名刊要览

旧体制下政府无所不管，政治学家称之为“全能主义”政府，看起来什么都管，实际上不可能管好。在市场经济条件下，市场可以办的。应该由市场去办；社会组织可以办好的，交给社会组织去办。只有市场和社会组织做不了或做不好的．政府才应插手，也就是要建成所谓的“有限政府”。     

政府购买服务：培育社会组织发展之道

在我国当今的社会经济环境下，社会组织不仅代表着市场失灵条件下的经济利益，代表着政府失灵条件下的公共利益，而且也代表着在社会转型条件下广泛的社会利益和价值。社会组织在社区治理中同样拥有重要地位，深圳在实践中探索了“政府购买服务”的社会组织发展模式，取得了珍贵的经验，这让我们得知，健全的公共服务体系需要政府、市场、第三部门这三种力量，未来的发展需要培育社会组织。     

社会组织在社会治理现代化中的作用

政府在社会深刻变化中遭遇社会治理困境,社会组织在参与社会治理中具有政府不可比拟的优势:有利于弥补国家政权组织治理资源不足的情况,有利于迅速、灵活回应社会问题,有利于促进社会治理理性化、专业化,有利于促进社会源头治理等。同时社会组织的外生性使其在社会治理中仍存在一些问题。要恰当定位政府的主导作用和社会组织的主体作用,加强政府对社会组织的引导和监管作用,才能促进社会组织更好地发挥社会治理作用。     

“官办NGO”身份尴尬改革迫在眉睫

长远看,有前瞻视野、厘清政府与社会边界的组织、能够成功转型的官办NGO,将可发挥其路径优势成为真正的社会组织;一旦社会市场开放,没有社会功能、依赖政策地位存活的组织只能被优胜劣汰。包括人民团体和群众组织,也是单位体制下国家控制社会的手段,在当前多元化社会的有效力已经削弱,转型或是枯萎,是不可逃避的选择。     

浅析社会主义市场经济体制下政府委托学会职能

现代社会主要由三部分组成，即市场，政府和非政府组织（NGO），社会主义市场经济社会也不例外。其中，市场在国民经济运行中处于基础地位，政府则主要是为市场的正常运行创造完善的外部条件，提供公共产品：在社会主义市场经济的条件下，NGO既需要保持作为市场参与者的独立性，也需要从政府那里获得资源的支持。因此，政府委托职能就成为必要和可能。作为自然科学学术团体的各类学会是NGO的重要一员，本文以学会为例，初步探讨和分析政府委托学会职能的有关问题。     

非营利组织产生原因研究综述

非营利组织在现代社会发挥着非常重要的作用，特别是在补充市场和政府的薄弱环节方面发挥着举足轻重的作用。关于其原因的产生的理论和研究多种多样，本文主要对其产生理论和研究进行综述，主要分为合约失灵理论、市场失灵、政府失效等等，并对其中一些理论进行简单评价，以便更好地认识非营利组织。     

发展新社会组织以促进就业

就业是民生之本和安国之策,关乎社会安定与和睦。保障人们就业的权利,帮助人们获取就业的机会、提供就业的服务是政府必须承担的公共事务。伴随着我国政治体制改革的深入,政府组织从"全能政府"转向"有限政府",为社会组织的发展提供了宽广的体制空间,社会组织在公共事务的管理上可以为政府组织分担,而且在某些公共事务的处理上,社会组织与政府组织相比更有优势。所以本文从社会组织的角度来解释在市场经济中涌现出来的新社会组织对解决就业问题的现实性和可能性,并且进一步提出政府发展社会组织以促进就业的举措的建议。     

有限政府如何成为有能政府

<正>一、引言党的十八届三中全会召开以来,"提升政府治理能力,构建有能力的有限政府"这一议题引起了社会的广泛关注。政府治理能力与限权是分不开的,它们具有相互辩证的关系。限权之初可能会弱化政府的治理能力,但以长远的眼光来看,其对政府治理能力的提升具有重要的作用,不仅能提高政府自身的治理能力,还会促使社会组织协同政府治理社会。当前,应从强化市场和社会组织的治理能力、正确处理好政府利益的界限、建立合理的限权标准体系等方面来提升政府的治理能力。     

加强社会中介组织党建工作的思考

广义的社会中介组织，是按照相应的法律、法规、规章成立的，存社会和市场上承担着一定的政府职能和服务职能，起着连接政府和社会的纽带作用。它包括市场上一些特定的营利性组织，     

社会组织参与协同基层维稳的路径选择

加强社会组织和社会公众在社会管理中的参与协同作用,优化社会组织介入基层维稳的运行环境,规范参与维稳的行为规则,优化维稳经费来源,准确定位社会组织与基层政府的关系,合理界定其参与基层维稳的工作内容,健全社会组织联动机制、社会组织内部民众维权机制、社会组织参与矛盾调处机制,大力普及法制宣传教育,多形式提升社会组织参与基层维稳的能力素质,加大基层政府的支持引导力度,促使其发挥更大作用,承担社会管理职能,从而形成新的社会管理导向。     

