政府投资项目跟踪审计的措施探讨

日前,政府投资项目建设过程中,在工程造价、招投标过程、土地征用等方面存在着一系列问题。因此,应采取有效措施,加强对工程造价、招投标、征地拆迁的跟踪审计工作,为政府投资项目节约成本、合理优化资源配置提供参考依据。     

政府投资项目投资超标的原因及投资控制对策

指出政府投资项目的投资控制是工程管理的重要组成部分,建设方在控制投资过程中起着主导作用;分析了政府投资项目投资超标的原因,并从五方面给出了投资控制的对策。     

政府投资项目管理模式探讨

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重。本文通过对政府投资项目管理模式的回顾,引出了我国政府投资项目管理模式的一项改革措施———代建制,并提出了完善“代建制”的政策建议。     

ESIA理论视域下地方政府投资项目行政审批程序优化研究

自“流程再造”理论被应用于公共管理和政府改革领域开始,各级地方政府在探索体制改革过程中,逐渐认识到政府流程再造的重要作用。ESIA理论中作为一种流程再造理论的工具和方法,其主要目的在于通过对原有流程进行再造和优化,从而提高政府行政审批效率,也从另一方面降低了地方政府行政成本。在ESIA理论研究的基础上,地方政府投资项目行政审批需要以审批流程优化和审批管理优化作为主要抓手,实现行政审批“双提速”。     

论政府投资审计中国家审计对高校的积极影响及启示

政府投资审计作为国有资金使用效益的一项重要衡量指标,越来越受到重视。按主体分类的国家审计和高校审计,在执行政府投资审计的审计内容、审计目标、取证方法、内部控制及其测试等方面具有相似点。文章类比国家审计常关注的：批复程序不及时、招标投标不完全、合同管理不规范、档案资料不严谨、竣工决算不彻底等问题,通过分析国家审计对高校审计的积极影响,以期为高校的长远发展提供启示。     

论政府投资项目管理主体虚拟集成化

根据政府投资项目主体目前存在的问题,提出了建立一个政府投资虚拟集成化管理组织,使项目不同阶段各参与主体实现信息共享,以达到政府投资项目全寿命周期管理最优化。同时对完善中国工程咨询业的风险约束机制和信誉评级制提出建议。     

政府投资项目管理控制体制研究

我国政府投资项目管理领域存在着多头管理、责任不清的问题，政府资金“跑、冒、滴、漏”现象较为突出。现在借鉴国外经验的基础上，创造性提出了在核心管理层建立统一的政府投资项目建设管理局，在中间层设立建、管、用三分机制，在外围层健全监督和责任追究机制的改革建议，以期避免政府投资项目投资失控现象，解除财政投资压力。     

代建制模式下政府投资项目招标风险及规避

根据政府投资项目代建制模式的特点,分析了政府部门通过招标方式选择专业性的项目管理公司作为代建单位这种形式可能存在的招标风险,提出了相应的规避对策,认为：推广公开招标方式、激励和约束相结合、政府主管部门的积极参与是解决代建制模式下政府投资项目招标风险的主要方法。     

政府投资项目后评价工作探讨

文章简述了我国政府投资项目后评价工作的现状,分析了政府投资项目后评价的重要性,从政府投资项目的特点出发,论述了政府投资项目后评价的内容和方法,并对政府投资项目后评价工作开展过程中需要注意的问题提出了若干建议.     

基于项目治理理论的政府投资项目代建制改革分析

积极推行政府投资项目代建制符合我国当前市场经济发展和政府投资体制改革的需要，具有重大的现实意义和实际作用，但代建制改革试点中暴露出的一些问题亟待解决。本文从治理结构与治理机制两个方面分析了我国政府投资项目代建制改革中存在的问题及其解决办法，并提出了进一步加快推进政府投资项目代建制改革的对策和建议，将对我国代建制改革和发展起到积极的促进作用。     

政府投资审计中存在的问题及对策

近年来,随着政府投资项目建设的快速发展,政府投资项目审计监督工作也逐步深入。本文从建设资金来源渠道单一、基本建设程序不规范等方面着重分析了政府投资审计的现状以及存在的问题,并提出:要加强法制建设,加大综合监管力度,建立政府重点投资项目的审计员派驻制度,强化施工现场的管理,明确各部门职责。     

