官僚制理性精神及对我国组织改革的借鉴

20世纪70年代以来，官僚制在西方遭到了前所未有的批评，但并不意味着官僚制中包含着的理性精神的终结。而中国组织发展低效缺乏理性的官僚主义却日渐盛行。官僚制的核心精神符合中国特殊的行政环境，中国行政改革目标的实质也与官僚制具有一致性。因而，在中国应加强官僚化的力度，吸取理性官僚制的精华，方能建立起适应我国国情的公共组织体系。     

政府雇员制在我国运用的新方式:公务员聘任制

政府雇员制是一种人事制度,是新公共管理运动下的产物。它同我国现行的公务员制度属两种不同的用人方式。但在实践过程中却遇到了很多的困境和问题。公务员聘任制的产生给身陷泥潭的政府雇员制看到了希望。公务员聘任制和政府雇员制是同一种理论的不同实践。共同的理论根源,契约合同式的用人方式等决定了公务员聘任制实质上是政府雇员制的新发展。公务员聘任制的产生给政府雇员制的核心思想发展带来了曙光。     

论克服官僚主义

一直以来,一提到官僚主义人们所熟悉的都是对各种官僚主义现象的描述和情绪化的批评。甚至牵连到对"政府"和"官员"和抨击。然而,官僚主义到底是什么?它是如何产生的?对待官僚主义我们应当采取怎样的态度?通过怎样的途径才能最大限度地消除官僚主义呢?显然,对这些问题的探究和回答对于澄清人们在这些问题上的模糊认识,改变传统上形成的对政府官员(官僚)、政府(官僚制)和官僚主义的过于偏激的观念,以形成理性的和中性的认识,是富有价值和意义的。     

我国行政管理体制发展的必由之路

20世纪70年代以来，在西方政府管理中，主张改革政府机构设置、缩减政府职能的新公共管理学派逐渐占据了上风，同时，对马克斯·韦伯所倡导并弘扬的官僚制的批判更是不绝于耳。援引于此，国内的行政管理学者针对我国当前的行政管理实践，进而提出了官僚制在我国已经过时的主张。这一主张的提出引来了广泛的争论。笔者认为，当下我国不能盲目跟风“摒弃官僚制”，而是应该从官僚制的内涵、特征等角度出发，以我国的人事制度、机构建设、职位设置改革为契机，建立符合我国国情的理性官僚制。     

发达国家公务员制度经验借鉴——政府雇员制对我国公务员制度的启示

政府雇员制是起源于西方的一种公共人力资源制度。它在提高行政效率和服务质量、体现专才优才的原则、开创多元化的公共人事管理模式方面都为我国的公务员制度改革提供了思路。我国在政府雇员制的基础上,实行了公务员聘任制,借鉴政府雇员制经验,从人力资源管理角度合理规划公务员聘任制,逐步完善我国的公务员聘任制。     

官僚主义:易被忽视的重大危害

官僚主义是容易被忽视的最大危害,这是它屡次成为我们党内整风主要对象的原因。官僚主义是官僚制的副产品,扫除官僚主义作风的关键是针对官僚制采取措施。官僚制的弊端之一是层级制阻碍了上层与基层的联系,使官员有     

论密尔对官僚制威胁的防范

早在19世纪中叶,当官僚制理论方兴未艾时,英国著名自由主义思想家约翰.密尔就以其深邃的目光,看到了官僚制的特点及其可能存在的威胁,并对此提出了若干措施,为后人留下了丰富的思想资源。在当代,厘清密尔对官僚制的看法,对于完善我国公务员制度、减少官僚主义、提高工作效率有相当的借鉴意义。     

论韦伯官僚制组织理论在行政机构改革中的运用

当前,中国正处于市场化、工业化、民主化的发展阶段,对于中国的行政改革来说,借鉴和学习官僚制的管理经验,甚至在行政体制的设计中引入官僚制的因素都是必要的。然而,当代中国还处在一个官僚制发展不足的阶段,我们的当务之急是如何进一步借鉴、完善和超越官僚制。     

“官僚制”理论与我国行政管理制度比较的研究

马克思韦伯的“官僚制”理论是适应工业社会的公共管理制度范式,中国在由农业社会向工业社会的转轨时期面对多种公共管理理论的情况下,必须学习和探索自身公共管理制度与马克思韦伯的官僚制度的差异,寻找自身的具有中国特色的公共管理制度。在产生背景和内容及其精神方面中国转轨时期的公共管理制度都与马克思韦伯的官僚住理论有着不同的特点,这提示我们在借鉴其理论的同时考虑自身的具体情况,创建具有中国特色的公共管理制度。     

培训对公务员心理契约构建的影响研究

心理契约是政府与公务员之间相互支持与信任的心理纽带,也是影响政府绩效和公共组织效能以及政府形象的主要因素。培训能帮助公务员建立适合社会变革和组织期望的心理契约,提高公务员对组织的满意度和忠诚度,改善政府管理绩效,提升公共服务质量。     

