政府采购电子化对寻租的防范

政府采购中的寻租问题早已引起世人的关注。政府采购存在与发展的经济理论依据主要包括"市场失灵"和"政府失灵"。西方市场经济国家已形成较为完备的政府采购制度体系。中国政府采购开始于20世纪90年代中后期,实践中存在一些问题。政府采购寻租行为源自"特殊利益集团"的狭隘利益、法制不完善、寻租成本过低、监管机制不健全、采购信息不够透明、公开、高效等。借鉴西方发达国家政府采购制度的科学因素,建立健全符合中国国情的政府采购制度应在理论和实践上进行丰富和改良。     

政府采购如何避免质次价高

在我国三位一体的公共支出管理体系中,政府采购占有十分重要的地位,它是政府我国政府介入社会至于市场经济体制运行的直接方式,同时具有宏观经济调控以及财政支出管理的功能,起着十分重要的作用。由于我国政府采购起步较晚,采购单位以及人员认识不清、意识不强,尚未形成全面健全的采购体系,加之以政府采购过程不规范,使得政府采购过程中往往过度重视经济利益,没有考虑质量和服务,采购低质低价的商品与服务,形成了所谓的"质次价高"问题。要从根本上解决这个问题,就必须转变观念,提高对政府采购的认识程度和重视程度,不断完善我国政府采购体系,并规范政府采购流程。     

军品采购与政府采购有效融合探析

军品采购与政府采购同属公共采购的范畴,两者的资源整合有助于实现采购资源的规模效应和有效配置,以获得整体最优效果。军品采购和政府采购的有效融合是"军民融合"的体现,对实现军队和政府的需求和经济目标具有重要作用。     

推进政府采购标准化建设

古语说"无规矩不成方圆",政府采购的"规矩"就是标准化。合理高效的政府采购需要采购标准的约束作用,而当前我国政府采购中存在的重大问题之一就是采购标准缺失。本文在对政府采购标准化建设的必要性和重要性进行分析的基础上,提出了标准化建设的四项措施。     

问题

政府集中采购成贿赂重灾区政府采购领域被列为商业贿赂的六大"重灾区"之一。商业贿赂人原来要一个个地"公关",现在只需集中"公关","分散腐败"变成了"集中腐败"。毋庸置疑,政府采购仍然存在大量权力寻租:供应商为谋求不正当中标或供货权而拉拢收买有权部门,贿赂的油水更丰厚;采购人在收受贿赂后,将政府采购项目化整为零逃避公开招标;     

论我国政府采购的现状及对策——兼对我国政府采购监督机制初探

政府采购作为财政支出的重要内容之一,对于提高财政资金的使用效益、合理配置社会资源、促进社会经济的增长具有重要作用,我国在《政府采购法》、《招标投标法》的指导下,政府采购日趋合理,但仍处于初级阶段,在采购程序,采购方式,监管方面都存在很多问题。完善我国政府采购,规范采购监管程序,提高采购人员专业水平,加强采购透明度、公开性有利于进一步促进我国政府采购的规范化发展。     

关于政府采购存在的问题及对策探析

一、采购过程中存在的问题 (一)采购单位意识不强.出现采购单位政府采购意识不强这个问题的原因,一方面是由于《政府采购法》实施时间不久,宣传力度不够,而原先出台的制度又缺乏刚性,对采购人没有法律约束力;另一方面是由于我国预算编制滞后,政府采购预算管理很难实施.有些单位政府采购项目的实施往往是领导说了算,想买什么就买什么,想什么时候买就什么时候买,想花多少钱就花多少钱.一些地方用政府采购计划代替政府采购预算,很难体现集中采购的计划性和规模效应.     

浅谈基层预算单位如何切实做好政府采购

政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购有三类采购对象:货物、服务、工程。高效的政府采购行为对于节约财政支出,提高采购资金的使用效益,强化宏观调控,活跃市场经济,推进反腐倡廉,保护民族产业有着举足轻重的作用。     

省情速递

日前,由江苏省财政厅牵头起草的第一批两个江苏省地方标准——《政府采购实施规范公开招标》和《政府采购实施规范项目控制》通过专家审定,将于今年年内正式发布。5年内,江苏省政府采购将着力打造10余个地方标准,规范政府采购程序和项目管理,明确各方当事人"怎么做"。近日出台的《湖北省深化行政审批     

