论义务教育的均衡发展

目前,义务教育均衡发展遇到的问题是人民群众对优质均衡义务教育的需求不断提高,而社会提供的优质教育机构相对稀缺。要解决这一矛盾,就要采取必要的措施,完善校长负责制,在政府投入的基础上,由校长承担起＂办好一所学校＂,促进义务教育均衡发展的使命。     

制约农村义务教育发展的体制因素及对策思考

城乡义务教育发展不均衡,农村义务教育发展严重滞后于城市的直接原因是政府对义务教育投入不足,城乡教育资源配置不均衡,根本原因是中央和地方各级政府的义务教育责任划分不明确,责任落实不到位。为此,应完善农村义务教育管理体制,合理配置城乡教育资源,并通过深化人事制度改革,提高农村义务教育教师队伍整体素质。     

论保障江苏省义务教育巩固提高和均衡发展的有效途径

"以县为主"的义务教育投资管理体制随着经济社会发展引发了义务教育投入不足、负债严重、办学条件较差、公用经费普遍不足、义务教育发展不均衡等问题。其弊端是难以保证义务教育的政府投入和合理运用,难以消除经济发展不平衡带来的教育不均衡,难以科学确定义务教育投资的整体规模。为使江苏省义务教育巩固提高和均衡发展目标的顺利达成,应该实行以省级政府为主的教育投资体制。应建议义务教育经费由省级政府统筹,加强教育预算体系等制度建设;政府承担落后地区义务教育已有债务,加大支持力度保障其义务教育稳定发展;加大省级政府对义务教育转移支付的力度;增加省级政府投入,积极推进"合格学校"建设;制定科学合理的义务教育投资政策。     

义务教育资源均衡配置的政府责任

我国义务教育资源配置不均衡的根源在于各地经济发展不平衡,各层级政府教育经费分担比例不合理,中央和省级政府在义务教育财政投入上责任缺失.高层级政府是义务教育经费的主要承担者,是义务教育均衡发展的责任主体.将义务教育教师工资全额纳入中央和省级财政预算,实行城乡统一的、与公务员同等的、义务教育教师工资待遇制度,是建立教师合理有序、跨区域流动的基础,是实现义务教育资源均衡化的重要内容,是教育公平正义的现实需求.     

基本公共服务均等化、义务教育均衡发展与公共政策优化——我国义务教育政策变迁与路径分析

义务教育是一项基本的公共服务。促进基本公共服务均等化是政府应当履行的基本职责。义务教育的均衡发展不仅是实现教育公平的重要途径,也是推进基本公共服务均等化的内在要求。改革开放以来,随着基本公共服务均等化的不断推进,义务教育政策经历了一个从偏向分殊化向注重均等化转变的过程。义务教育也在日益向均衡发展的方向迈进,取得了显著的成效。然而,义务教育基本公共服务不均等、发展不均衡的问题仍然存在。义务教育基本公共服务的均等供给和均衡发展是义务教育政策的目标指向,而义务教育基本公共服务供给不均等、发展不均衡虽然是多种因素综合作用的结果,但主要反映了义务教育政策的缺失。这种缺失很大程度上在制度层面体现出来,因而产生了整体性的影响。所以,要实现义务教育的均衡发展,就需要从制度层面不断优化教育政策,提升政策绩效。     

以学校文化引领内涵式义务教育均衡发展

"义务教育均衡发展"自提出至今已有近十年时间。经过近十年来的研究与实践,我国义务教育均衡发展在硬件设施配备、规章制度等方面都有了长足进步,各个地区在促进义务教育均衡发展方面也取得了一些阶段性成果。但均衡发展不应仅仅是外部资源投入的均衡,更应该是学校内部教育教学质量的提升与均衡,以学校文化视角引领则是义务教育内部均衡发展的重要途径。聚焦学校教育的内涵要素,从学校文化的价值、情感、行为3个维度出发,剖析内涵式义务教育均衡发展,指出应用文化凝聚学校中的各种力量,在校长、教师和学生中树立正确的价值取向、培养良好的情感倾向以及塑造适宜的行为方式,以此用文化引领内涵式义务教育均衡发展。     