官僚制内部顽疾与现实之间的矛盾

韦伯的理论性官僚制(简称官僚制),创建与上世纪30年代,确立了现代官僚体制的基本框架.官僚制在行政领域的实施大大提高了行政效率,多少年来一直被奉为政府组织的金科玉律,但是官僚制的缺点同它最初的优点一样有效,官僚制度本身的顽疾将其送上了崩溃的边缘,在20世纪后半叶,理论界特别是公共管理理论对官僚制进行了猛烈的抨击.在社会多元化趋势下,官僚制已经无法适应现代社会的要求,而正在逐渐的退出政治舞台——官僚制,过时了.     

浅析理性官僚制对中国行政体制改革的启示

作为在近现代社会中占支配地位的组织理论范式,韦伯的官僚制以其理性化的精神内核在西方工业化时代取得了极大的成功。然而随着社会情境的激烈变迁,理性官僚制陷入了理论和实践的双重困境,理性官僚制的弊端被人们所诟病。通过对其面临的困境进行反思,我们不难发现,这一理论蕴含的理性精神、法治意识以及科学化的设计思路,对转型期的中国行政体制改革具有重要借鉴意义。     

摒弃还是超越——论我国行政改革中对官僚制的取舍抉择

理性官僚制作为一种政府组织体制,在今天受到了前所未有的挑战.中国也正面临着是摒弃官僚制还是在超越的基础上重构的艰难选择.现阶段我国真正意义上的官僚制还没有建立起来,"官僚制不足,而不是太多".因此,树立尊重法律和规则的价值观,在建立一个廉洁、高效的政府体制等方面做好工作.     

中国官僚制的困境与发展

官僚制一度在西方社会流行,中国官僚制的现状是理性不够和不足。本文阐述了中国官僚制的现状,并试图分析官僚制不足的原因,结合实际状况提出建议。     

新公共管理语境下的中美地方电子政务理念解读

在战略目标上,美国地方政府的电子政务表现为一种以服务对象为本位的电子政务,而中国地方电子政务则更多地表现为以地方政府管理者为本位的电子政务。从理论基础上来说,美国地方电子政务是在新公共管理理论模型指导下的电子政务,而中国的电子政务则表现出完善官僚制的工业化模型特征。在建设内容上看,美国地方电子政务更多地表现为增强政府为公民服务的能力,而中国地方电子政务建设则更多投入到增强地方政府自身的管理能力上。正是由于从理论到实践的这种巨大差异,造成了中美两国在电子政务理念上不尽相同。     

浅析行政管理与伦理自主性

当今社会的大多数政府仍然没有摆脱官僚主义的体制,在官僚制的机构里更多的是需要行政人员办理事务的高效率以及对组织的绝对忠诚。因此,在官僚体制下,行政人员伦理自主性的建设显得尤为重要。本文将会探讨官僚制对行政人员伦理自主性的影响,并会从制度和个人这两方面提出行政人员如何保持行政的伦理自主性。     

协作性公共管理网络的经验反思

在当今公共管理实践,在政府、企业和非盈利组织之间,呈现出越来越紧密的相互依赖关系。协作性管理有着补充甚至在一些情况下取代官僚过程的趋势,正在成为这个时代的公共管理的主旋律。在这个领域的中,产生了大量的研究文献,但这些文献中很少涉及协作网络的缺陷研究,也很少涉及对协作网络运行的经验总结和反思。本文的目的就是要提出一些在当前西方公共管理中采取的协作网络形式的经验反思。     

政府公共危机协作管理的对策研究

随着社会问题的日益增多,政府作为公共权力的行使主体,时刻都要面对不同程度的危机,而政府处理的危机属于公共范畴,被称为公共危机。由于公共危机的跨区域性和不确定性,政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位。本文强调从政府的角度分析协作式公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到治理的新途径。     

论行政问责中公务员的责任意识

行政问责制有利于政府更好的回应民众的偏好和需要,使政府更富有责任性,是我国建立责任政府的重要制度安排。然而,受我国传统行政文化影响,公务员中官僚主义盛行,缺乏责任意识,贪污腐化、权钱交易等违法违纪现象时有发生,严重影响了政府形象和信誉。本文从公务员责任意识角度分析其对行政问责的重要性,并提出提高公务员责任意识的对策。     

现代官僚制的有效性及其行政伦理困境分析

现代官僚制的有效性来自于其合理性和合法性在行政管理中发挥的作用,而合理性和合法性是一种价值理念,这种价值构成了官僚制行政伦理基础。随着现代社会的发展,官僚制在面对民主政治、行政责任和行政行为选择方面出现了伦理困境,探索新型的伦理建构对于发挥官僚制的合理性和合法性功能具有积极意义。