红土采珍

宜丰县形成县乡村三级农保档案管理体系宜丰县民政局在着力抓农村社会养老保险保费收缴的同时,加强了农保档案管理工作,取得显著成效,该项工作正走上规范化管理轨道。该县把农保档案管理列入各级民政部门年终目标考核内容。在具体档案管理中,采取如下办法:一是严格按照民政部规定的操作规程,做到平时边收费边认真整理卡表证等资料,为建档打好基础;二是规定在年底必须将本年度的农保资料按规定装订成册,组织乡镇进行互审,总结交流经验,提高建档业务水     

峡江20%农民系上“保险带”

近年来,峡江县积极探索农村社会养老保险的新途径,农保工作迈上了规范化轨道。到目前为止,已收保费447万元,参保人数达2.4万人,占农业人口的20%。这个县在抓农保过程中主要以“四个机制”作为驱动力。一是县、乡(镇)、村专人管,齐心抓好协调机制。县设专门办公室,乡镇设代办站,各村委会设代办员,村代办员经过培训持证上岗。形成了县、乡(镇)、村三级配套农保组织。二是政府引导,农民申报     

用保费收入的多少结算农保专职干部的报酬有三不妥

近年来部分县(市)采用根据保费收入的多少结算农保干部的报酬,上不封顶、下不保底的办法实行工效挂钩,其本意是激励农保干部勤奋苦干,建立一支“孺子牛”队伍,然而由于方式欠当,没有考虑到方方面面的情况,出现了严重的负面效应,根据笔者的调查和体会,认为有三不妥:1.弱化了乡村对农保工作的组织领导,把由政府组织民政实施的农保工作变成了农保就是农保员的事。用保费收入多少结算农保干部的报酬,实际上给乡镇领导一个错觉,认为抓不抓农保与他们无关——反正不得益;给民政科(办)一个误导,抓不抓农保他们没有责任——经济不与他们挂钩;给村组干部一种误解,抓农     

农保管理须规范化——江西省农村社会养老保险规范管理试点工作座谈会综述

随着我国农村经济改革的发展,农村家庭人口的变化,农民收入的不均衡提高,寻找一条与之相适应的农村社会保障新路子,已日显急迫。党中央要求各级党委和政府高度重视农村、农业、农民的问题,第十次全国民政会议确定民政工作的重点放在农村,农村社会保障的重点是养老保险工作。社会保障体系是构成中国社会主义市场经济体系的五个子系统之一,农村社会养老保险工作是国务院赋予民政部门的大事,大力推进农村社会养老保险工作,对于解除农民的后顾之忧,促进农村经济发展,依法维护人民群众的基本生活权益,维护社会稳定的大局,有着不容忽视的积极作用。自1992年12月全国农村社会养老保险工作会议以来,已有30个省市(区)的1400多县(市区旗)开展了此项工作;24个省(市、区)政府相继下发了开展农保的文件,一些省市并制定了相关的地方性法规;16个省市在民政厅(局)中建立了农保处,1000多个县(市、区)中建立了农保机构,管     

贫困地区建立社会保障制度需做到“七要”

一要提高认识，加强组织领导。一是成立以政府领导牵头，有关部门参加的社会保障协调领导小组，从组织上保证工作顺利开展。二是各级政府要把社会保障工作作为促进农村经济发展，维护社会稳定，建立社会主义币场经济体制的一项重要内容，认真组织实施。三是要把农村社会保障事业列入各级政府的整体工作目标，纳入当地经济和社会事业发展总体规划之中，地方财政要不断增加对社会保障事业的投入，保证社会保障事业与农村经济同步发展。四是建立从中央到省、地、县、乡、村统一的一体化管理体制，使全社会的社会保障政出一门，同一要求、同一口…     