试论我国政府审计的独立性

政府审计应该具备一定的独立性。针对我国现行政府审计的约束软化现状,应致力于改变现行审计的领导体制,排除不当的行政干预,借鉴立法型和司法型政府审计的经验,建立独具中国特色的政府审计的模式,以确保政府审计的独立地位,充分发挥审计的作用     

政府投资营造林项目全过程监管体系设计

随着国家对生态建设的逐渐重视,政府在营造林项目上的投入逐年增加。营造林项目上大量的财政资金投入,在使用时是否规范,使用后是否实现了建设目标、发挥了应有的效益是相关部门监管的重点。目前我国对营造林项目的监管存在一定问题,需要加以改进。本文设计的政府投资营造林项目全过程监管体系表现为＂三阶段、两角度＂。三阶段是指项目的投资前期、投资期和投资后期,体现全过程的监管;两角度是指监管指标和监管模式,监管指标实现科学量化监管,监管模式明确监管具体做法。     

政府工业投资项目管理存在问题及对策

政府投资对国民经济的发展起着重要作用,特别是各级政府的工业投资对经济增长起着主导性拉动作用。长期以来,我国政府工业投资项目的管理侧重前期审批,忽视项目的全过程监管,影响了政府投资效益。文章分析了政府工业投资项目管理存在问题及成因,从战略目标出发探讨了提高政府投资项目管理水平的对策。     

我国政府投资项目存在问题及对策思考

通过对现行的政府项目管理中存在问题的分析,探讨了产生这些问题的主要原因和应采取的一些措施。     

政府投资项目集成管理成功标准刍议

文章阐述了研究政府投资项目集成管理成功标准的意义,分析了目前政府投资项目管理中存在的问题及原因,进一步探讨了构建政府投资项目集成管理成功标准的理论框架问题.     

构建代建制政府投资项目有效监管体制的探讨

从计划监督、资金监督、市场监督、审计监督等方面对代建制政府投资项目宏观监管机制的构建进行了探讨,并分析了风险分担机制和风险-收益分配机制的构建.     

政府投资项目监管的“三重困境”透视

政府投资项目由于主体多元性、基于成本-效益分析下集体行动的不合理性以及政府投资项目本身决定的多层委托代理问题等,使政府投资项目监管存在主体偏好多样性与政府投资项目监管的决策困境,集体行动的逻辑与政府投资项目监管的动力困境,委托代理多层性与政府投资项目监管的信息困境.     

政府投资项目全面投资控制理论和方法研究

目前国际上前沿的全面造价(管理)理论和方法尚局限在对概念和理论的研究上,而对其方法论的研究尚无突破性进展,对其具体技术方法的研究尚十分欠缺.以WLC、CS、ILS理论为基础,建立了基于非线性测算理论BPNN、FIS、FC的政府投资项目全面投资确定方法模型,以及基于非线性优化控制理论Pontryagin极值原理、EVM、GM(1,1)的政府投资项目全面投资控制方法模型;并结合案例进行了分析,分析说明模型具有较高的可靠度和精确度.其次,建立了基于物种种群竞争制衡理论的全面投资组织管理理论和方法体系,构建了以政府投资项目建设管理局为基础的双层代建制模式,建立了内部以投资、建设、使用、监管四权分离,外部以党领导下的政府、司法、人大政协各自独立、分权制衡、廉正监察署独立监督的内外部监督控制体制.为解决每年近6 000亿元的政府投资项目"主体虚位"、"三超"、腐败等顽疾,保证其顺利实施并有所节余,提供决策保证,为有关政府投资决策、管理和实施部门提供改革和运行的决策依据.     

基于层次分析法的政府投资高速公路项目绩效评价探讨

根据"3E"理论构建出政府投资高速公路项目绩效评价指标体系,指标体系涵盖从高速公路项目决策、设计、施工到项目运营的全过程,并采用层次分析法确定各指标的权重。在此基础上构建出绩效评价模型,并将模型具体应用于实例,验证了模型的实用性和可操作性。