地方政府机构改革如何“操刀”?

随着国务院机构改革的逐步到位，地方机构改革已摆上了各级政府的工作日程。朱铬基总理在今年的《政府工作报告》中指出：按照中央确立的方针，积极稳妥地推进地方政府机构改革。如何推进机构改革，塑造一个面向２１世纪的地方政府新形象，已成为全社会共同关注的热点问题。加大力度积极启动新一轮机构改革，主体在地方，困难也在地方，要精简近４００万机关工作人员。因此，搞好地方政府机构改革意义重大，任务艰巨，必须加大力度，全力推进。在具体工作中，必须把握好这样几个环节：第一，要加大教育引导力度。这次机构改革能否真正成功，…     

关于地方机构改革的话题

按照中央确定的方针,积极稳妥地推进地方政府机构改革。各地可按照中央总的精神,结合实际情况自行确定具体安排和做法。省级政府组成部门的设置应与国务院组成部门基本对口,人员编制原则上减一半,逐步、分期实施。省级政府机构改革方案,以及市（地）、县和乡镇政府行政编制的精简比例,由省、自治区、直辖市根据实际情况研究提出,报中央审批后实施。为了稳妥起见,县级和乡镇政府的机构改革放在明年进行。地方政府机构改革要精心组织,周密部署,深入细致地做好人员分流工作,做到思想不散．秩序不乱,工作正常运转。一摘自九届全国人…     

与时俱进 开拓创新 塑造精干高效的政府——延吉市机构改革综述

在2001年开展的党政机关机构改革工作中,延吉市编委办公室认真贯彻党中央、国务院关于地方机构改革的方针政策。在编办人员少、任务重、时间紧的情况下,他们把主要精力放在改革前的准备工作上,深入基层了解实情,认真调查研究,注重综合分析,为市委、市政府在机构改革中,制定切实可行的机构改革方案和有关政策发挥了参谋、助手的作用,从而使机构改革工作积极稳妥地向前推进。 积极稳妥的进行 党政机关机构改革 1、构筑发展性的政府机构框架。按照“小政府、大服务”的思路,把改革的重点放在转变职能,理顺关系、精兵简政、提高效率上,科学地界定了各部门的职能,合理划分事权,确保政府行政管理体     

地方机构改革力戒“六重六轻”现象

当前,地方机构改革正向纵深推进,这次机构改革的复杂性和艰难性是历次机构改革前所未有的,因而备受全社会关注。做好这项工作,必须按照上级的总体部署和要求,既要突出重点,又要统筹兼顾;既要整体推进,又要保证实效。但笔者发现,一些地方对改革中的许多问题缺乏辩证思考,存在着顾此失彼现象,有违机构改革的初衷。因此,地方机构改革要力戒“六重六轻”现象。 一、重机构精简,轻职能转变 近年来,一些地方政府机构重叠、职能交叉、角色错位的现象比较突出,严重制约了社会主义市场经济的发展,必须要大力精简机构,撒并不合理的部…     

全国市县乡机构改革工作全面展开

机构改革是一项事关社会主义现代化建全局的战略举措市县乡机构改革是２００１年的一项重要工作确保全国市县乡机关行政编制总的精简２０％ 全国市县乡机构改革工作会议２月２日在京召开。这次会议的主要任务是,以党的十五大、十五届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,学习贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,按照中央关于地方机构改革的要求,具体研究和部署市县乡机构改革工作。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基,中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛出席会议并作了重要讲话。 朱 基在讲话中指出,市县乡机构改革是…     

做好机构编制工作的几点思考

一、做好地方机构改革的调查研究和准备工作在最近召开的全国人事厅局长会议上,把地方机构改革作为今年党委政府的一件大事进行了安排部署。做为地方机构改革,人员定岗分流工作,是一项任务艰巨复杂的系统工程。从国务院机构改革的情况来看,这次地方机构改革的总的原则...     

