加快推进农业现代化背景下新型农业经营主体培育研究

随着农村经济的不断发展,近年来我国逐渐形成以专业大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业企业为主的新型农业经营主体。与传统小农经营相比,新型农业经营主体在经营规模、盈利能力和市场竞争力等方面具有明显优势,但也在土地流转、资金融通、服务体系和后继人才等方面存在一些问题。培育新型农业经营主体需要从完善新型农民培育体系、健全农村土地流转市场、加大农村金融扶持、改革城乡二元管理制度等方面入手。     

新型农业经营主体培育政策反思

近年来,各级政府在制定、实施新型农业经营主体培育政策过程中存在过度重视工商资本农企、不重视在乡小农的新型农业职业化培育、对农民合作社扶持过度及对种养大户和家庭农场的经营方式定位不清等问题。学界对此进行了探讨并给出了一些政策建议,但一些研究结论有失偏颇,应予以矫正。通过调研分析认为,政府应恢复工商资本农企的新型农业经营主体培育地位,积极培育在乡小农为新型农业职业农民,消减和调整对农民合作社的扶持,促进种养大户规模化经营和家庭农场集约化经营,以规范新型农业经营主体的建立,充分发挥其对我国农业发展的正面带动作用,促进其可持续发展。     

构建新型农业经营主体与小农户利益联结机制

引导新型农业经营主体与小农户建立稳定有效的利益联结机制,对于促进乡村产业兴旺、农户增收致富至关重要。经过30多年发展,订单合同、专业合作等传统模式仍占主导地位,股份合作、农业产业化联合体等新型模式蓬勃兴起,多种联结方式并存的混合模式日获青睐,农村一二三产业呈深度融合发展态势。利益联结模式的选择,与农产品的行业特性、经营主体的发展阶段、农户的素质条件、农业生产条件以及双方的认识有很大关系。结合国外实践经验,当前要准确把握小农户的发展趋势,尊重新型农业经营主体和小农户的自愿选择,发挥各自优势,并加大政策支持,改善农业生产条件,稳定农村基本经营制度,发展适度规模经营,建立正向激励和失信名单机制,进一步优化指导服务,进一步密切新型农业经营主体和小农户的利益联结机制。     

培育新型农业经营主体 促进河南省脱贫攻坚

作为农业大省,河南省寻找适合本省实现脱贫的路径至关重要。发展新型农业经营主体能够增加农民收入,改变贫困人口思想观念,吸引创业者回乡,完善农业基础设施,有效促进河南省完成脱贫任务;强化认识,引导参与,因地制宜,完善基础平台,规范运行,发挥政府引导作用是推进新型农业经营主体发展,实现农村贫困人口物质脱贫和精神脱贫的有效途径。     

新型农业经营主体培育：战略审视、逻辑辨识与制度保障

为激发农业生产要素潜力,释放农村基本经营制度活力,调动农民生产积极性,党的十八大报告明确提出"培育新型农业经营主体,发展多种形式规模经营"的新论断。培育新型农业经营主体是我国构建"四化"新型农业经营体系的核心环节,是转变农业发展方式,实现农业现代化的内在要求。从中国特色农业现代化道路的高度对新型农业经营主体培育进行战略审视,从制度与实践层面对农业经营主体的逻辑变迁进行辨识,在厘清制约新型农业经营主体培育的外部因素与内在短板基础上,探寻促进新型农业经营主体发展的体制机制保障具有重大的现实意义。     

基于培育新型农业经营主体目标下的财政支持政策改革研究

培育新型农业经营主体是顺应现代农业发展潮流的必然抉择,其发展壮大迫切需要财政支农政策的重点倾斜和扶持。然而,基于培育新型农业经营主体目标下的财政支持政策尚未完善,客观上影响财政支农政策的实施效果和新型经营主体的快速发展。因此迫切需要通过明确重点领域、完善政策框架、优化方式方法和健全配套机制等路径选择来改革现行财政支农政策,尽快实现完善财政支农政策与培育新型农业经营主体的有效衔接和良性互动。这样一方面有效提升财政支农政策的实施绩效,另一方面更好促进新型农业经营主体的培育壮大,加快我国现代农业又好又快发展。     