发展乡农保员、村企代办员的三个问题

在发展乡镇农保员、村企代办员时。应该注意以下三个方面的问题。(一)人员分配。人员安插必须以乡镇为基础,每个乡镇设立1个以上专职农保员,这样有利于今后工作的专业化。二至三个乡镇为一个农保站,以站为单位开展工作。在农保工作开展初期,人员不宜过多,几个乡为1站,有利于相互合作,节省开支,又有利于管理。村企代办员也以     

红土采珍

宜黄县着力抓好农保资金善后管理宜黄县从1992年开展农村社会养老保险工作以来,已收缴保费130余万元。该县充分认识到加强农保资金善后管理工作的紧迫性和重要性,认为农保工作政策性强,涉及面广,又属经济工作,来不得丝毫马虎。县民政局从年初开始,抽调得力干部组成工     

乡镇企业发生亏损职工该不该参加农保

最近,有些部门和单位认为乡镇企业发生的亏损有一部分是由于企业抽资参加农村社会养老保险造成的,有的地方作出了集体无积累或亏损企业的干部、职工不得参加农保的规定,还有不少乡镇提出亏损企业职工要不要参加农保的问题。对此,我们有     

临湖镇推行农保工作“三个一”获得成功

11月4日,上饶地区民政局在玉山县临湖镇进行试点推行农保工作“三个一”的新思路。这“三个一”是:根据江西省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要提出的,各类社会保险覆盖面2000年农村达到30％的要求,制订一个农保工作规划;建立一支乡村农保工作队伍;推行一项农民自愿申报投保金额制度。11月14日,这项试点已圆满结束。全镇30381人农业人口,收缴保费20.04万元,连同已申报登记的,年底保额可达45.64万元,参保面达7.8％。镇政府以2000年达到30％的覆盖面为标准,确定到2000年共收取保费的目标为180万元目标。镇政府又分析了本镇的实际情况,提出5年规划4年完成,确定年度基数为45万元,并将任务分解到村。镇设立农保代办     

干预救助:未成年人社会保护的“常德模式”

创新顶层设计构建"四层"网络政府运筹网络。市委、市政府将未成年人工作纳入顶层发展战略,制定了《"十二五"未成年人救助保护体系建设规划》;成立了未成年人救助保护工作领导小组,形成了大救助管理体系;纳入对乡镇、街道和市直部门领导班子和党政主要负责人年度综合目标考核;将未成年人社会救助保护的专项经费纳入各级政府财政预算,列入安排重点;设立常德市流浪未成年人社会救助保护关爱基金,专项用于流浪未成年人社会救助保护工作。政策孵化网络。试点工作开展以来,"流浪未成年人社会救助保     

铜陵市将加快城市社区养老机构建设列为民生工程

近日,福建省委办公厅、省政府办公厅联合下发“关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见”（闽委办[2009]8号）,要求各市、县（区）、乡镇（街道）要切实将流动人口服务管理工作摆上重要位置,作为社会治安综合治理和平安建设的一项重要内容,创新服务管理体制机制,明确工作目标、任务和措施,落实相关责任;要充分发挥社区（村）的重要作用,实现政府行政管理和社区（村）自我管理的有效衔接;要积极发挥乡镇（街道）基层政权组织作用,动员社会力量积极参与流动人口服务管理工作;要创新地区及部门之间的协作模式,     

湖北宣恩县:建立“三大”养老服务体系

第一,建立县养老服务指导中心。依托县福利中心建立县社会化养老服务指导中心,强化对全县养老服务机构和居家养老服务的行业管理、指导和培训。县社会化养老服务指导中心设3个工作岗位,将通过政府购买服务的方式落实岗位人员,所需人员经费和工作经费纳入县财政预算。第二,建设乡镇社会化养老服务中心。依托乡镇福利院建设集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其他社会福利功能于一体的乡镇社会化养老服务中心,通过几年的努力,力争达到40%的乡镇福利院向     

