浦口区财政局：有效强化重点工程资金创新管理

为严格控制工程造价，有效节约财政资金．浦口区财政在既有重点工程资金监管模式的基础上，对政府投资项目实施了全过程跟踪控制，建立了全覆盖的资金监管体系，严格做到重点工程全程介入，一般工程重点介入，拟建工程提前介入。     

浦口区建设局：加强重点工程监管

为加强浦口区城建重点工程的造价监管．构建“阳光工程”体系，提高建设资金的使用效益．预防和遏制腐败现象的发生．保证项目的顺利推进．浦口区建设局纪委创新工程监管模式．成立重点工程预算督察室。预算督查室由建设局纪委牵头，监察室、财务科等工作人员组成。督察室成立以来．以保证工程推进的高效性、合法性为出发点，以杜绝“三超”现象．节约政府投资为目的。     

“多渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”浦口区创新重点工程资金监管模式

浦口区财政局承担着全区财政性资金重点工程的资金拨付及监管工作，2006年浦口区重点项目35个。投资总额33.47亿元：2007年重点项目53个，投资总额54.67亿元。项目数量之多、投资总量之大、监管任务之重列财政工作之最。     

浦口区交通运输局在工程建设管理中再出实招

浦口区浦珠路、桥北路出新改造工程正式开工。在施工过程中．施工主体浦口交通运输局努力做到“少花钱、多修路、修好路”。把好审计关。实施全方位精细化监督和全流程资金监管。把好材料关。局纪委超前介入，多方比选、现场谈价、源头购买。据初步测算，仅此1项就可节约工程材料成本近300万元。把好质量关，杜绝质量问题。把好节约关。     

浦口交通局：倾力打造“廉洁路”

农村公路建设是一项惠泽百姓的造福工程．近两年来，浦口交通局先后投资15亿元．建成了沿山大道、永锦路、环城南路等区内干支线公路；建成环镇村、通达中小学、敬老院的农村水泥化道路200余公里；对江农线、江永线、晓岔线等11条县道进行升级改造：改造农村公路危桥16座．未发生一起工程质量事故和违法违纪案件。一是建立巡查机制，完善巡查机构。二是严把工程招标关。三是加强资金监管．管好用好建设资金．规范建设管理程序。四是严把监督检查和验收关．推进监管到位。农村公路建设成为群众受益面最广．经济和社会效益最佳的“民心工程”和“德政工程”。2008年该局荣获江苏省农村公路工作先进单位荣誉称号。     

声音

“凡是可市场化运作的项目,要鼓励民间资金和外资投入。”今年我市重点建设计划实施项目105个,年计划完成投资220亿元。到4月底．全市在建重点项目86个,累计已完成重点建设投资63．18亿元,占年度计划28．7％,同比增长76．5％,是历年来同期完成最好的。尽管如此,我市在重点建设中仍存在资金筹措难、缺口大等问题。市重点办在今年第一季度全市重点建设情况通报中指出：瓯南大桥工程平阳段因为资金难以落实,从而影响今年通车；七都大桥、温州大剧院、温州粮食中心市场、平阳城区片珊溪引供水工程、文泰线文成段公路改建等一批工程资金缺口大……     

政府收费的博弈分析

政府收费作为一种制度安排应放在财政交易制度的框架中进行分析。政府收费由于解决了公共物品融资博弈中的不合作难题,因而具有存在的合理性;政府收费单位具有违规使用收费资金的动机。财政部门与收费单位的博弈分析表明财政部门应介入收费资金的监管并应尽量减少监管成本,加强处罚力度;在收费权限的划分上,中央与地方两级政府共同管理是博弈矩阵中的纳什均衡。     

高速公路建设项目资金监管机制内涵及演化动因

以高速公路建设项目资金监管机制的生成过程及经济后果为研究对象,运用资金监管理论、归纳法及演绎法探究了高速公路建设项目资金监管机制的内涵及其演化动因。阐述了高速公路建设项目资金监管机制的涵义;分析了高速公路建设项目资金监管机制的演化动因;构建了高速公路建设项目资金监管机制演化动因的结构模型。研究结果表明:高速公路建设项目资金监管机制是确保资金运行的合法性、有序性和效率性的一套适时性、系统性的资金监控规制和经济监控操作规程;其演化动因遵循"监督论——效率论——治理论——均衡论"的逻辑路线图而循序渐进。     

浦口区积极提升民生类政府投资重点项目效能

一是突出项目投资重点。结合浦口实际．聚焦保障和改善民生、增强公共服务能力为重点．在今年政府1号文件确定了10大类为民办实事工程．以及年度区级财政投资5．4亿元的31项民生重点项目、投资14．7亿元的69项基础设施重点项目、投资4．2亿元的31项社会事业重点项目．优先保障上述项目的资金需求。     

规范监管模式 加强跟踪力度 浦口区重点工程资金监管工作再创佳绩

日前．南京市财政局经建工作会议在浦口区召开．浦口区财政局重点工程资金管理工作受到了大会的充分肯定，按照《南京市财政经建工作年度考核评比办法》的综合评比，浦口区财政局综合得分在全市17个区县园区中名列前茅．荣获了南京市财政经建工作一等奖的殊荣。     

