干部任期制“期”到何时?

<正>党政领导干部职务任期制,俗称干部任期制,又称"限任制",是指对党政领导干部的任职期限和任期届数进行严格界定的一种制度。这一制度符合权力有限与制约原则,具有规范性、程序性和民主性的特点。实施干部任期制,有利于促进干部队伍交流,从根本上解决领导干部能上能下的问题,并有利于加强监督和避免干部官僚化和蜕变,这对于建立富有     

重要的是改革干部考核机制

<正>党的十八届三中全会指出,要改革和完善干部考核评价制度。完善和落实领导干部问责制,完善从严管理干部队伍制度体系。干部任期短,会使得整个干部队伍弥漫着一种浮躁情绪,搞急功近利、形式主义,做表面文章。这种不良风气如果发展下去,则会严重影响党中央决策的落实,损害党、国家和人民的事业以及党的形象。解决好这一问题,必须从当前的用人制度、政策和     

创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

“滞后症”与“管理层干部”

一、管理层干部是决定各项工作成败的关键“官场病”一词亦称“帕金森定律”,30多年来,在西方社会已成为官僚主义、形式化、任人唯亲及思想僵化的代名词。近几年,在开展社会调查和学术研讨中,我感到这种“病毒”已潜入到一些领导干部的身上,渗透在一些部门之中,在改革开放的大潮中形成了一种“滞后症”。因此,要深化改革、扩大开放,把经济搞上去,在2000年达到小康的生活水平,不仅是个经济环境问题,而且也是一个人文环境和社会环境问题。同时,要解决的经济发展问题,不是仅靠投资、借贷、引进、改造所能奏效的。还必须痛下决心,从各级领导班子的建设入手,改革考核用人制度,加强对管理层干部的业务培训,在短期内,提高这批手中有经营、审批、惩处、人事、党建、宣传等实权的干部的思想素质和业务素质。     

关于市县党政领导干部政绩考核标准的研究

政绩考核,主要考核干部在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用以及所取得的绩效等。中共中央组织部1995年设立的"县(市)党政领导班子政绩考核指标体系"虽具有承前启后的重要地位,但在指标设置和考核实践中存在一些问题。因此,要科学合理地设定市县党政领导干部政绩指标体系,对各方面提出的政绩考核标准进行对比分析,择优选用。基于贯彻科学发展观与正确政绩观、繁简相宜、易与其他制度相匹配等尺度,本文建议市县领导干部政绩考核的标准,可用国家经济社会发展五年规划设定的指标作为统一口径,允许各地根据实际情况进行必要的斟酌损益。     

把住干部选任的第一道关口

<正>解决好干部选任程序中的两大问题,需要各级党政组织部门严格遵照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》的相关规定认真执行。在解决好干部初始提名权问题和简单以票选人问题上,关键还是要切实提高民主推荐的公开性、透明度,着力改善干部民主考察制度。切实解决好干部"由谁提名、谁负责提名"问题     

规范“任期制” 克服干部“走马灯”现象

<正>2014年1月14日,中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中第十章"交流、回避"一节的第五十四条明确指出:"地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流","在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务"。这为党政干部任期时限划了一条红线。其实,自2006年中共中央办公厅出台《党政领导干部职务任     

论领导干部回避制度

在中央党校1986年暑期毕业典礼上,王兆国同志在谈到改革干部制度时,代表中央书记处提出要“建立领导干部回避制度”,并把这一制度的建立作为我国进行政治体制改革的一项重要内容,要求全党注重并加强对这个问题的理论研究和政策探讨。这里说的领导干部主要是从中央到地方的各级党委、人大、政府、法院和检察院、党的纪律检查委员会、政协的负责人以及各组织系统的各职能部门的负责人。所谓领导干部回避,     

“为官不易”不能“为官不为”——新常态下领导干部工作作风与工作状态的思考

执政骨干队伍的建设问题,离不开干部工作作风与工作状态的改进。党的十八大以来,在中央铁腕反腐的重压下,一些领导干部萌生了做"太平官"、"不求有功,但求无过"的不良心态。"为官不为"主要有拖拉懒散型、推诿耍滑型、求稳怕事型、无利不往型、欺上瞒下型等五种类型。"为官不为"堪比严重的腐败行为,是失职渎职的另类表现,它的危害是极大的。各级党委政府和组织人事部门要高度重视领导干部"为官不为"问题,将其列入重要议事日程,切实加强组织领导,落实责任,周密部署,坚持多措并举、标本兼治,从思想上、组织上、制度上等各个方面,按照"三严三实"的要求,切实把这一问题解决好。     

社会主义现代化建设的时代要求:培养和选拔“双通型”领导干部

邓小平同志去年视察我国南方时指出:“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安。从一定意义上说,关键在人。”这就清楚地阐明了培养和选拔什么样人的问题,与建设有中国特色的社会主义宏伟目标能否顺利实现是息息相关的。认真学习小平同志的谈话精神,深入研究、探索新的历史条件下领导干部培养和选拔的具体标准与有效途径,既是干部工作急待解决的重大课题,也是改革开放和现代化建设的迫切要求。     

