孙中山民权思想述评

在近代民主革命先行者孙中山的思想体系中,民权主义是三民主义的核心,民权主义思想是适应近代中国经济关系和社会关系以及国际形势的变化而做出的反映.民权主义思想内涵丰富,包括革命程序论、权能区分论、五权宪法论和地方自治论.它推动了中国政治民主化进程,为中国政治现代化的实现提供了较为充分的理论依据.但是受阶级的局限性和历史条件的制约,孙中山的民权改革方案没有成功,也没有改变中国的现状.     

论政府职能转变与我国NGO发展的关系

NGO是非政府性质的公共机构和组织实体,是政府与社会的联结纽带,是政府职能转变的载体。政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点,NGO的发展和健全是实现其转变的重要途径。政府既要加快自身职能转变,将一部分社会管理事务交给NGO来承担;又要积极培育发展NGO,为顺利承接政府转移出的部分社会管理职能作好充分准备,这样才能走出"政府强、社会弱,社会弱、政府又不得不强"的怪圈。     

构建“强国家—强社会”的国家现代化治理关系结构

正"强国家—弱社会"的关系结构必然会带来一系列困境,这种困境最终会产生政权的合法性与信任危机,改变传统社会的关系结构,有利于增强政治认同,提高国家治理效率。促进"强国家—弱社会"向"强国家—强社会"转变,最主要的就是加强社会建设。对于当前社会建设来说,还需进一步完善社会治理模式,即以公共资源配置为中心的社会体制安排,通过合理的社会体制安排,约束"强国家—弱社会"关系结构中国家对社会资源汲取的强烈诉求。单一主体、单向度发生作用的传统体制安排无法在当前改革进程     

民间推进型的城市化发展模式新探

当今世界各国和地区 ,由于社会经济体制的差异 ,城市化的道路也有所不同 ,但大致上可以简单地归结为二种类型 :一种是民间推进型。即在市场经济的条件下 ,以民间投资为主体 ,受政府支持或认可的城市化发展模式 ;另一种是政府推进型。则通常按高度集中的计划经济要求 ,以国有投资为主体 ,由政府直接发动和统一包办的城市化发展模式。相对而言 ,我国现阶段以建立社会主义市场经济体系为目标 ,要通过深化改革扩大开放 ,逐步实现“两个根本转变” ,走中国式的城市化发展道路。如果沿袭过去的发展模式 ,仅靠单一的国家投资和政府推进 ,必将因为资…     

改革开放30年来中国国家与社会关系的重构

改革开放30年来,随着计划经济向市场经济的转型以及与之相伴的政治社会结构的变迁,我国国家与社会关系的状态逐渐由"强国家—弱社会"下的高度一体化,走向以"强国家—强社会"为方向的良性分化,但两者的关系仍处于失衡状态。当前,我们要以"强国家—强社会"为目标,切实增     

服务型政府建设的基本逻辑：理念、改革与治理

党的十八大报告提出“建设职能科学的全新人民满意型政府”的工作目标。从本质上来说,这是由我国国家性质所决定的,人民群众的根本利益决定了在当前阶段我国建设服务型政府必须坚持这一目标。这不仅仅是我国政府在中国共产党领导下积极主动探索和谐社会的核心要求,同样也是我党对政府改革认识的不断深化,是一种从内而外的自我改革。必须认识到,构建一个符合我国当下社会发展实际需求的服务型政府,不仅仅是全球公共行政改革发展的必然方向,同样也是我国广大人民群众的真实愿望。同时,建设服务型政府是一项巨大、复杂的社会工程,需要重塑政府理念,强化政府改革和转变治理模式。     

现行政府会计制度的不足及改革设想

我国现行政府会计制度体系是在计划经济时代建立起来的,“收付实现制”原则是其立足之本。这种核算体系和当时的社会政治、经济环境是相适的,历史上也曾起到过巨大的作用。随着市场经济的发展和公共财政体制的建立等外部环境的改变,现行政府会计制度和会计实务之间的不适应表现的越来越明显。借鉴国际社会政府会计制度的改革方向,对我国政府会计目标进行重新定位并引入“权责发生制”的理念,在制定出政府会计准则体系的基础上,逐步将现行政府会计模式转变为基金会计,并根据受托责任编制系统、全面的政府财务会计报告。     

中国要养多少兵

“养兵千日，用兵一时”，这是寻常百姓都懂的道理。而一个国家究竟该养多少兵，则是一个非常现实的战略问题。国穷民弱难养兵 近代中国虽是人口大国，在战争中却不能成为养兵大国，直接原因就是国家太穷。国民党统治时期，经济不振，抗战前，政府年财政收入不过十几亿元法币，七成用于养兵和打仗，下级士兵还经常欠饷。     

要特别关注县级科技创新

在加快建设创新型国家的热潮中，县级科技创新却处于“上热下冷、作用缺失”的尴尬境地，急需引起重视和关注。 一是“有政策，难落实”。虽然从国务院到各省市都制定了相应政策措施，但县级科技长期处于政府工作的边缘，无法真正兑现上级政策。二是“强推广，弱研发”。县级科技部门是科技系统最基层的行政主管部门，但在具体的科研工作中，它们却无法在关键领域、主导产业和重点技术上，对新产品、新技术、新工艺组织有效的研究和开发，便不得不“退而求其次”，     

创新社会治理建设法治社会

“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”这是自党的十五大把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略以来，对依法治国重大意义、科学内涵、实现路径的深化阐述和发展提升，更是对党的十八届三中全会提出建设法治中国新目标的理论扩展和实施构想，必将成为我国法治史上的里程碑。法治国家、法治政府、法治社会，三者既有区别又有联系，在法治中国建设目标上，三者相辅相成、互相促进。法治既是国家治理的基本遵循，也是社会治理的基本方式。     