发展新型农业经营体系的体制机制研究

中国特色农业现代化是新形势下"四化同步"发展战略的重要构成部分,而发展新型农业经营体系是实现我国农业现代化的必然选择和有力保障,对促进农业集约化、专业化、组织化、社会化发展具有重大现实意义。从当前新型农业经营体系的发展实践和面临的主要问题来看,建立和完善新型农业经营体系的根本任务在于创新三个层面的体制机制,即核心机制、支持机制和保障机制。核心机制即利益联结机制;支持机制包括融资支持机制、人才支持机制、设施支持机制和科技支持机制等;保障机制包括主体合作保障机制、市场流通保障机制、农业保险保障机制、社会服务保障机制、市场监管保障机制和领导组织保障机制等。     

新型农业经营主体嵌入式培育及其带动作用——以石城为例

发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,是促进小农户与现代农业发展有机衔接的关键。江西石城县着眼于“培养农村致富带头人,打造一支不走的扶贫工作队”,立足县域脱贫与发展需要实施了“千人铸造计划”,该计划发挥县级行政动员优势并扎根乡土社会,从培育方案、产业选择、社会基础、组织设置与政策支持等多方面着手,推动了新型农业经营主体的嵌入式培育及其内生带动作用激发,形成了新型农业经营主体带动小农户发展的实践范例。石城经验体现了我国县域政府独特的行政动员机制及其嵌入乡土社会的本土创新,具有重要的推广价值,可为乡村振兴战略下培育扎根乡土致富带头人及实现小农户与现代农业发展有机衔接提供有益启示。     

嵌入性视角下新型农业经营主体的适应性调适

当前新型农业经营主体的规模化经营大都处于亏损状态,其主要根源在于新型农业经营主体脱离农村社区,盲目扩大种植面积;农业雇工过程中劳动力成本高,道德风险问题突出。但研究发现部分新型农业经营主体在现实实践中找到了突破口,他们通过获取政治身份、人情化运作和策略性妥协的调适机制,即通过政治嵌入、文化嵌入和结构嵌入的方式,利用地方社会和农村社区中有利的制度安排和政治资源,争取发展空间,并依靠人情、面子等村庄文化和关系网络,建立起农业工人的监督机制和激励机制,降低交易成本,增加经营收益。同时,新型农业经营主体发展方向的调整和适度规模经营,有助于促进小农户与现代农业发展的有机衔接,构建完善的新型农业经营体系,从而加快推进乡村振兴战略的步伐。     

小农户联结新型农业经营主体的实践逻辑

基于可持续生计理论，从联结导向和治理机制两个维度出发，构建不同联结导向及其差异化治理机制的分析框架，探究小农户联结新型农业经营主体的实践逻辑。研究揭示了4种不同的联结类型及其治理机制：类型A（能力导向型联结-市场治理机制）强调市场机制在提升小农户生计能力中的作用； 类型B（能力导向型联结-行政治理机制）通过政策扶持和环境优化提升小农户生计能力； 类型C（权利导向型联结-市场治理机制）侧重于市场化方式激活农地“三权分置”改革红利，保障小农户生计权利；类型D（权利导向型联结-行政治理机制）则采用行政主导方式强化小农户生计权利保障。同时，小农户联结新型农业经营主体应以巩固拓展农地“三权分置”改革成效为契机，发挥“有效市场”和“有为政府”在联结过程中的作用，优化合作经营与可持续生计的协同制度体系。但是，小农户联结新型农业经营主体过程中，必须有效防范因生计能力不足和生计权利缺失导致的经营效能低下及其衍生风险。     

福建绿色食品发展的现状与对策

阐述了绿色食品的内涵以及发展绿色食品的重大意义。在分析了福建省绿色食品的发展现状和存在问题的基础上 ,提出发展福建省绿色食品的对策 :(1)制定绿色食品发展规划 ,明确发展方向与重点 ;(2 )优化产业结构 ,扩大总量规模 ;(3 )制定优惠政策 ,增加资金投入 ;(4 )加强过程控制 ,实行“绿色管理”;(5 )开展科技攻关 ,增强发展后劲 ;(6)加大宣传力度 ,积极开拓市场     