领导干部要增强公仆意识──学习邓小平理论的一点体会

中共中央要求在县处级以上党政领导班子和领导干部中，用整风精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。这对于全面提高各级领导班子的素质，确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻，确保改革开放和现代化建设的顺利进行，确保跨世纪发展目标的实现和国家的长治久安，都具有十分重要的意义。开展“三讲”教育要解决的问题很多，其中一个重要内容是要解决领导干部的群众路线问题。从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众，做人民的公仆，这是我们党的性质所系，也是我们党长期以来形成的优良传统和作风…     

实行对领导干部有效管理监督的理论探讨

要从根本上遏制腐败,实行对领导干部有效管理监督是必由之路。在思想上,要通过廉政文化自觉,使领导干部树立牢固的政治信仰和法律意识;在管理上,要建立具有"实用主义"思想的管理制度,实现制度与制度执行者的激励相容;在监督上,要根据权力制衡原则,构建完善的监督机制;实现领导干部"不敢腐败"、"不愿腐败"及"不能腐败"。     

略论现代领导干部的素质修养

现代领导干部肩负着把改革开放和现代化建设大业推向21世纪的历史重任，新的形势和任务对干部的素质提出了更高的要求。领导干部要不断提高自身的综合素质，必须努力做到两点：对合格领导干部应具备的基本素质有明确的把握；能持之以恒地在领导工作实践中强化素质修养。 一、现代领导干部必备的基本素质 领导者的素质，是指在先天禀赋的生理和心理素质的基础上，通过后天的实践、锻炼和学习而形成的，在领导活动中起作用的要素的总和。领导者素质是领导者从事领导工作的基础和前提。就目前而言，领导者的基本素质主要体现在以下六个方面。 (…     

金华县推进农村社会养老保险制度建立的四点设想

落实职责,促进政府行为到位。建立农村社会养老保险制度是国家推行的基本社会政策,是政府的重要职能。因此,第一,要将农保工作纳入本县国民经济和社会发展计划,列入政府任期目标;第二,县及乡镇分别制定农保工作三年和五年发展规划,分级建立农保工作岗位目标管理责任制,列入干部的工作成绩考核;第三,在突击性抓农保工作期间,县、乡镇、村各级领导都要亲自动员,亲自部署,     

货币化,整治挥霍浪费的良方

凡留心我国改革进程的人士一定注意到,今春以来,我国各地在财政性资金（含预算内、预算外以及制度外资金在内）收支管理上出现了一系列新的改革措施：——采取“收支两条线”的方式管理预算资金;成立收费局统一征收行政事业性收费（南宁市）。这是侧重从收入的角度管住非规范资金,力图根本上堵住各种腐败的资金来源。如能进一步完善、推广并坚决执行,会出现一个较好的局面。——政府采购制度;结束福利分房并开始货币分房;拍卖处理领导干部公费配置的住宅电话和移动电话,并确定话费补贴;（大庆市）改革公务用车制度……这是从支出的…     

旋紧领导干部的“选任阀”

<正>今年1月16日,中共中央组织部印发《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)。这是在1995年和2002年中央颁布的《干部任用条例》基础上,适应新形势、新要求重新修订颁布的。新修订的《条例》,既体现了党中央对干部工作的新精神、新要求,吸收了我国干部人事制度改革的新经验,对干部选拔任用制度进行了改进完善,又在实践中总结经验,探索规律,形成了推进干部制度建     

关于加强理论学习的思考

党的十五大以来，江泽民同志非常重视全党各级干部的理论学习，他要求大家“学习、学习、再学习，践、实践、再实践”，并强调指出：不但党的高级干部要加强学习，各级干部和全党同志都要加强学习，还要通过自我以身作则的行动，努力把勤奋好学的风气推到全社会。当前，党中央决定在全国县级以上党政领导班子，领导干部中开展讲学习、讲政治、讲正气的三讲教育，这是在当今世界风云变幻，我国改革发展的关键时期，以江泽民同志为核心的党中央为进一步推动全党深入学习邓小平理论又一次向全党同志，特别是领导干部提出的新的要求，对于全面加…     

浅议加强乡镇领导干部执政能力建设

新时期全面推进党的建设新的伟大工程,重点是不断提高党的执政能力。乡镇作为国家政权的基石,加强乡镇领导班子执政能力建设是提高党的执政能力的重要环节。加强乡镇领导班子执政能力建设既要了解当前的现状和问题,又要明确其内涵和要求,更要把增强乡镇领导干部的综合素质,提高贯彻党的路线方针政策的实际执行能力,建立确保工作有效落实的运行机制作为重点。     

党校教育现代化的若干思考

在改革开放和现代化建设的历史条件下 ,党校教育作为党的干部教育制度实践的主要阵地 ,必须坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”办学方向。如何适应执政党自身建设现代化的客观要求 ,积极探索干部成长规律和党校教学规律 ,这是不断推进党校教育现代化的重大理论问题和实践问题。一、政治前提党校教育是党的干部制度的重要组成部分 ,执政党建设的理论、路线、纲领、方针和政策 ,是党校教育的主要内容 ;党的干部制度和干部队伍建设的实践 ,是党校教育的制度基础和发展要求。研究党校教育的发展规律 ,必须从执政党的发展规律出发 ,明确影响…     

领导干部提高执政能力应具备的几种素质

提高领导干部的执政本领,做到科学执政、民主执政、依法执政,关键是要提高领导干部的素质,这是改进领导班子思想作风,改善领导方式和执政方式的前提.因此,领导干部应着力从八个方面提高自身的素质,以适应党的建设和中国特色社会主义事业发展的需要.