湖北孝昌:推进农村老年人互助照料中心建设

正湖北省孝昌县按照"政府支持、社会参与、村级主导、自助互助"的思路,大力推进农村老年人互助照料活动中心建设,2013年共建设农村老年人互助照料活动中心82个,实现了农村养老服务覆盖30%的目标。系统化谋划。县委、县政府统筹推进社会养老服务工作,社会养老服务工作做到了"三纳入"和"三到位","三纳入"即工作目标纳入全县经济社会发展十二五规划、工作经费纳入年度预算、工作任务纳入全县年度目标综合考核,"三到位"即县、乡、村领导机构     

梅林乡农保工作成绩显著

近年来,丰城市梅林乡积极开展农村社会养老保险工作,截止今年6月底,累计收集保费34.68万元,投保人数1679人,投保覆盖面达7.6%。这个乡把农保工作纳入“九五”规划,建立了一支农保工作队伍,乡设立了农保管理所,有专职农保员,各村选配了一名以会计为主的兼职代办员,形成了乡、村两级农保工作组织网络,并全面推行“申报制”,至今,全乡5004户农户除五保户、特困户和     

湖北宣恩县:建立“三大”体系 提升养老服务水平

第一,建立县养老服务指导中心。就是依托县福利中心建立县社会化养老服务指导中心,强化对全县养老服务机构和居家养老服务的行业管理、指导和培训。县社会化养老服务指导中心设3个工作岗位,将通过政府购买服务的方式落实岗位人员,所需人员经费和工作经费纳入县财政预算。第二,建设乡镇社会化养老服务中心。就是依托乡镇福利院建设集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其他社会福利功能于一体的乡镇社会化养老服务中心,通过几     

尽快建立与市场经济相适应的储金会管理机制——关于储金会现状的调查与思考

根据地区民政局的工作安排,笔者去年曾对上犹、崇义、大余三县的农村储金会情况作了专题调查。三县储金会有以下共同点:一是在管理形式上都实行村表位管理;二是储金会的规模小,没有一个5万元以上的会,万元会只有38个,占8％;三是停滞的会占了50％左右。总的看来,互助储金会自创办以来,为农村的经济发展和社会的稳定作出了一定的贡献,特别是在救灾扶贫方面发挥了较好的作用。三县民政部门的干部职工为此做了大量的工作,探索了一些好的管理办法。比如:把储金会的管理列入了政府工作的一项内容;引进银行的金融管理办法;实行民主管理,定期公布帐目,定期召开会员代表会议等,这些办     

新泉乡民政所建设体现“三个要求”

江西省芦溪县新泉乡党委、政府高度重视民政工作,把民政所的建设摆在突出位置,列入党委、政府的重要议事日程,确保了3个到位:一是机构到位.二是编制到位.乡镇机构改革后,乡民政所编制由原来的2人,增为现在的3人.三是经费到位。2003年,投入6000元,改善了民政所办公设施;2004年,又添置了微机、打印机,为民政工作营造了良好的工作环境。     

陕西:五措并重 突破社会养老困局

举措之一:党政主导形成齐抓共管工作格局陕西省委、省政府十分重视养老工作,定期召开全省社会养老服务体系建设会议,分析情况,研判问题,推动工作。具体做到了三个纳入:一是将社会养老服务体系建设纳入《陕西省"十二五"民生工程建设规划》,作为"十大领域民生工程"的重点内容予以规划安排;二是将社会养老服务体系建设资金纳入各级财政预算,落实了各级政府的养老责任,实施了市、县、乡镇、村(社区)四级机构养老平台建设,较好保障了城市三     

推进农保工作要正确处理四个关系

在当前形势下,积极推进农保工作,我认为要正确处理好四个关系:一是经常抓与突击抓的关系。以前,推进农保工作几乎每年都是搞突击,而且都是放在第四季度,特别是放在年底搞突击。这样做,工作非常被动,年终民政工作很多,突击抓农保势必影响其他任务的完成,尤其是各个部门的工作年终都要交帐,农保工作很难挤进去。其实每年参加投保的农     