非政府组织的特点及在处理社会公共事务中的缺陷

随着全球体系的形成，非政府组织逐步成为不同于国家和代表国京的政府的行为体，且在国际社会中发挥着越采越重要的作用。非政府组织具有非政府性、非营利性、自治性，社会公益性、志愿性、非政党性、组织性等特点，这些特点决定了其在处理社会公共事务中发挥着区别于政府和市场的作用，但同时也决定了其自身的缺陷和不足，如缺乏权成性、关注领域相对狭窄和自身发展的滞后性。为促使非政府组织更好的发展，应针对其缺陷和不足，采取有效措施。     

基于政府购买公共服务视角的社会组织发展机制研究

社会组织是政府购买公共服务的承接主体,政府购买公共服务的推行,为社会组织的发展迎来契机,对于推进社会领域改革,促进社会组织管理和服务水平的提高具有重要意义。面对经济社会发展的新形势和人民日益多样的公共服务新要求,社会组织建设任重道远,在加强政策法规建设和完善社会竞争环境的同时,社会组织还要加强内部管理和服务建设。     

非政府组织与政府良性互动关系的培育和发展

所谓非政府组织,意译自英文Non—Governmental Organi—zations,缩写为NGO。是指独立于政府和市场之外的社会组织体系。非政府组织一词最初是在1945年6月签订的联合国宪章第71款正式使用的。     

从公民社会理论角度看中国NGO对中国政府治理的促进作用

公民社会理论发端于古希腊时期,当时公民社会与政治国家融为一体,到了黑格尔才正式承认公民社会与政治国家的分界,只是地位上后者要高于前者;到了现代国家时期,出现了国家、市场和公民社会的三分法,从而衍生出了三者之间的互动关系。非政府组织的出现是公民社会的重要表现形式,也是当代政府治理社会的重要帮手,更是政府自身治理的监督主体。非政府组织自身也需要进一步的加强建设,才能在公民社会中扮演好合适的角色,也才能发挥好政府治理的合作者的作用,共同创造一个良好的社会和国家的治理环境。     

工会组织参与与政府主导社会救助的比较

政府与工会组织是社会救助的两大主体,政府是社会救助的首要主体,工会组织是社会救助的重要补充和日益壮大的力量,政府救助强调公平,工会组织救助更突出效率。市场失灵理论、政府失灵理论、第三方管理理论中都强调非政府组织参与社会公共事务的可能性和必然性,以及两者相辅相成的关系。依据这些理论,政府与工会组织的在救助领域中不同在于它们各自的优劣势,而它们的优劣势就是由各自特性所决定的。     

社会组织在化解社会矛盾中的作用——以上海闵行区律师社会团体为例

在民主政治日益走向成熟的条件下,社会矛盾的调处越来越需要社会组织发挥其应有的功能.本文以上海市闵行区律师社会团体为标本,对地区社会组织在参与社会矛盾预防和处置中的优势和作用进行了分析,并对政府进一步创造条件发挥社会组织的协同治理作用提出了建议.     

试论社会组织的可持续发展及其对策

社会组织作为政府、企业以外的第三大行为体,在社会发展的诸多事务中发挥着日益重要的作用。随着政府扶持社会组织发展的政策和力度不断加大,社会组织的数量出现了持续的增长,与此同时社会组织的自身发展还面临着许多困境,这些问题的解决对于实现可持续发展有着极其重要的意义。本文从分析社会组织发展的现状入手,探讨可持续发展的路径并尝试提出相应的对策。     

社会组织：推动社会主义民主政治建设的重要力量

社会组织是推动社会主义民主政治建设的重要力量，但我国社会组织存在成长制度空间狭窄、行政化色彩浓厚、管理失范等问题，阻碍了社会组织在民主政治建设中的作用发挥，为此应转变政府对社会组织的认识，理顺政府与社会组织关系，完善社会组织管理制度，以促进社会组织健康发展。     

中国社会的治理实践及其优化

在当前中国的国家与社会关系研究领域存在的众多分析逻辑中,尤其以两种思路表达为要:一是"小政府、大社会"的思路,二是"大政府、大社会"的思路。然而,就当前中国国家与社会关系的宏观建构和微观表现而言,我国的治理实践仍然无法跳出"大政府、小社会"的窠臼,这一制度惯性仍然具有符合当下实际的合理内核,且不会在短时间内消解"。大政府、小社会"实践模式的逻辑机理体现为国家主义传统的有效约制、政治参与制度化稳步推进和社会组织自组织程度不高三个表征。因此,应当通过对国家与社会的耦合来优化这种"大政府、小社会"的社会治理格局:从国家层面来看,需要依靠政府自身的改革促进政治参与制度化;从社会层面来看,需要进一步提升社会组织的专业化水平,以弥补国家主义的不足。     

浙江省社会组织发展的法治化治理路径

法治化治理是当今解决社会管理和政府管控失效的重要手段。而法治化治理需要正确处理好政府与社会组织的关系。本文分析了浙江省社会组织发展面临的主要问题及其原因,提出了促进社会组织发展的法治化的对策建议。