深化闽台农业合作的重点领域与对策选择

分析了闽台农业合作的现状及特征,探讨了闽台农业合作的重点领域,提出了深化闽台农业合作的政策措施:(1)改革投融资体制,多渠道破解闽台农业合作资金瓶颈;(2)创新用地政策,增强农业合作规模经营的内生动力;(3)加强营销合作,建立两岸农业共同市场;(4)优化发展环境,推进闽台农业合作全面深入。     

福建省高新技术产业发展的现状分析及对策研究

研究指出,进入21世纪以来,随着资源约束趋紧,人才和创新驱动经济发展的主题愈加鲜明.高新技术产业作为有力推动经济发展并体现创新竞争力的重要产业结构,对实现我国全面小康战略目标有重要意义.本文总结了福建省高新技术产业发展在"十二五"时期所取得的成就,并分析了其存在的问题,在相关政策完善、人才引进、平台和环境建设、促进区域合作等方面提出了相应建议,为福建省高新技术产业规划发展提供参考.     

应对国际新标准,发展福建乌龙茶出口

目前日本"肯定列表制度"和欧盟茶叶新标准等新标准的提出,阻碍了福建乌龙茶的出口贸易。本文从当前乌龙茶的生产情况和国际新标准的要求、特征出发,试图提出了相应的建议措施,即采用适当的农药、呼吁国际市场统一茶叶标准及推动乌龙茶生产加工的规模化、集约化来推动福建乌龙茶的出口贸易。     

福建农业保险发展基本思路及其实现对策

在分析福建农业保险发展主要制约因素的基础上,提出以商业性保险公司兼办、相互制农险合作组织为基础的发展模式,并提出政策多予支持,政府大力推动,寻找切入点、启动试点,实行低保费、低保障,只保成本、不保收成的承保方式等实现对策。     

福建省农业面源污染现状和治理对策研究

福建省的农业面源污染已经严重威胁到人们的食品安全、饮水安全,制约了经济社会的可持续发展。从农田化肥和农药污染上分析农业面源污染的现状入手,总结福建省面源污染的影响因素,借鉴国外治理经验,提出政策体系建设的治理对策。     

福建发展特色现代农业的优势、问题及对策思考

介绍了福建发展特色现代农业的优势,即地理气候;闽台农业交流合作;现代农业政策等,分析了资金缺乏,人力资源素质低,基础设施薄弱等问题,提出了挖掘区域优势,加强农业基础设施建设,加强人才培养,科技创新,发展生态农业、绿色农业,保护环境等发展特色现代农业的对策。     

闽台农业合作的发展趋势与对策思路

分析了闽台农业合作的一些新特点、发展新趋势 ,提出加强闽台农业合作的对策思路 ,并就合作的运行原则、方式选择机制进行了探讨。     

福建省食品工业发展现状与对策分析

食品工业是关系国计民生的基础性产业,承担着为国民提供数量可靠、质量安全食品的重任。福建省食品工业发展迅速,在福建省产业结构中占有重要地位。自然资源、区位条件、品牌建设与产业集聚等特点,体现出福建省食品工业的现有发展优势与未来发展方向。应从确保食品安全、优化产业结构、发挥资源优势、完善基础条件等方面加强福建省食品工业发展,以促进福建省食品工业健康持续发展。     

福建省农产品物流系统模式分析与优化

结合福建省农产品物流现状,提出了目前农产品物流系统中以农户自营物流为主导、以农民专业合作社为主导、以批发市场为主导和以加工企业为主导等4种主要模式,并进行了详细分析。同时,根据物流的发展趋势,对未来农产品物流模式进行了优化,提出供应链一体化的物流模式,从农产品物流基础设施、信息化水平、物流主体、供应链合作关系和物流相关政策等方面总结了未来农产品物流模式的优化措施,为农产品物流系统的发展提供参考依据。