加强采购人员政府采购监管职能的策略分析

政府采购活动要与监督管理有机的结合起来，实现政府采购工作的公开、公正、公平。当前，我国政府采购在立法、体制、预算管理等方面存在许多缺陷，而采购人员作为政府采购活动的直接执行者，对采购活动的实际情况最为了解，在这种情况下如何加强采购人员在政府采购过程中的监督管理职能对完善我国政府采购具有重要的现实意义。     

论如何深化政府采购制度改革

《政府采购法》颁布实施后,我国政府采购制度改革全面启动,目前来看已经取得了令人满意的成效,但仍然存在很多需要不断完善改进的地方。本文从职能定位、监督管理、管理方式、运行程序、采购组织形式、改革内容、政策功能七方面阐述新时期深化政府采购制度改革应注重"七个转变"。     

学习国际政府采购制度

政府采购也称公共采购,它是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。《中华人民共和国政府采购法》已于2003年1月1日起实施,这标志着我国的政府采购已开始进入规范化、法制化的阶段。但这几年以来,我国的政府采购还存在着诸多不完善的地方。     

部委声音

要进一步落实促进节能减排的政府采购政策，强化绿色采购执行机制。不断提高绿色采购份额，出台政府采购扶持中小企业管理办法．制定支持服务外包发展的政府采购政策，充分发挥政府采购对经济社会的调控作用。     

制度移植与环境适应——政府采购的“珠海模式”及其启示

由于存在着政治体制和文化差异等原因,任何一项现代政府管理制度在引入时都存在着环境适应问题。作为探索中的地方政府采购,珠海市政府采购所创建的“网络平台、透明运作、数字记录”的采购模式已影响了国内许多省、直辖市、自治区及中央机关的政府采购。本文以珠海市政府采购为案例,探讨政府采购制度在移植过程中所面临的环境适应等问题。政府采购的“珠海模式”说明,政府采购的制度创新与技术创新是建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度的关键,并将对我国的公共管理产生积极的影响。     

论我国政府采购暂停制度

2008年影响巨大的"格力政府采购案"将政府采购暂停制度引入我们的视线,此案中格力公司以质量完好且比对方低400万的价格竞标未中标,在随后的质疑、投诉中,采购合同却已履行完毕,该案件随后进行了诉讼,可即使赢得了诉讼,格力还是丢了商业机会,诸多的此类案件引起我们的思考。本文将对我国现有采购暂停制度进行解读,并结合地方法规的创新以及欧美国家之可借鉴经验进行探讨,力图提出有关政府采购暂停制度完善的有效建议     

采购人处理政府采购供应商质疑的规范性研究

政府采购供应商在政府采购实施过程中当其合法权益受到损害时,可以通过质疑与投诉的方式进行维权。与投诉由政府采购监管部门受理不同,供应商质疑需要由采购人或其授权的采购代理机构直接受理并答复。采购人处理供应商质疑涉及的环节和细节较多,在处理过程中需谨慎对待,确保质疑的受理、调查、答复和处理结果公平公正、合法合规。     

加快完善镇级政府采购的思考

政府采购法颁布9周年来,我国政府采购制度已初步建立,但政府采购在乡镇级政府的实施程度明显偏低,形成政府采购的盲区.镇级政府采购还有待规范,迫切需要从制度建设和采购行为规范上进一步加快完善镇级政府采购.     

政府采购的开放与保护

我国加入WTO下的政府采购协议在即,但现有的政府采购制度还不能满足我国政府采购实践活动的要求.主要表现为开放市场中无法保护国内企业,采购单位设置不成体系、采购法律体系不完善等.本文试图通过已有的中外制度对比与研究,提出政府采购改革方案.     

政府采购绩效评价指标体系的构建

我国政府实行采购绩效评价的根本目的是要完善政府采购工作,并对政府的采购工作可以起到一定程度的引导作用,提升政府采购资金的透明度与使用效率。所以,政府采购是我国政府活动中不可或缺的一部分,只有充分的认识到我国政府采购绩效评价的重要性,并深层理解我国政府采购绩效评价的作用与意义,使其得到社会各界的认识与关注,才能有效的改进我国政府采购管理机构,提高我国政府采购绩效的标准。     

安徽省属高等院校政府采购管理问题探讨

自我国《政府采购法》颁布实施以来，安徽省属高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围，但由于政府采购在高院推行的时间较短、缺乏经验，存在亟待解决的问题。因此，应结合安徽省属高等院校当前采购工作的特点，规范政府采购行为，建立政府采购程序，严格预算编制，强化监督管理，提高资金使用效率，使政府采购工作更好地为教学科研服务。