全国完善公务员制度工作会议提出推行竞争上岗创新管理制度

全国完善公务员制度工作会议７月１８日在北京召开。会议提出,地方机构改革要进一步加大竞争上岗力度,继续探索,勇于创新管理制度,使公务员制度充满活力和旺盛生命力。人事部副部长戴光前在会议上讲话指出,已经开始的地方机构改革是令年地方党委和政府的一件大事,机构改革中,各地要加大竞争上岗力度,各级机关内设机构中层领导职位一般都应实行竞争上岗．有条件的地方和部门,竞争上岗的范围可以扩大到部门领导职位和科级以上白卜员导职位。在机构改革“三定”的基础上,各地要严格按照国家规定的规格、数量合理设置职位,明确职位标…     

中编委人事部召开会议提出推进事业单位机构和人事制度改革国务委员李贵鲜到会作了重要讲话

中编委人事部召开会议提出推进事业单位机构和人事制度改革国务委员李贵鲜到会作了重要讲话由中央机构编制委员会和国家人事部联合举行的全国事业单位机构和人事制度改革工作会议，１１同７日在河南省郑州市召开。此次会议是经国务院和中央机构编制委员会领导同志批准、建...     

地方机构改革的目标与实施

构建同社会主义市场经济体制相适应的、有中国特色的行政管理体制，是党的十五大作出的战略部署。按照党中央、国务院的安排，政府的机构改革分为两步，第一步是进行国务院机构改革，第二步进行地方政府机构改革。一、地方政府机构改革面对的问题地方政府机构中存在的一些弊端日趋严重，影响了地方政府对经济和社会事务的管理，已经到了非改革不可的地步。主要弊端是：政企不分；政社不分、政事不分；部门利益，地方保护；机构臃肿，人浮于事；职能交叉。上述问题的存在是普遍的，需要通过推进社会主义民主政治建设逐步加以解决。进行地方政…     

全国市县乡机构改革扫描

开弓没有回头箭。今年 2月份召开的全国市县乡机构改革工作会议拉开了全国市县乡机构改革的帷幕。机构改革是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措，编制精简 20％的比例让我们感到任重而道远。怎样抓住时机、积极稳妥地推进市县乡机构改革，是人事工作面临的重要课题。为此，本刊特别组织策划了本专题，希望对市县乡机构改革能有所帮助。 [现状 ]县乡机构人员 超编现状及特点 我们用解剖麻雀的方法，以一个县为例，看一看县乡机构人员超编的严重程度。某县人口 70万， 1998年农民人均纯收入 1362元。但县直 45个行政单位人员超编 20…     

朱镕基在全国依法行政工作会议上强调:认真贯彻依法治国方略切实全面推进依法行政

全国依法行政工作会议７月５日至６日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱　基在会上作了重要讲话。他指出，全面推进依法行政，是贯彻依法治国基本方略。建设社会主义法治国家的重要组成部分，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的必然要求。他强调，依法行政必须从每个政府工作人员做起，尤其要从各级政府和各部门的每个领导干部做起，任何领导干部都必须在宪法和法律的范围内活动，带头依法办事。朱　基说，贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政，需要从多方面努力，包括加强政府立法工作，严格行政执法，强化执法…     

地方政府“减肥健身”

１９９８年３月１０日下午５时４０分， 九届全国人大一次会议表决批准了国 务院机构改革方案，热烈的掌声长时间 回响。这掌声，是对党和国家领导制度 改革不断向前推进的赞同；这掌声，是 对建立精简、统一、高效的政府机构的 企盼。中央政府随后在１９９８年的后９ 个月里进行了机构改革，把４０个部委 精简为２９个，政府机关的人员分流了 ４９％。实践证明，中央政府机构改革是 成功的，同时也为地方政府机构改革积 累了经验。地方政府机构改革经过充分 的酝酿和准备，时下，“减肥健身”闪亮 登场。 地方政府机构改革就是要通过压 缩…     

