同步复选：绛低选举成本的新方法

笔者在参与武汉市若干个社区居委会选举的实地观摩中，对于选举的高成本问题，有深切的体会，如武汉市江汉区某社区第二届居委会选举花费近40万元，而在武汉市武昌区一个经济相对落后的社区，尽管厉行节约，整场选举下来也花费了近10万元。当然，这两个社区都是社区居委会选举的试点社区，其花费自然相对较高，但即便削减一半，其成本也是相当昂贵的，是目前社区难以承受的。     

单位人不宜享有选举权——-武汉社区直选个案分析

前不久,湖北省武汉市武昌区的一个居委会换届选举中出现了一桩怪事,一个工作一向走在前列的居委会,在这次选举的预选中,随着选举日程的推进,告状的人也越来越多,以至对预选结果提出质疑。而人们争议的焦点却恰恰是选举中没有明确规定的“单位人选举权”问题。事件经过武汉市武昌区某社区,于2003年9月18日成立了选举委员会,成员包括原居委会主任崔某、党支部书记桂某、物业公司经理柳某以及社区居民等共10人。随后进行了选民登记,候选人提名、报名和初步候选人的竞选活动等工作。在选民登记过程中,辖区内共有5个单位的517人被登记为选民,这些…     

是谁在影响居委会直选

2003年10月,武汉市某社区的一次居委会换届直接选举中,候选人的竞争十分激烈,但结果却出人意料,上届居委会的原班人马重新当选,新候选人无一胜出。为何会出现这种结果?是原居委会成员实力太强?还是新人都缺乏竞争力?亦或别的因素在影响居委会直选?在全程观摩了此次选举之后,笔者发现此次选举的结果是以下因素博弈的结果。选举制度的设计影响选举结果由于此社区是第一次尝试居委会直接选举,所以在制度设计方面非常缺乏经验,临时设计的制度存在不少问题。比如,选举制度中没有具体规定本次选举的组织机构选举委员会(以下简称选委会)的产生办法…     

选举前后点面如何联动？

广东省汕头市龙湖区将原8个街道调整合并为5个,原89个居委会调整合并为74个社区居委会。在科学合理设置街道、划分社区居委会的基础上,以点带面,认真组织好首届社区居委会民主选举工作。在选举过程中,切实抓好“四个阶段”,发挥“三个作用”,实现“两大目标”。抓好四个阶段。龙湖区把整个选举工作划分为前期准备、选举实施、工作交接和验收总结四个阶段,针对各个阶段的工作重点,切实抓好落实。一是前期准备阶段。先前,全区5个街道均成立以党政主要领导任组长的社区居委会选举工作指导小组及其办公室,制定工作方案,74个社区居委会都选举产生…     

社区新闻

北京市每个居委会补助8万元16北京市决定拓展公共财政保障范围,建立基层公益事业专项补助,在市政府下发的《关于完善市与区县分税制财政管理体制的通知》中,特别新增了基层公益事业专项补助内容。据悉,建立基层公益事业专项补助后,将按照管理规模补助社区居委会,这是城市社区居委会首次被纳入补助范围。从2005年起,居委会可获不低于8万元的补助。对全市1874个规模在2000户以下的居委会,每个补助8万元,共计14992万元;对全市640个规模在2000户以上的居委会,每个在补助8万元的基础上,每增加1户,增加补助40元,共计9775万元。(袁祖君)重庆市社区…     

社区选举：“新人”为何争不过“老人”

年龄大,文化水平不高,已经不能适应社区工作的社区干部仍然能够继续当选;而适合社区建设的大中专毕业生在选举前精心准备,深入社区实践,却在选举时纷纷落选。这是最近在四川省成都市成华区第二届社区居委会换届选举中出现的意想不到的结果。成华区第二届社区居委会的换届选举工作于2004年10月启动,2004年12月底全面结束。根据官方的统计数据显示:参加换届选举的社区居委会共有83个,其中进行直选的社区居委会26个,参选率达96.6%,一次性选举成功率达96.1%;社区代表投票选举的57个,参选率达99.3%,一次性选举成功率达100%。但是,从选举过后社区…     

社区居委会选举活动的现状、问题及对策

我国31个省、自治区、直辖市已进行了2～7届居委会换届选举。居委会选举工作取得重要进展居委会有正规届期的选举始于20世纪80年代中期。到目前为止,居委会选举工作已经遍及全国,取得了实质性进步,主要反映在以下四个方面:首先,社区居委会选举的民主化程度有大幅度提高。虽然全     

如何选出社区百姓的“腿”和“嘴”——记北京市西城区西四北头条选举“议行分设”社区居委会

2002年11月16日上午,北京市西城区西四北头条社区在全市第一个选举产生了“议行分设”工作模式的社区居委会。在此之前,8月17日北京市东城区九道湾社区在全市第一次通过直选产生了社区居委会。两个社区居委会在工作模式上有所不同。西四北头条社区“议行分设”居委会的工作模式,在北京市社区建设进程中属突破性的重大变革。“议行分设”社区居委会的基本框架是:社区成员代表大会——社区居委会——社区专干。社区居委会议事层(7～9人组成)由居民代表会议选举产生(人员由社区内有威望的优秀人才组成,不领取报酬),是社区居民代表大会闭会期间…     

新建小区不能成为“生活盲区”

