越秀区：构建全方位、立体式、现代化的养老服务体系

越秀区是广州市的中心老城区，户籍人口总数116万人，其中老年人口20万人，占全区总人口的17．2％，占全市老年人口总数的20％。越秀区于2005年6月被民政部确定为全国首批“养老服务社会化示范活动”试点单位。     

试点引路 居家养老工作格局初现

万柏林区现有人口56．19万，其中60岁以上的老年人7．67万，占全区总人口的13．8％；空巢老人3．47万，占老年人总数的45．29％。近年来，万柏林区积极探索以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系，形成了以点带面、逐步深化、持续拓展的良好态势。     

云南养老机构床位超5万张

云南省积极主动应对人口老龄化问题，完善老年福利基础设施建设。截至目前全省有养老服务机构770个，养老床位5．25万张，比2006年增加了3万多张。 据第六次人口普查显示，云南省60周岁及以上人El有508．7万人，占全省总人口的11．07％，人口老龄化问题凸显。     

党政重视 齐抓共管 全面推进居家养老社会化服务

随着人口老龄化进程加快，太，原市老龄化形势日趋严重，而且呈现出高龄化、空巢化趋势，全市现有60岁以上老年人口49．5万，占总人口的14．8％，其中80岁以上老年人口39166人，百岁老人41人，空巢老人家庭近13万户，老年人养老已经成为一个重大的社会问题。     

签订《赡养协议书》是推进农村居家养老的有效形式

大同市位于山西省最北部。全市辖7县4区，99个乡镇、38个街道办事处，1966个行政村、299个居委会。所辖11个县区中，有9个是农业县区。全市60岁以上老年人口已达36万人，占人口总数的11．7％，其中农村老年人口27．2万人，占老年人口总数76％。     

杭州市居家养老服务工作的探索与实践

杭州市辖八区五县（市），总人口660．45万人，其中60岁及以上老年人口99．38万人，占总人口的14．91％。近年来，为适应新形势下老年人对养老服务的要求，杭州市发挥社区建设的机制优势，打造养老保障、医疗服务、生活照料、文化教育、权益维护五张网络，推出以“养老在家里，     

建立和完善养老服务扶持优惠政策

北京市是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。目前,全市共有60岁以上常住老年人口243万,占常住总人口的14．9％。预计2020年将达到349万,占总人口的19．4％。面对人口老龄化不断加剧的新形势,北京市确定了“9064”养老发展战略,即到2020年实现90％的老年人家庭养老,6％的老年人社区养老,4％的老年人机构养老。     

赣州：居家养老服务试点城乡同步推进

赣州是江西省唯一的老年人口超百万的设区市,全市60岁以上老年人口已达108．43万,占总人口的12．09％,养老问题比较突出,老龄工作任务繁重。     

对农村老年人养老状况的调查与思考

为了解农村老年人的养老、医疗、精神文化生活等现状，我们在福建南平市浦城县开展农村老年人养老状况调查。调查活动以抽样调查的方式展开，采取入户走访、重点对象细访、调查问卷为主，以召开座谈会、查阅资料、听取当地工作汇报为补充的形式进行调查。调查了全县19个乡镇（街道）28个行政村（占全县行政村总数的10．1％）1207户3649位老年人（占该县农村老年人口的12．1％）；印发入户问卷3600张，收回3517张，除随子女外出132位老年人外，实际走访老年人数3517人；调查的28个行政村总人口30177人（占该县农村总人口的10．2％）。调查结果基本能够反映出山区农村老年人养老状况。     

我国农村老年人养老保障现状及对策分析

《2011年度中国老龄事业发展公报》显示,2011年全国60岁及以上人口占总人口的比重达13.7%,全国65岁及以上人口占总人口的比重达9.1%。我国老年人口的比重明显增加,就老年人口的养老保障而言,与城市相比,农村老龄问题的压力更大,尤其是在经济发展水平较低的农村地区,养老保障方面的压力更加突出。在这种现实情况下,国家及政府必须积极采取相应措施以解决我国农村养老保障中存在的问题。     

