加强对党政“一把手”权力的制约和监督研究

党政"一把手"在领导班子和全局工作中起着关键作用,负全面责任。当前在党政权力机关中存在各种腐败现象,"一把手"腐败现象也是不容忽视的重要问题,其主要原因就是对权利的制约和监督不到位,所以必须采取有效措施,不断加强对"一把手"权利的制约和监督,从严治党,清廉执政。     

警惕"软制衡"现象

在当今世界“一超多强”的格局里,美国因其是惟一超级大国而为所欲为,其他列强及小国因无法与其经济和军事实力相抗衡,便转而寻求使用“软制衡”的战略,即发挥国际机构的作用,运用经济手段和外交等措施限制美国的行动,使其霸道行径无法得逞。其实,这种“软制衡”现象不仅存在于国际上,也存在于我们各级各类领导班子内部。在各级各类领导班子中,由于一把手有其独特的决策权、决定权,副手及其他下属很难与其抗衡,因而往往采取“软”着与其相对抗,使一把手的主观意志得不到有效或顺利施行。这些副手及下属有的推卸责任、消极怠工甚至在工作中人…     

浅谈加强对“一把手”权力的监督与制约

反腐倡廉的关键问题是对权力的监督制约,反腐败建设科学化的实质是权力结构和运行机制的科学化。要以领导干部特别是“一把手”为重点,加强权力运行的制约和监督,改革和完善党内监督体制,加大监督制度创新力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

一把手个人修为的“度”

<正>各级各部门的党政一把手处于权力的关键承接部位,既有领导经济发展的决定权力和维护社会稳定的第一责任,又有本职岗位责权范围内各项事务的最高决策权、最宽管理权、最终监督权、最重评判权,其内在能力、素质修养与外在作风表现,对推动科学发展、确保和     

浅议加强对县级供电企业“一把手”的监督管理

供电企业是垂直管理体制,县级供电企业实行总经理负责制,受上级电力公司委派,负责县级供电企业生产经营活动全过程,掌控企业人、财、物审批关口,对重大问题具有最终决策权,被称之为企业“一把手”。“一把手”身处企业决策层的核心,在工作圈、社交圈、生活圈中,会面临一些别有用心者图谋私利的企图、各种方式的“公关”和金钱美色的诱惑,倘若监督制约不力,就容易滥用职权、失职、渎职、以权谋私,损害党风行风和领导班子的整体形象。     

创新思路 堵塞漏洞——如何解决“一把手”监督难问题

根据近年的反腐实践,"一把手"岗位的腐败现象多发、易发。如何对"一把手"进行监督,预防腐败是一个重大课题。本文主要分析了"一把手"腐败现象产生的各种因素,提出相关的监督措施和防范方法。主要目的是在原有对"一把手"岗位监督的措施基础上,创新思路,查找制度、体制的漏洞,做好补充,为解决"一把手"监督难的问题提出一些可行的方案。     

一把手如何抓好班子建设

一把手在班子成员中处于"主心骨"地位,其素质的高低是班子建设的关键,是一方稳定和发展的关键.面对新形势,应对新挑战,一把手必须具备一定的理论修养、战略思维、世界眼光和创新能力.为此,一把手在班子建设中应切实起到表率作用,树起标杆形象.     

失控的省会“一把手”

正省会"一把手"通常由省委常委兼任的惯例,让同级和上级纪委均很难对其进行监督去年5月22日,随着南宁市委书记余远辉被中纪委调查,十八大之后,省会城市"一把手"落马人数已达8人,在中国省会城市中占比26%。在这些落马的省会"一把手"中,中央候补委员有5名,分别为万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽,以及此次被调查的余远辉。     

正职如何让副职"发光"

俗话说:"一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮."正职是一个地区、一个单位或部门的一把手,对工作进行全面领导、全面负责,具有绝对决策权.但其决策的制定与执行,却需要副职的参谋和帮助.副职是正职的助手,是协助正职考虑全盘工作而又负责某一方面或几方面具体工作的领导者,既被动又主动,既是执行者又是领导者.正职如果善于发挥好副职的作用,就如虎添翼,事业等于成功了一半;反之,则可能忙忙碌碌,一事无成.所以,正职在工作中要善于充分发挥副职的助手、参谋和先锋作用.     

一把手“拍板”如何避险

一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用,是单位重大问题的主要决策者.一把手行使"拍板"权,既是现行领导体制赋予一把手的特殊使命,也是一把手不可推卸的领导责任.随着市场经济体制的深度运行、转型期各种社会矛盾的显性凸现,一把手面临的决策环境发生了显著变化,与之相伴而生的决策压力和风险在不断增大,"拍板"失误的事也时有发生.一把手"拍板"失误的导因是多方面的,很多是一把手的能力素质引发的.     