武汉市新嘉园小区拥有住户300户,因住户数达不到单独成立社区居委会的条件,小区入住居民至今多方奔走,但仍未能成立居委会。武汉市洪山区关山街道办事处的一次摸底调查显示:仅关山街道,没有纳入社区管理的新建小区就有16个,涉及住户近两万户。这也意味着,社区承载的计划生育、社会保障等政府职能,以及协调邻里纠纷、开展社区服务等社区自治活动在这些小区出现了“盲区”。     

社区居委会在为谁忙？——武汉市社区居委会事务调查

目前,中国的居委会功能和角色正在发生着很大的转变。那么,现在的居委会到底具备什么样的功能、扮演什么样的角色?是真正意义上的居民自治性组织?还是一个“准政府组织”?或是二者兼备?为了弄清这个问题,笔者所在的中国城市社区建设研究中心对武汉市多个社区进行考察,这里以武汉市C社区为例。C社区2003年全年社区事务的调查对判断目前居委会的功能和角色定位具有一定的参考价值。社区的基本情况C社区是武汉市的一个老城区,地处商业闹市区汉正街,面积2.3万平方米。C社区生产空间与生活空间混合,这种住宅模式在给居民日常生活带来方便的同时…     

社区直选亮点纷呈

在居民的热烈掌声中,申屠宇星从街道领导手中接过当选证书,在5月22日召开的杭州市上城区清波街道柳翠井巷社区第四届社区居委会选举大会上,她以高票当选为该社区居委会主任。当天,上城区52个社区在全市率先完成本届居委会选举工作,363名“小巷总理”全部直选产生。     

推行社区自治——“四个民主”一个不能少

自治是一种公众性的参与活动,必须根据一定的规则和程序来运作。民主选举。社区居委会与原居委会的选举制度有很大的不同。社区居委会选举,既要符合居委会组织法的基本原则,又要体现自身的特点:一是选民登记条件不同。居委会选举,选民登记以户籍地为准,社区居委会选举,选民登记以居住地为准,这样才能     

外来人员的社区生活也精彩

"自己的事情自己做,自己的‘当家人’自己选。"作为浙江省宁波市首个外来人员社区,北仑区新石契街道银杏社区采取的完全是居民自治管理的模式。2006年,在社区党支部的领导下,社区居民选举产生了第一届社区居委会,来北仑近10     

厦门开元：创建示范区开始动员

2002年3月14日,安徽省淮北市召开市直机关帮扶社区工作动员暨培训会议,正式启动部门帮扶社区工程。这次帮扶活动由市直34个部门和单位抽调117人,分别对淮北市相山区的34个社区居委会进行帮扶。此次帮扶活动将结合社区居委会整合,本着针对社区实际,发挥部门优势,解决突出问题的原则,深入开展帮扶活动。同时,市、区两级财政在资金上给予了必要的保证,市财政拨专款150万元,区财政配套100万元,用于社区居委会设施建设。安徽淮北:一个部门帮扶一个社区@胡超     

居民怎样拿选票圈点社区当家人？——北京市第一次社区居委会直选纪实

北京,8月17日,一个值得纪念的日子,这一天,北京成功举行了首次社区居委会差额、直接选举工作。投票选举现场8月17日晚9点半,在东城区北新桥街道九道湾社区,在近2000名选民的期盼中,本市首个通过差额直选产生的社区居委会正式亮相。候选人曹建军以1494票当选为北京市第一位通过居民直接选举产生的居委会主任,张华当选为副主任,冯文红等7人当选为委员。在这次选举活动中,本地居民中经认定有选举权的为1990人,常住该社区且有选举权的外地来京人员74人。截止到投票时间结束时,共收到选票1813张,参选率高达95%。有关专家认为:如此高的参选率说明…     

街居园地

北京市石景山区3年内社区用房面积全部达到350平方米以上北京市石景山区区政府研究并通过了《关于加快石景山区社区居委会用房建设工作方案》,方案涉及到86个社区居委会的用房建设,将新增居委会用房面积15781平方米,政府投入资金达10932.32万元,原则上由市、区财政     

社区时讯

福建省厦门市大幅提高社区居委会人员生活待遇厦门市思明区从今年7月起,较大幅度提高社区居委会人员生活待遇,同时为一批社区居委会人员实行社保。思明区社区居委会人员原月生活补贴为主任800元、副主任750元、委员700元。今年6月底,思明区全面完成社区规模调整,将原31个社区调整为20个社区,社区规模扩大了,工作量也随之扩大,为了体现对承担基层第一线工作的156名社区居委会人员的关心,思明区委、区政府决定提高他们的生活待遇,对社区居委会人员月生活补贴给予较大幅度提高,达到主任1050元、副主任900元、委员800元。同时对已退养的77名社区…     

陈志雄:社区工作有创意

陈志雄是湖北省武汉市武昌区积玉桥街中山社区党总支书记兼社区居委会主任,他在居委会已连续工作20个年头了。2003年4月底他荣获武汉市第十二届劳动模范的殊荣。2003年6月27日获武昌区优秀基层党务工作者荣誉。建设文明祥和的新型社区,是党和政府的要求,也是陈志雄工作的理想追     

把健身活动纳入科学轨道

把健身活动纳入科学轨道上海市徐汇区长桥街道办事处辖区内有36个社区居委会,近12万人口,是个工薪阶层居民集中居住的地区。也是个老龄化程度比较高的社区。这个社区依托上海植物园得天独厚的健身环境,近卜年来自发形成了近180支文体活动团队,具有比较好的文体活动基础。为加强管理,街道在居民晨炼比较集中的六个地方挂牌定点,并通过居委会参与和组建团队党员指导员队伍加强协调,     

居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。