民最低生活保障制度经验,加大对农林类、师范类和艺术类等高等学校的助学金政策扶持力度,健全助学金最低标准调整机制,建立分层分类的助学金救助制度,加强对贫困生身份识别制度的管理,从而,改善和完善助学金制度,最大程度保障其公平性,促进助学金制度良性发展。     

城市低保制度运行中道德风险及防范

中国城市最低生活保障制度运行中存在的道德风险问题,主要表现为地方政府基层部门挤占、挪用、滥用低保金,以及低保对象冒领、骗取和故意不工作以获取低保金。低保制度运行中道德风险的产生,有制度本身、制度的落实以及制度实施的主体和客体等多方面的原因,需要通过完善制度、加强监管和提升素质等多种途径加以防范和控制。     

从“福利依赖”到“工作自救”──美国福利制度改革对中国城市低保制度可持续发展的启示

作为最后的安全网,中国城市居民最低生活保障制度在保障城市贫困群体基本生活、缓解由经济社会转型带来的社会分化,维护社会公平,创建和谐社会等方面起到了重要的作用。然而,由于其应急被动性、缺乏开发性和可持续性,城市低保制度需要进一步完善。美国福利制度改革中将享受福利与参加社区工作相结合、出台鼓励福利人群进行工作自救的配套政策、注重提高福利人群人力资本等理念值得借鉴。针对中国城市低保制度存在的缺陷,通过比较借鉴美国福利制度改革的思想与理念,提出了完善中国城市低保制度的建议。     

全面推行农村低保制度：真正的底线公平

考察我国农村低保制度的历史轨迹与现状；论述当前全面推行的农村低保制度，体现真正的底线公平和“制度关怀”；必须以底线公平为依据不断对农村低保制度进行规范和完善。为此，提出三项原则，以期更好地解决“三农”问题、消除城乡差别、构建和谐的社会主义新农村。     

我国公民身份与低保制度问题研究

公民身份理论以平等和公平为价值取向,侧重于对社会权利的论证,对社会保障制度的研究很有意义。文章以公民身份为理论切入点,首先剖析了公民身份的发展渊源及内涵,指出公民身份对低保制度的要求,在此基础上分析了我国现行低保制度发展中存在的问题,阐述了其中公民身份缺失的表现及影响,提出应该围绕价值取向、制度建设以及政治参与等三个方面对低保制度进行完善。     

中国城市低保政策评析

中国城市居民最低生活保障政策研究课题组在《东岳论坛》2005年第5期上撰文指出:为适应“经济体制转轨、社会结构转型”的形式发展需要,进入新世纪,进一步完善城市居民最低生活保障制度成为党和政府工作中的一件大事。无论从中国社会的发展脉络看,还是与国际经验相比较,低保制度都是一项实实在在的可信赖的制度。它以明智的混合目标机制,为适应中国多变的社会环境提供了一种制度弹性。在中国国有企业改革的过程中,城市低保制度充分发挥了其“可以将有限的资金用到最需要的人身上”的特点。这表现在:其一,弥补了“社会保险”和“就业与再就业…     

日本“低保”制度及其对我国的借鉴意义

日本的最低生活保障制度产生于第二次世界大战之前,在其实行过程中政府积累了大量的执法经验。日本＂低保＂制度所具有的鲜明特色,主要表现为具有深厚的儒法文化底蕴、完善的法律体系。日本低保先进的制度优势对我国构建、完善农村低保制度具有重要的借鉴意义。我国农村低保制度的建设重点应为：构建完整的低保体系,设置科学合理的低保实体制度,确立公正透明的低保程序制度。     

我国农村低保问题调研报告

自2007年在我国全面实施农村最低生活保障制度以来,越来越多的低收入农户享受到了国家惠农政策的福利。但随着时间的推移,人们发现农村低保实践中也出现了不少问题,进而也造成了一定程度的负面影响。探究起来,其成因不仅包括表象原因,而且包括深层原因。要促使农村低保制度实践的完善化、规范化和显效化,就必须采取多种对策措施。     

《永远的红树林》反响热烈

申请人王某，女，47岁，系农业户口，其夫于四年前因脑溢血而瘁死。现与婚生子张某相依为命。张某现年22岁，在南通某高校求学，其户口随学而转入学校。     

浅析城市居民最低生活保障制度的创新与发展

本文重点阐述中国城市居民最低生活保障制度发展与创新,总结该制度的产生过程、取得的成就和先进的经验,以及对社会主义经济建设的重要意义,进而探讨如何创新该制度的工作方式和实施手段,从而解决低收入人群的福利问题。     

镇江市城市低保工作现状与对策分析

城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的一个重要组成部分．也是保障困难群众基本生活的最后一道防线。做好城市低保工作．对促进民生改善、维护社会稳定、构建和谐社会具有十分重要而又积极的意义。本文就镇江市城市低保工作现状作一些探讨。     

如何完善农村低保制度

城乡居民最低生活保障制度是我国现阶段社会保障体系中的“最后一道防线”。近年来，通过开展低保扩面、应保尽保等工作，将一大批生活在最低生活保障线以下的贫困群众纳入了政府救助范围，有效缓解了社会矛盾，充分发挥了社会“稳定器”作用。但是，随着保障标准的不断提高，保障对象进一步扩大和各类配套扶持优惠措施出台，基层民政部门在具体开展低保工作中遇到了一些问题和矛盾，一定程度上影响了低保工作的质量，需要重视应对。     

辽宁省城市居民最低生活保障标准的测定

最低生活保障标准是最低生活保障制度的核心,建立城市最低生活保障制度的难题在于：如何确定城市最低生活保障标准。利用扩展线性支出系统（ELES）模型,采用1999—2009年《辽宁统计年鉴》中有关城镇居民消费性支出分组数据,对辽宁省城市最低生活保障标准进行了测定,并与现行城市最低生活保障标准进行比较,从而得知现行低保标准偏低,现有城市最低生活保障制度尚不健全,亟需进一步完善。     

用负所得税重构中国低保制度的模拟分析:以全国和甘肃为例——兼与农村扶贫开发比较

根据有关的数据资料,基于全国和甘肃的模拟分析,对低保政策、农村扶贫开发政策与负所得税在五个方面进行测算与比较.从模拟分析的结果来看,与最低生活保障制度和扶贫开发相比,负所得税尽管在花费资金方面较多,但是具有覆盖人数多、调节收入差距明显、税率可以灵活调整、年标准线明显高于低保线(或绝对贫困线)等优势.     

黑龙江省农村低保标准测算与分析——基于扩展线性支出法

农村最低生活保障制度旨在保障收入低于最低生活标准的农村居民家庭的基本生活。在社会救助体系中发挥着＂最后一道安全网＂的重要作用。以往对于黑龙江省农村低保标准制定方面的研究,大多表现在理论探讨与定性分析基础上,缺乏实地调研与定量思考,基于此,文章以政策为指标建立背景,通过典型区实地调研,利用扩展线性支出模型（ELES）,针对不同低保人群,分别测算有无食品自给能力的低保理论标准,发现黑龙江省低保标准远低于政策要求,无法有效满足农村贫困家庭基本生活需要。鉴于此,通过比对黑龙江省财政支出,测算低保财政支持力度,提出具体财政建议及其配套建议。