一把手提高自身素质五要

一把手在领导班子中处于核心地位,对一个单位、一个部门的发展起着重要作用。加强领导班子建设,关键是加强一把手的自身建设。笔者认为,当好一把手应把好"五手"。 一要把好学习的手,在提高素质上下功夫。求才之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。学习是固本之举,是源头活水。注重学习,也是提高自己、与时俱进的不竭动力。一把手要充分认识加强学习的重要性,切实把学习摆上重要位     

新形势下加强国有企业“一把手”监督的思考

国有企业发展关乎经济社会发展大局,加强对国有企业一把手的监督,是新时期从严治党,推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有效措施,也是国有企业改革发展稳定的重要基础。本文基于新形势下国有企业"一把手"违纪问题突出,针对目前国有企业"一把手"监督管理存在的问题,提出了深化国有企业一把手监督的对策建议。     

党的群众路线教育实践活动典型案例——贵州一把手站到实践活动第一线

正火车快不快,全靠车头带。在第二批党的群众路线教育实践活动中,贵州省推动各级党政一把手敢担当、负总责、带好头,通过全员培训、明确责任、加强督促等具体措施,让一把手上紧发条、持续用力,促使一把手真正成为整个活动的"灵魂"。全员培训:开展一把手"三级全员培训"为提升一把手的能力,今年2月下旬至3月下旬,贵州省委对第二批教育实践活动所有单位的一把手共7800余人进行了一次全员培训,重     

推行“一把手‘四个不直接管’”的几点思考

<正>监督一把手,保证一把手正确行使权力,一直是监督的重点,更是监督的难点。在一把手权力过于集中,"一把手决策‘一言堂’、用人一句话、花钱一支笔、言论一个音"未根本改变的情况下,有效监督一把手几乎不可能。正所谓"上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难"。     

领导论丛

<正>一把手的领导艺术决定民主生活会的成效辛春生召开高质量的专题民主生活会,一把手的领导艺术发挥着重要作用。要通过放大一把手效应,促进活动开展。会前引导要调准温度。一把手在民主生活会前要定好调子,明确主题,只谈问题不讲成绩,确保民主生活会既不"过冷"也不"过热"。对于民主生活会前的准备工作,包括撰写对照检查材料及谈心谈话等,一把手不     

对“一把手亲自抓”的质疑

时下,不少党政机关在总结工作时往往把"一把手亲自抓"作为最重要的经验,在对下部署工作时也反复强调"一把手要亲自抓".这一现象说明,"一把手亲自抓"在一些人的观念里已经成为一种定式,似乎无论什么工作,只要"一把手亲自抓",就说明"领导重视",工作就能取得立竿见影的成效.对于这一定式的正确性,笔者有诸多疑问.     

一把手树威要念好“六字诀”

<正>一把手在一个地方和单位中处于核心地位,权力大、责任大、影响大。一把手的威信是领导能力的外化,是增强领导效能、实现领导目标不可或缺的重要因素和基础条件。而一把手"有权无威"的现象不仅影响领导效能,更重要的是影响党和政府在人民群众中的威信。那么,一把手如何树立自己的威信呢?笔者认为,一把手要念好正、德、行、绩、才、廉"六字诀"。一要以"正"壮威。"其身正,不令而行"。所谓"正",就是用权要     

一把手必须有“几手”

<正>一把手是人们对各部门、各单位负责人的惯称。由于一把手工作职务特殊,对很多事情具有"杀伐决断"的权力,很大程度上影响着事情的成败,因此,一把手必须有"几手"。对下属负责之事,不过多"插手"。一把手要善于根据副职的职     

领导班子中“一把手”的协调能力建设

领导班子是组织的核心,具有特殊功能和特定作用,处于核心地位的"一把手",在这个群体中起着关键作用,任何工作的开展,都需要"一把手"带头、示范、协调和推动。领导班子内部协调与否,直接关系到班子战斗力的发挥,关系到事业的兴衰成败,"一把手"的责任尤为重大。如何当好"一把手",这是新时期领导工作的一个关键问题。本文针对增强"一把手"协调的方法和艺术为出发点,理论联系实践,提出历练"一把手"多方面的协调能力,主要体现在:提升谋划、驾驭全局的能力;提升班子成员的凝聚力;强化班子成员的信任感;保持领导班子的创新力;提高辨证分析、解决问题的能力;维护和打造领导的良好形象;发挥好领导的表率、示范作用。     

做好“四个不” 人走“茶”不凉

正当前,在机关单位有一种现象,有的领导干部在单位担任"一把手"时,志得意满、颐指气使、八面威风,自我感觉十分良好。但是,当这些"一把手"调离原单位之后,情况却发生了戏剧性的变化:"一把手"偶尔回单位或在其他场合遇到原来的下属,原本以为下属会热情相待,然而却事与愿违,一度受到冷遇。为什么会出现这种"人走茶凉"的情况?这实际上与"一把手"自身的为人处世有很大关系。笔者认为,"一把手"要想在离开一个单位后仍能得到原单位下属的充分尊重和爱戴,实现"人走‘茶’不凉",须做