"弱国家"现状下梅加瓦蒂的选择

什么是弱国家?简言之,弱国家是指政府履行其基本职能的能力比较低下、社会结构趋向于涣散的这一类国家,是介于正常运转国家与失败国家(政治、经济、社会全面崩溃)之间的一种国家类型,目前世界上的弱国家基本上都是发展中国家,如巴基斯坦、菲律宾、印尼等。在印尼,苏哈托强人政权瓦解之后,旧时代的积弊和全球化时代的外患迅速使印尼陷入了国势衰微的局面。在新旧体制交替的过渡期内,印尼政治文化呈现出“所有人反对所有人”的状态,社会上充斥着烧杀抢掠、种族教派冲突以及分离主义、恐怖主义事端。从哈比比、瓦希德到梅加瓦蒂,新领导人的威望…     

中国的税负有几重？

迄今为止我们仍是一个财政收入上的“大政府”、公共支出上的“小政府”。税收不断向高税收国家看齐，承担的社会公共责任却尚未看齐     

基于第三方主导的政府绩效评估研究

自20世纪70年代以来,西方国家普遍展开政府改革,政府绩效评估作为一种新型的政府管理模式和评价政府工作的有效方法逐渐得到广泛应用,并于80年代中期进入中国,日益受到各级政府的重视.各种形式的政府绩效评估活动相继开展,如目标责任制、社会服务承诺制、效能监察以及效能建设,主要是作为政府内部管理控制的手段,“自上而下”的内部评价是其主要特征.沈阳、珠海、南京等地政府还相继开展了多种形式的公众参与评估政府绩效活动,强调评估过程中公民的广泛参与,这种模式以公民满意为政府绩效的终极标准,也可称为“自下而上”的外部评价.     

建设服务型政府的思考

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理模式。从政府职能上看，政府职能是弥补市场不足，矫正“市场失灵”，为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的原则，加强监管，确保市场竞争的有效性，     

全球化时代．中国如何安全

■时代条件为一切国家的发展提供了平等的机遇。时代背景只是必要条件而非充分条件。中国要和平发展．还必须要有正确的安全战略选择。■中国要从根本上维护自身的安全．实现国家和平发展的目标．就应当率先倡导在安全战略的选择上实现“两个超越”：以互利共赢模式超越利益冲突的模式．以可持续发展和社会和谐模式超越资本的盲目扩张模式。     

深圳城中村改造《暂行规定》解读

近日,深圳市建市以来力度最大的一次“城中村”改造行动正式启动。配合该项行动,该市出台了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》和《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定》两个文件。其中,《暂行规定》对清查违法建筑、违法用地工作做出部署,对“城中村”改造的基本模式、补偿方式、优惠政策及相关的工作机制作了详细规定,值得各地关注。基本模式:“政府主导,市场化运作”模式。“政府主导”是指政府牢牢把握城中     

艰难的尝试——清末新工商政策的成与败

近代中国在早期工业化的过程中,由于受到封建官僚体制的限制和“重农抑商”传统思想的影响,选择了政府干预经济的“政府主导型”发展模式。19世纪60年代,洋务派打着自强新政的旗号,创办了一批军事工业,70年代,又在纺织、矿务和航运等部门兴办了民用工业,清政府在洋务运动中以官办、官督商办、官商舍办等形式对这些企业进行了直接干预。使其发展经营完全纳入国家政权的轨道。中日甲午战争之后,清政府陷入了严重的经济危机。这时清政府认识到,只有集中全国的人力、物力、财力来发展近代工商业,才是挽救危亡的唯一出路,在内忧外患日紧的情势下,统治者顺应经济发展的客观要求,学习日本和欧美的经营管理模式,放弃了国家直接控制经济的传统套路,转而实行鼓励工商业自由发展的间接管理政策。     

关于河南网民对保障性住房制度意见的调查分析

一、背景 保障居民的住房是各国政府必须面对的一个重要民生问题。保障性住房的实质是政府利用国家和社会的力量,通过行政手段为中低收入家庭提供适当住房,解决他们的住房问题。我国保障性住房主要包括廉租房、经济适用房、公租房、棚户区改造等类型。2013年1月1日起,郑州市全面推行实施廉租房、经适房、公租房“三房合一”的住房保障管理新机制。     

“多中心”模式下公共事务治理的政府角色探究

我国现阶段正处于矛盾多发期,为各级政府的公共事务治理带来了巨大挑战,“多中心治理”模式的构建为服务型政府提出了一种新型治理范式.本文从“多中心”的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,深入探究了政府角色的具体内涵和角色转变的动因,从政府、市场、社会三个方面阐述了构建以政府为中心、以市场为中心、以社会为中心的“多中心治理”模式.该模式的构建强调治理主体的多元化和治理权威的多样性,为塑造服务型政府起到极其重要的指导作用.     

高品质公共文体服务的标准化建设实践研究——以成都市新都区为例

以标准化促进基本公共服务发展,是新时代的必然要求。成都市新都区作为首批国家基本公共服务标准化试点区（市）县,在试点建设期间不断探索,结合自身的优势,创新探索出“清单+体系”夯基础、“政府+社会”鼓底气、“数字+联盟”提质量、“品牌+融合”促发展的“4个+”建设模式。文章通过总结新都区在国家基本公共服务标准化试点模式的建设发展方向,以期为全省、全国其他地方基本公共服务标准实施工作提供参考。