民政民生项目的“安全”之道

近年来．南京市委市政府持续加大民生工程投入力度．仅市民政局系统自2008年以来．就有市级养老机构、精神病院扩建、新殡仪馆、军供设施等12个民生项目相继开工建设．总建筑面积超过15万平方米．总投资达6．89亿元．建设和投资规模为民政历史之最。为确保工程建设和资金使用“双安全”，市民政局加强配套制度、创新机制、综合监管。促进了民政基建工作健康发展。     

期货市场中小交易者保护与政府介入方式选择

期货市场中小交易者是否需要监管方式给予附加的保护,政府监管当局介入中小交易者保护的理论基础是什么。研究得出通过市场的方式并不能给中小交易者提供足够的保护,交易所出于自身利益的考虑只有不完全激励保护中小交易者。政府监管介入应当考虑监管的成本和收益,在交易所激励充分的领域政府监管当局不应当介入,在交易所激励不充分的领域政府应当和交易所共同履行监管职能,通过外部监管改变交易所激励,为中小投资者提供保护。     

沿江街道“五不”措施规范工程审计

工程审计是工程事后监督的重要一环．沿江街道认真总结工程审计中的现象和漏洞．及时采取五项措施规范工程审计．并取得明显的效果。今年1—8月．该街道先后将全街道政府性资金、集体资金投资的20个工程项目进行了规范审计．共核减金额227．38万元。     

金融体系的脆弱性与东亚金融危机

东亚金融危机暴露了东亚金融体系的脆弱性,脆弱的金融体系孕育了东亚金融危机。东亚经济过度银行化是造成金融不稳定的潜在因素;政府高度介入金融业严重扭曲了资金配置;中央银行监管不力导致银行信贷过度扩张、经济泡沫急剧膨胀;会计制度落后、披露制度不透明及法制不健全是银行有效运营的桎梏;金融机构缺乏内部约束机制增加了金融风险。     

引入后评价机制加强政府投资林业生态工程的监管

随着世界各国林业生态工程建设的进展,林业生态工程后评价工作正逐渐得以加强。在我国,政府是林业生态建设投资的主体。监管好工程的建设和运行,保证政府资金的合理利用,发挥其最佳效益,成为政府加大投资之后急需考虑的问题。目前,在我国林业生态工程建设过程中暴露出一些问题,如资金的违规应用、工程设计粗糙等。因此,加强政府投资林业生态工程监管势在必行。本文通过对我国政府投资林业生态工程的监管现状及存在问题与不足进行了分析,探讨了后评价机制对解决监管问题的作用,并对如何尽快引入后评价机制,提出了几点建议。     

论住宅专项维修资金管理中的政府管理与公民自治

住宅专项维修资金作为社会保障体系的一部分,涉及的利益关系复杂,关系到业主、开发建设单位、物业服务公司、使用人等多方主体的利益。对该笔资金的管理,从本质上讲虽然属于业主自治的范畴,但我国目前的社会治理结构中公民自治并不成熟,没有政府的有力介入,局面会混乱不堪。所以,该笔资金的管理需要有效结合政府管理与业主自治,即在政府的监管下,需要业主自治组织的成熟与发展,需要专业社会组织的帮助。     

互联网金融刑法规制的路径选择与展望

互联网金融犯罪作为伴随互联网金融行业发展而出现新的犯罪类型,在认清其金融犯罪的本质属性的同时,应对其行为方式和犯罪对象的网络异化保持警惕;互联网金融活动既要通过刑法的介入以保护投资者权益,又要注重尽快建立行政监管先行的法律规范层级体系;顺应互联网金融的行业特点和发展方向;刑法对互联网金融风险防范的重心,应从对资金流向的监管控制转移到对个人和市场信息安全的保护上来。     

努力从源头十预防职务犯罪

作为省政府“十一五”重点社会事业发展项目的江苏省中医院南扩建设医疗综合大楼工程项目（简称“南扩工程”）,工程建设与廉政建设同步推进．以“工程优质．干部优秀”为目标．采取内外联合、全程跟踪的监管形式．加强廉政教育和制度管理．强化监督约束机制。大力推进“教育、制度、监督”三位一体的惩防体系建设．不断探索预防职务犯罪工作的新经验、新思路、新途径,努力构建“平安省中、廉沽省中、和谐省中”。     

落实“三不处罚”打造和谐建筑市场环境

南京市建筑工程局鉴于金融危机建筑业企业及建筑行业整体资金紧、项目少的实际情况,在确保监管效果的情况下．充分考虑企业实际困难．为企业减压减负。6月以来,该局积极落实“三不处罚”措施．为建筑市场营造良好环境。     

施工企业资金回收问题探讨

我国建筑领域资金拖欠问题比较突出,要解决这一问题,一方面,政府主管部门应加强对建筑市场的监管,完善项目审批和工程招投标管理;另一方面,企业应适应市场,按市场规则依法经营,依法维权,做好资金回收过程控制,完善责任制,让建筑业更好地服务于我国社会主义市场经济建设。