构建和谐社会 争创一流工作——江西救灾救济工作会议提出新要求

5月9日,江西省救灾救济工作会议在吉安市万安县召开。会议传达贯彻了2005年全国救灾工作会议精神,总结了2004年救灾救济工作,对今年的救灾救济工作进行了研究部署,提出了新的要求,会议并交流了救灾、农村特困户救助、农村五保供养、农村大病医疗救助等方面的工作经验,组织参观了万安县农村敬老院.江西省民政厅厅长罗筱玉出席会议并讲话。罗厅长就做好救灾救济及机关民政工作提了三点要求:一是要认清形势,明确责任,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用;二是要立足本职,创新工作,为加快推进城乡社会救助体系作贡献:三是要加强领导,务实基础,确保民政各项工作的顺利开展。 5月9日,江西省救灾救济工作会议在吉安市万安县召开。会议传达贯彻了2005年全国救灾工作会议精神,总结了2004年救灾救济工作,对今年的救灾救济工作进行了研究部署,提出了新的要求、会议并交流了救灾、农村特困户救助、农村五保供养、农村大病医疗救助等方面的工作经验,组织参观了万安县农村敬老院。江西省民政厅厅长罗筱玉出席会议并讲话.罗厅长就做好救灾救济及机关民政工作提了三点要求:一是要认清形势,明确责任,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用;二是要立足本职,创新工作,为加快推进城乡社会救助体系作贡献;三是要加强领导,夯实基础,确保民政各项工作的顺利开展。罗厅长指出,民政部门担负着社会管理和社会服务中的许多工作.在构建和谐社会中肩负着重要使命,必须把推进民政工作改革与发展同构建和谐社会紧密结合起来,不断提升民政部门构建和谐社会的能力。在推进城乡社会救助体系中,要抓住机遇,敢为人先,谋求民政工作的可持续发展,争创一流的工作业绩。要抓住工作重点,主攻工作难点,形成工作亮点。要强化资金管理,严格款物的使用范围。在夯实民政工作的基础上,要着力加强乡镇民政组织机构建设,按“总人口的万分之一”配足民政干部,并提供必要的场所和经费。要理顺关系,民政所(办)负责人的任免要征得县级民政局同意,调动要报县级民政局备案,并尽量减少兼职。要规范乡镇行政资金管理,设立民政资金专户,实行封闭运行.要加强民政队伍培训,改善工作条件。江西省民政厅副厅长钟起茂在会上作了工作报告。钟副厅长回顾了一年来救灾救济工作的成绩,对当前救灾救济工作面临的新形势进行了认真分析,提出了今年救灾救济工作的主要任务。一要加强灾情管理,抓好灾民生活救助制度的落实。特别是根据有关部门的预测,今年我省大部分地区有发生洪水的可能,要做好备大灾、救大灾的工作。二要加强整体调控,抓好农村特困户救助制度的落实,正确处理好绝对贫困与相对贫困的关系、特困户救助与灾民救助的关系、整体调控与具体操作的关系,准确界定救助对象,严格规范救助资金使用,充分体现救助工作的公平性。三要加强规范管理,抓好农村五保供养制度的落实。按“八个一”要求和从方便老人生活出发,加快农村五保“敬老工程”实施步伐,确保全省五保对象集中供养率达到60%以上。四要加强政策指导,狐好农村医疗救助制度落实,完成“一个建立、三个必须”的目标:2005年在全省基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度,省一级必须出台实施意见,市、县(市、区)必须要有实施办法或者细则,所有县(市、区)医疗救助工作必须全面启动。五要加强网络建设,抓好社会捐助制度的完善。六要加强资源整合,抓好城乡社会救助体系的建设。各设区市主管救灾救济的民政局副局长、救灾救济科科长和部分县(市、区)的民政局长参加了会议。