陕西义务教育失衡发展的症结所在

随着社会经济的快速发展,陕西省九年义务教育已基本普及,全省已基本扫除了青壮年文盲,实现了适龄儿童入学接受义务教育等等。但在义务教育的发展过程中也表现出众多的失衡现象,如城乡之间义务教育经费投入不均等;城乡之间义务教育教学设施配套不均衡;城乡之间义务教育师资配置不均衡;城乡之间学科设置不均衡;城乡之间义务教育升学率不均衡。解决这些失衡发展现象的策略和建议是：强化政府职责,加强义务教育投入;建立统一的标准化学校,合理配置城乡教育资源;加大力度发展乡村经济,缩小城乡社会经济发展差距;加强信息化建设,建立资源共享机制;加强乡村地区师资队伍建设。     

义务教育均衡发展的政府投入行为分析

我国在基本普及九年制义务教育之后,义务教育均衡发展成为基础教育发展的重要目标。义务教育均衡发展首先是一个政府问题,而政府在保障义务教育均衡发展方面,其首要和起瓶颈作用的职责是建立义务教育均衡发展所需的投入机制。各级政府可从以下六个方面改善投入行为:健全完善教育法规,保障教育经费的法定增长;完善义务教育经费转移支付制度,规范办学行为;缩小义务教育经费投入的地区差距;提倡义务教育发展的积极差别政策;提倡区域义务教育发展的横向援助政策;支持和关注处境不利的弱势学校和弱势群体等。     

义务教育教师流动的政府主导功能及其发挥

由于义务教育教师普遍存在逆向流动,导致义务教育发展不均衡,这与政府干预力度和方法直接相关。因此,制定政策引导义务教育教师顺意流动、正确舆论引导社会关注义务教育教师流动、爱岗敬业引导教师正确对待合理流动、反腐倡廉引导义务教育教师健康流动,是政府主导义务教育教师合理流动的基本对策。     

武汉城市区域间教育经费与义务教育均衡发展研究

义务教育均衡发展涉及面广、情况复杂,是一项长期而艰巨的任务。推进义务教育均衡发展,要以科学发展观为指导,防止脱离经济发展水平而盲目追求。以武汉市为案例,探讨义务教育均衡发展过程中,城市区域间义务教育存在经费投入结构性矛盾、校际差距、师资力量不均衡等问题。通过实证分析,剖析其存在的问题及原因,从政府层面、学校层面及社会层面提出相应的对策建议。     

城乡义务教育均衡发展的财政保障问题研究

城乡义务教育均衡发展是落实科学发展观,缩小城乡公共产品供给差距的客观要求。在城乡义务教育均衡发展的财政保障主体和经费投入上都还存在较大的差异性。必须进一步明确各级政府对农村义务教育的经费投入实际主体责任,完善财政投入机制,实现城乡义务教育均衡发展。     

县域内义务教育均衡发展的对策探析

义务教育均衡发展不仅有利于更好地维护和保障个体人权与教育公平的实现,而且有利于促进和谐社会的建构与发展。县域义务教育均衡发展是实现义务教育均衡发展的重中之重。落实地方政府的教育责任,完善财政经费的教育投入,优化教师资源配置,提升教育信息化水平,关注弱势群体教育,完善教育督导评估制度是促进县域义务教育均衡发展的重要举措。     

推进城乡义务教育均衡发展的主要途径探讨

教育均衡发展是实现教育公平的基本途径与方法。义务教育公平是最基本的教育公平,实现城乡义务教育公平最根本的途径是城乡义务教育的均衡发展。在对城乡义务教育均衡内涵和基本内容认识的基础上,通过分析党的十六大以来,我国城乡义务教育均衡发展的现状和存在的主要问题,探讨了导致我国城乡义务教育发展不均衡的主要原因,提出了推进我国城乡义务教育均衡发展的主要途径。     

浅析我国城乡义务教育均衡发展

义务教育均衡不仅仅是教育问题,同时也是社会问题,义务教育是我国教育改革与发展的重中之重,而它的均衡发展又是我国义务教育的重中之重,是义务教育的战略性任务.改革开放30多年来,我国教育事业的发展取得了极大的成就,基本上普及了九年义务教育,但是,由于各地经济、文化水平的差异,义务教育形成了三个方面的不均衡,即城乡之间、校际之间、区域之间,并且这种不均衡呈现不断扩大的趋势.主要针对城乡之间的义务教育不均衡存在的问题及对策进行分析研究,以缩小城乡差距,建立城乡一体化的义务教育发展机制,促进城乡义务教育均衡发展.     