完善保障体系 提升养老水平——闽东农村养老和“五保”供养的现状与思考

宁德市俗称闽东，是一个集老、少、边、岛于一体的贫困地区。辖1区2市6县，115个乡镇，10个街道办事处，2130个村委会。社区居委会154个，总人口325万，其中老年人口36．8万，占总人口的11．3％（农村老年人口占65．02％）。全市城乡低保对象13．64万人，占总人口的4．29％；农村五保户36135人。2003年，我市农林牧渔业总产值116．31亿元，比上年增长4．2％。     

逐步深化 拓展居家养老途径

小店区目前总人口57．63万，其中老年人口6．5万，占总人口的11．3％，空巢老人3．6万、失能老人1173人、高龄老人5113人。     

礼花式的居家养老服务网络

沈阳市铁西区位于中心城区的西南部，城区内的老年人口15．4万人，占城区人口总数的18．6％，其中，80岁以上高龄老人2．16万人，占老年人口的14％，空巢老人2．4万人，占老年人口的15．6％。为了积极推动社区居家养老服务体系建设，实现对养老对象全覆盖管理、全方位服务的目标，铁西区积极探索、大胆实践，在借鉴外省市先进经验的基础上，创建了“一个平台多点辐射”的礼花式居家养老服务模式。     

以点带面 推动居家养老蓬勃发展

杏花岭区是太原市的主城区，全区总人口58．1万人，其中60岁以上老年人82638人，占总人口的14．2％，人口老龄化、高龄化的状况日趋严峻。近年来，在省、市老龄委的高度重视和大力支持下，杏花岭区以“六个老有”为目标，把优先发展社会化养老服务作为改善民生的大事来抓，发挥党政主导作用，不断完善居家养老保障机制；发挥典型带动作用，不断健全居家养老服务体系；     

探索新途径 解决新问题 不断提高居家养老服务的水平

山东省老年人口已达1293万人，占总人口的13．98％。其中，居住各类养老机构的14．9万人，占老年人总数的1．15％，绝大多数老年人仍然选择居家养老。多年来，我省在居家养老服务工作中，不断加强“四个体系”建设、坚持“三个结合”、实现“四个转变”，有效地促进了居家养老服务工作的深入开展。     

互助幸福院破解农村社会养老难题

河北省是老年人口大省，也是农业人口大省。全省60岁以上老年人口达934．2万，其中65％生活在农村。近年来，河北省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于老龄工作的方针政策，积极探索，勇于创新，全力推动“农村互助幸福院”建设，走出了一条符合农村实际的社会养老新路。     

上海市长宁区：老年友好型城区让老人“幸福养老”

长宁区位于上海市中心城区的西部，是以涉外经贸与商务为主导的多功能、开放型、现代化新城区。辖区户籍人口61．62万，其中，60岁以上老年人口14．46万，占全区人口的23．5％；80岁以上高龄老人2.85万，占全区老年人口的19．7％；2010年长宁人口平均期望寿命达84.11岁，人口老龄化水平在中心城区位于前列。     

赣州市居家养老服务工作的现状及对策

截至2010年底，江西省赣州市60岁以上老年人109．84万人，占全市总人口的12．11％，是江西省唯一老年人口过百万的设区市。随着人口老龄化程度不断加剧，赣州市的养老问题日益突出。一方面，机构养老床位严重不足与养老机构床位未得到充分利用的矛盾没有得到很好解决；另一方面，受传统观念影响，不少老年人不愿意离开家庭，而传统家庭养老功能的弱化又远不能满足老年人日益增长的养老需求，使得应运而生的居家养老服务成为当前解决养老问题的一种重要模式。     

上海市出台优惠政策 大力扶持养老服务业

上海市于1979年在全国率先进入老年型城市。目前，60岁以上老年人口260万人，占金市总人口的19．3％。其中，子女不在老人身边的“空巢老人”71万人，约占老年人总数的28％，单人独居的老年人为16万人。与此相对应，该市养老床位仅4万多张，从事居家养老服务的人员不到3万人，     

赣州首家居家养老呼叫服务平台启动

10月24日，江西省瑞金市居家养老服务中心举行隆重的开业庆典，中心的呼叫热线2521000正式启用。 瑞金市是赣州市所辖的县级市，老年人口达到8．1万，占全市总人口的12．21％。瑞金市在不断强化家庭养老和机构养老功能的同时，积极开展居家养老服务，让那些进不了机构养老的困难老人和不愿意离开家庭的老人依托社区实现居家养老。