信息快递

开封市举办机关事业单位养老保险制度改革政策及业务培训班
　　日前,为积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,全面落实省、市机关事业单位养老保险制度改革工作会议精神,开封市机关事业单位养老保险养老保险制度改革领导小组和市机关事业单位社会保险管理处联合举办了全市机关事业单位养老保险制度改革政策及业务培训班。来自开封市直机关事业单位、省直驻汴单位、各县（区）经办机构400余人参加了培训。     

机构改革和利益补偿

按照中央和国务院的部署，从今年起，地方政府机构改革将全面展开。世纪之交的这次政府机构改革将是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次改革。如何做好人员分流工作，使下岗公务员得到妥善安置，这是各级政府都必须严肃对待。妥善解决的重要课题之一。毋庸讳言，同任何一项重大的体制改革一样，政府机构改革也必然面临各种各样的阻力，有时阻力之大甚至足以扭曲改革的方向、目标，延缓改革的进程。从这个意义上来看，说“机构改革也是一场革命”是毫不夸张的。机构改革之所以会遇到阻力，是因为改革意味着原有的权力结构和利益关…     

机构改革,一场深刻的革命

机构改革一场深刻的革命当２１世纪即将来临时，正向纵深推进的中国改革又多了一个新亮点：政府机构改革。政府机构改革是一个已经谈论了几十年的话题，在不久前召开的九届人大一次会议上又成为空前的热点。３月１０日，当国务院机构改革方案通过时，全场上响起了热烈持...     

中央国家机关人员分流安排实施办法

为积极稳妥地做好人员分流安排工作，中央制定了中央国家机关人员分流安排实施办法。《实施办法》指出，这次人员分流安排的指导思想是：按照国务院机构改革方案的总体要求，适应建立社会主义市场经济体制的需要，调整和优化机关公务员队伍和基层工作人员队伍结构，加强职...     

国务院办公厅机构改革实录

经九届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》，国务院４０个部委精简为２９个，而国务院部委办局工作人员要压缩一半。这项改革能否顺利完成，是对新一届政府的考验。人们在关注着国务院各部委的机构改革，而国务院领导身边的机构———国务院办公厅的机构改革动...     

各地传真

河南省召开全省事业 单位登记管理工作会议 ６月２１日－２３日,河南省全省事业单位登记管理工作会议在郑州召开。省编办主任、人事厅厅长林艾英,编办副主任、人事厅副厅长陈根增在会上作了题为《扎扎实实搞好事业单位登记管理,积极稳妥推进事业单位机构改革》的讲话,会议还请来了有关法律专家给与会人员讲课。 陈根增在讲话中指出,所谓事业单位登记管理制度,就是关于事业单位登记管理的法规、政策和登记管理的主体、客体、体制、权利、义务、方式、内容、目的等方面规定的总和。建立事业单位登记管理制度,是社会主义市场经济体制的…     

大力推行竞争上岗,积极创新管理制度──全国完善公务员制度工作会议在京召开

由国家人事部主持召开的全国完善公务员制度工作会议于１９９９年７月１８日至２０日在北京召开。这次会议的主要任务是：以邓小平人才人事理论为指导,深人贯彻党的十五大和九届人大二次会议精神,以建设高素质专业化的国家公务员队伍为目标,全面总结５年来推行公务员制度的成功经验和好的做法;抓住地方机构改革的机遇,全面推行竞争上岗和轮岗交流工作,推动公务员队伍结构的优化和素质的提高;研究新形势下完善公务员制度、加强公务员管理工作面临的形势和任务,提出新举措。讨论修改《关于地方政府机构改革人员定岗分流若干问题的意见…     

我们实践政府人才市场管办分离的体会

实施管办分离、政事分开，既是中央推进政府部门所属人才服务机构体制改革的要求，也是新时期政府人才市场发展的新趋势。是人才资源市场化配置的内在需求、人才服务工作改革发展的必由之路。这是因为：管办分离是政府转变职能的客观要求；管办分离是中央及其有关部门的一再要求；管办分离是完善社会主义市场经济体制的客观要求；营办分离是《公务员法》实施的必然要求。那么如何积极稳妥地实施管办分离呢？