省域义务教育均衡发展研究——基于吉林省40个县(市)义务教育发展的比较分析

均衡发展是义务教育的战略性任务。从2012年的初步均衡到2020年的基本均衡,我国义务教育均衡发展已有了具体时间表。对义务教育均衡发展策略的探究已成为时代主题。基于吉林省40个县(市)义务教育发展各项指标的标准差及差异系数的比较分析,探索出省域义务教育均衡发展的主要策略:深入进行现状调研;明确落实政府责任;不断加大经费投入;科学制定办学标准;建立健全保障机制;率先实现县域均衡。     

怎样做一名合格的校长

正苏霍姆林斯基说:校长的领导首先是思想上的领导。校长应该成为一个谋划学校发展的思想者,而不是仅仅停留在学校的教学常规的细枝末节上,思考应该由教导主任、政教主任、教研组长思考的工作,成为事无巨细的包办者。我认为新的形势下,一个合格的校长应该做到以下几点:合格的校长应该是一个对政府负责的执行者近年来,我国政府在一步一步减轻农民负担,实现工业反哺农业,城市支援农村,实现全社会的和谐均衡发展。今年秋季开始又对义务教育阶段孩子实行取消学杂费等"两免一补"政策,所减免的支出由政府补贴。"孩子读书政府帮助",这是我国综合国力提升的有力体现,也是国家领导人的远见卓识。我们知道,学校的建设是由政府投入的,教师的工资是由政府发放的,学校在发展过程中的欠债也由政府来逐年化解,"学校发展政府买单",更是把教育优先发展、加快发展落到实处,     

高校教师教育对城乡义务教育均衡发展的作用

河南城乡义务教育均衡发展中最难解决的问题是城乡师资力量的不均衡,高校教师教育正是为义务教育培育后备师资和职后培训的中坚力量。本文将针对河南农村义务教育师资数量匮乏、质量不高、稳定性差三方面,提出高校教师教育可从加强学生师德教育,协助开展"双培计划",联合成立"河南城乡义务教育均衡发展专家工作组",促进河南城乡义务教育均衡发展。     

义务教育资源配置均等化的政治学审视

义务教育关乎国民的基本素质,关乎国民基本社会能力的培育与提升,关乎国民自由全面发展的实现程度。为国民自由全面发展提供均衡的义务教育保障是现代政府肩负的基本责任。而实现义务教育资源配置均等化则是实现义务教育均衡发展的基础与关键。发挥中国特色社会主义的体制优势,依靠各级政府来平衡教育资源配置,最大限度实现义务教育资源配置均等化是实现我国义务教育发展均衡化的必由之路。政府必须保障义务教育经费投入的水平与等质化程度;合理设定义务教育服务半径;完善义务教育师资保障制度,解决义务教育师资配置均等化问题;为流动人口子女接受义务教育提供同质教育资源保障。积极履行义务教育资源均等化这一责任成为各级政府、尤其是中央政府在推进中国特色社会主义社会建设过程中履行其所肩负的政治责任的重要表现。     

县域义务教育均衡发展指标体系构建研究

＂逐步实现基本公共服务均等化＂是当前我国改革和发展的重要内容和重要目标,而县域间义务教育发展不平衡,则是我国义务教育发展方面的基本国情。要改变这一局面,实现义务教育的县域均衡发展,首先必须建构一套具有内在价值理性和现实参照意义的县域义务教育均衡发展的指标体系。鉴于此,从县域均衡发展的改革诉求着手构建义务教育均衡发展的指标体系在当下县域县域内政决策权,经济社会各项事业发展相对均衡,差距较小。因而具有重要的现实意义。     

均衡发展:义务教育异化的超越

我国的基础教育非均衡发展虽满足了特定国情下对人才培养效率的特殊要求,但随着社会发展和变迁,非均衡发展却在一定程度上损害了义务教育的普及性、公共性和公平性等本质特性,构成了对义务教育的异化。从根本上讲,我国社会发展的不均衡是根本原因,在社会发展总体不均衡的大背景下,制度性因素和非制度性因素共同造成了我国义务教育非均衡发展的异化状态。公平性,是均衡发展的理论基础,均衡发展不仅需要相应的制度作为保障,同时也需要对非制度性因素给予适当关照;不仅要追求宏观均衡的目标,同时也要努力实现义务教育的微观均衡;并且,必须在努力实现均衡的同时也要兼顾多元的教育需求,这是超越义务教育异化的现实路径。